夏政发〔2021〕14号

夏蔚镇2021年农产品质量安全监管

工作计划

2021年，夏蔚镇农产品质量安全监管工作的总体要求是监管检测体系基本健全，基层监管能力大幅提高；农产品质量安全全程监管制度不断完善，质量追溯取得进展；属地管理责任、生产和经营等主体责任得到落实，农产品质量安全抽检合格率稳定在100%，确保不发生较大农产品质量安全事件。

一、进一步完善监管检测体系，突出抓好乡镇监管机构规范化建设

1、健全完善监管执法体系，创新监管模式。围绕基地源头控制、过程控制、品牌质量保证三大环节，健全完善镇、村两级监管执法机构，确保人员队伍、设施装备、工作经费三项保障到位，落实基地生产记录、准入准出、日常巡查三项措施，强化指导服务、风险预警、监管整治三个工作重点，实现农产品质量安全全程监管。

2、突出抓好我镇监管机构规范化建设。全面启动我镇农产品质量安全监管规范化建设，实现“五到位”，即“机构职能到位、设施设备到位、经费保障到位、规章制定到位、工作开展到位”。

3、加强对村级监管员的督导管理。按照监管员选聘及管理办法的要求，创新工作思路，完善考核管理制度，调动监管员的积极性、主动性、创新性，充分发挥监管员的作用。

二、完善农产品质量安全全程监管制度，突出抓好农药管理和追溯体系建设

1、严格农业投入品监管。强化农药、肥料、种子等生产经营主体的管理，全面推行农药告知经营，高毒农药禁止销售使用的农药管理制度。落实农业投入品经营档案和购销台账，大力推广连锁经营，确保农业投入品质量。

2、强化生产环节、收储运环节的质量安全督查。摸清全镇农产品生产、收储运主体、基地、仓库、冷库等情况，归档管理。加强对农产品生产全程质量安全督导巡查，督促生产和收储运主体建立完善生产营销档案，加大对生产、营销档案的监督检查力度。

3、积极推行质量追溯。鼓励农产品分级包装，推广先进的标识标注技术，督促农产品生产经营者加强生产标准化管理和关键点控制，依托龙头企业、农民合作社、种植大户等创建一批追溯示范基地（企业、合作社）和产品，强化其完善生产自查、委托检验等措施，把好产地准出质量安全关。加强对产地准出工作的指导服务和验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，以点带面，逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输环节可追溯。

三、积极推进农业标准化工作，突出抓好标准制修订和“三品一标”认证

1、稳步推进“三品一标”发展。积极引导农产品生产基地申报“三品”认证。镇“三品一标”产地认定面积占食用农产品产地总面积的比率要达到50%以上。突出抓好“三品一标”认证后的监督管理，对问题产品、问题企业，一旦发现，立即建议认证机构吊销证书，切实维护“三品一标”的品牌形象和社会信誉。

2、强化标准化生产基地建设。认真落实基地建设“五要”分别是：一要责任到位，要有明确的质量安全管理负责人和生产技术负责人；二要按标准组织生产，标准要健全并确保落实；三要规范生产记录，生产管理活动有据可查；四要实行产地准出检测，做到产品每出必检，检测记录保存2年以上；五要通过质量认证，基地产品要做有品牌牌有认证，实行品牌化经营。2021年达到“五要”标准的菜果等食用农产品生产基地规模要达到65%以上。

四、重视专项整治和风险隐患排查，突出抓好例行监测及监督抽查

1、深化专项整治，突出问题治理。全面排查区域性、行业性、系统性风险隐患和“潜规则”，结合风险隐患排查，深入开展农产品质量安全专项整治。结合本地实际，对农产品生产管理、产地贮藏保鲜运输等环节的风险隐患进行全面排查，对排查中发现的农产品质量安全隐患，认真梳理，分析原因，及时制定防控整改措施，进行科学处置，同时加大农产品质量安全专项整治力度，严厉打击农产品质量安全全程的违法违规行为。

2、建立健全镇、村、基地3级农产品质量安全例行监测制度。积极配合各级对我镇的例行监测和监督抽查工作。我镇组织开展50次以上农产品质量安全例行监测和监督抽查，检测样品1000个以上。在蔬菜、水果采收高峰期、农药使用高峰期以及重大节假日等时段开展风险监测，监测次数30次以上，每次监测不得少于10个样品，全年共检测样品500个以上。

五、强化农产品质量安全执法，突出抓好农资打假和案件查处

1、组织实施农资打假专项治理行动。按照农业局的部署要求，认真配合县局开展春、夏、秋等农资使用高峰季节的打假专项行动，制定农资打假专项治理行动实施方案。做到目标明确，重点突出，有部署、有检查、有督导、有总结，同时，加大执法力度，严肃查处大案要案。建立健全农资打假信息上报制度。按照上级要求，农资打假及重点督办案件实行月报制度；工作中发现的新情况、新问题以及突发事件和大案要案查处情况，要随时上报。

2、开展农药及农药使用专项整治。重点针对违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药行为，加大整治力度，发现一起，查处一起。

3、加强农产品质量安全监管执法。集中力量解决农药残留超标、收储运环节非法添加有毒有害物质等突出问题。对监督抽查查出农残超标的，要进行追溯查处，查出禁限用农药的要进行严肃处理。

六、落实企业生产经营主体责任，突出抓好档案完善和责任追究

1、建立健全生产经营档案。对农业投入品购进使用、基地生产、产品的检测、销售、投诉等都要按要求及时记录，建立生产经营档案，确保产品可追溯，提高企业的诚信度。

2、严格责任追究。各生产经营主体认真履行接受政府及有关部门依法监管和巡查的义务，督促检查其规范安全生产、经营等行为。对落实生产经营主体责任成绩突出的单位予以表彰，对主体责任落实不到位的单位依法实施约谈制度、“黑名单”制度，并进行责任追究和行政处罚，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

夏蔚镇人民政府      

2021年4月9日