2021年，在县委的正确领导下，我镇牢牢把握法治政府建设总体要求，严格按照上级决策部署要求，坚定法治信仰，树牢法治思维，彰显法治精神，积极进取，主动作为，依法行政和法治政府建设各项工作取得了新进展、新成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强法治政府创建工作

（一）强化组织领导和队伍建设。镇党委高度重视创建工作，建立了重大行政决策事项清单，重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序；落实党委政府法律顾问制度，聘任法律顾问2名。同时，在全镇30个社区落实了“一村一社区一法律顾问”制度。

（二）健全完善大调解机制。充分借鉴发展“枫桥经验”，在党委政府的领导下，发挥人民调解在就地化解矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用。配备专职调解员2人，健全完善了访调、公调、诉调对接机制，加强与法庭、派出所、信访办等站所的协同配合，推动资源共享和信息互通。

（三）加大宣传教育力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，广泛开展民法典普法工作。截至目前共进行普法宣传4次，接受法治教育群众达20000人次，同时投资10余万元改造提升了沙岭子河法治广场。

二、存在的问题

今年以来的法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在问题或薄弱环节。

（一）依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。专业法治人才储备不足、人员知识结构不合理、队伍整体法治素质偏低，与推进依法行政的要求还有一定的差距，制约法治工作队伍建设。

（二）普法责任制落实不到位。存在重工作、轻宣传的现象，致使先进的工作方式、方法没有有效推广；各部门之间联动机制不够健全，存在联动不足、各管一摊的情况。

（三）机关工作人员学法用法不深不实。学法、守法跟不上时代要求，缺乏法治观念和法治思维，同时个别机关工作人员在学习法律法规的过程中重形式、轻实效，学习不深入、不透彻的情况确有存在，特别是对宪法、立法法等涉及法治根本问题的认识严重不够。

（四）法治宣传教育力度不大。全民守法意识有待进一步提高，普法宣传形势相对单一，普法内容不够生动、新颖，难以激起群众兴趣，当前外出务工人员偏多，同时许家湖又是工业大镇，外来人员偏多，给普法工作造成一定的困难，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。

三、党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治政府建设组织领导。许家湖党委于2020年11月20日组织召开许家湖镇全面依法治镇委员会第一次会议，会议传达学习县委全面依法治县委员会第三次会议精神及《关于全面加强基层法治体系建设的意见》的要求，审议并通过《中共许家湖镇委全面依法治镇委员会组成人员名单》等相关文件；于2020年11月21日挂牌成立了中共许家湖镇委全面依法治镇委员会及办公室，统筹负责全镇依法治镇工作。

（二）建立党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度。许家湖党委深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央省市县委精神，加强对工作人员的法治教育培训，组织党委理论中心组学习了《民法典》、《宪法》、《防疫法》《土地法》等法律法规，举办全体工作人员法治专题培训3次，副科级及以上领导干部全部完成了2020年度普法学法考试。

（三）推进党委主要负责人年终述法制度。根据全镇实际情况，结合党委主要负责人推进法治建设的具体职责，紧扣群众反映强烈的法治建设突出问题开展述职，重点报告第一责任人职责履行情况、存在的问题不足以及下一步改进举措等；将党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及其他班子成员法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价，以述法促履职，强化党的集中统一领导。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，许家湖镇政府将认真履行推进法治政府建设，采取积极有效措施，继续深入推进全镇法治建设。

（一）加强法治政府建设组织领导和督促落实。充分发挥领导小组统筹协调和监督指导作用，加强对各村居（社区）法治管理工作的督查和指导，全面提高法治管理水平。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织开展法治督察，推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和乡镇班子成员年终述法制度。认真落实法治政府建设报告制度，按要求报告年度工作情况，并向社会公开。

（二）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。优化政府法律顾问人员结构，增加政府法律顾问、社区法律顾问的聘请数量，为法治建设和基层治理提供保障。进一步健全领导干部学法制度，继续把宪法法律列入党委理论中心学习组学习内容。切实加强法律培训，组织开展领导干部、公职人员网上学法考法，强化法治政府建设方面专题培训，全面提高政府工作人员依法行政能力。

（三）巩固阵地创新载体，扩大法治教育的覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，加强各类普法宣传阵地建设，满足人民群众的法律需求。

（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。全力推动人民调解提档升级，进一步完善大调解工作格局，健全诉调、警调、访调等精准对接机制，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，引导通过法定渠道解决矛盾纠纷。完善信访工作制度，加大领导干部公开接访力度，实行“乡镇领导干部接访”制度，最大限度把信访矛盾吸附在基层。

特此报告。

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