关于开展环境突出问题排查、整治

实  施  方  案

为切实解决辖区内突出环境问题，落实上级对环保工作一系列要求，全面排查安全隐患，高标准严要求地把环保突出问题治理工作落实到位，经党工委、办事处研究决定，制定整改落实方案如下：

一、明确任务目标，切实整改落实到位

（一）环保突出问题集中整治

重点对前期存在环境隐患问题的44家企业45项问题，实行限时集中整治，对现整改措施不到位的所有项目，按照上级要求，在节点时限内，立即整改到位，未通过县级环保部门验收销号的，相关项目不得私自恢复生产。（项目包扶领导及责任人见附表）

（二）开展环境安全隐患大排查

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，集中排查，重点整治，积极开展矿产资源开发利用、危险化学品、道路危险货物运输、特种设备等大排查快整治专项行动。强化环保执法，加大排查力度，严厉查处违法行为，确保办事处环境安全。排查与整治落实工作，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

（三）燃煤锅炉（大灶）清理重点

对工业企业项目，经营性燃煤大灶等是否使用燃煤设施，进行全面排查，托清底子，彻底清理取缔。排查与整治落实工作，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

（四）新型锅炉使用清洁能源整治

根据规定，对现有锅炉未按要求使用清洁能源的，进行集中清理整治，在用锅炉必须按要求使用达标清洁能源。逾期完不成清洁能源改造或达不到达标排放标准的，一律依法断电停产整治。排查与整治落实工作，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

（五）散煤清理和煤炭清洁化使用

加快推进散煤清理和煤炭清洁化使用工作，解决散煤燃烧污染问题。2017年8月2日前，散煤经营网点除列入规划保留的外，全部依法清理取缔.清洁煤炭销售实现地面硬化、原料封闭、棚内经营。排查与整治落实工作，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

（六）机械行业环境安全排查整治

重点对机械行业现存在的喷漆设施未拆除，电焊车间未建设废气治理设施，进行排查整治。于2017年8月2日前，全面整改到位，并通过验收。排查与整治落实工作，由驻地社区总支、村居组织实施。

（七）土小及小散乱污项目排查清理整治

 全面排查土小及“小散乱污”企业，对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，重污染项目排污等进行全面排查整治。对发现的土小及小散乱污项目，按照要求，全面进行清理取缔。排查与整治落实工作，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

二、水污染整治

根据上级对跋山水库自然保护区整治要求，重点解决跋山水库周边饭店、工业项目、养殖项目，污水外排，影响水库周边环境。2017年8月2日前，完成整治。由农办牵头，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

三、畜禽养殖污染

 规范整治辖区内畜禽养殖。畜禽养殖污染整治不到位，禁养区内养殖场清理不彻底，仍有养殖场正在养殖。要认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，对辖区内目前存在的畜禽养殖户进行统一摸底排查，依法取缔禁养区内的畜禽养殖场，2017年8月2日前，符合要求的养殖场和养殖户完成粪便雨污分流与污水贮存、处理、资源化利用设施配套建设，严禁畜禽粪便直接外排，对达不到要求的一律依法关停取缔；做好生猪定点屠宰场点整改、清理工作。由农办牵头，按照属地管理要求，由驻地社区总支、村居组织实施。

四、完成县列入的重点企业环境问题及其它项目环境信访整改工作

1、 重点企业环境问题整改：

对前期存在环境问题的8家企业。要严格落实“三个一批”要求，对未按期完成整改任务的，实施停产治理；要督促企业立即做好停产工作；关停拆除的项目，要严格按照清理物资、拆除设备、吊销执照、断水断电等要求，依法实施关停。

（1）沂水县东风塑料包装有限责任公司。存在问题：塑料包装印刷项目长期生产未验收；厂区及周边有明显异味。

包扶领导：孔令军  责任人：徐纪刚  吴成全

（2）沂水县鑫兴印务有限责任公司。存在问题：①塑料包装印刷项目长期生产未验收；②厂区及周边有明显异味。

包扶领导：孔令军  责任人：张宝强  吴成全

（3）山东振兴鞋业有限公司。存在问题：长期生产未验收。

包扶领导：孔令军  责任人：张  强  吴成全

（4）临沂百姓日化有限公司。存在问题：①项目未经验收；②无环评审批手续；③厂区雨污分流不彻底。

整改要求：停止生产，待验收合格方可恢复生产。

包扶领导：郭京虎  责任人：窦伟谭  田福现  高玉峰

（5）沂水众洁日化有限公司。存在问题：燃煤锅炉未拆除。

整改要求：限2017年3月20日前拆除燃煤锅炉并通过验收。

包扶领导：马新为  责任人：徐树廷  

（6）南庄赵自军铸造厂。存在问题：①项目未取得相关手续；②属于国家明令禁止的土小项目。

整改要求：立即停止生产，拆除设备，清除原料。

包扶领导：郭京虎  责任人：窦伟谭  许希昌  黄海滨

（7）精工机械铸造厂。存在问题：①项目未取得相关手续；②属于国家明令禁止的土小项目。

整改要求：立即停止生产，拆除电炉设备，清除原料

包扶领导：刘治国  责任人：郭春健  郭风卓

（8）后晏家铺铸造厂。存在问题：①项目未取得相关手续；②属于国家明令禁止的土小项目。

整改要求：①立即停止生产；②限2017年8月2日前拆除设备，清除原料。

包扶领导：孔令军  责任人：徐纪刚  郝连克  尹传宾

2、其它项目环境信访整改：

（1）徐家洼村洪祥机械厂。存在问题：噪声扰民。

 整改要求：严禁夜间生产，防止噪声扰民。

 包扶领导：马新为  责任人：李秀杰  徐厚移  王子波

（2）下宅村刘成春电镀加工点。存在问题：沂城街道下宅村刘成春，私自上电镀设备，存在环境隐患。

整改要求：将电镀设备交由有资质的单位处置。

包扶领导：孔令军  责任人：徐纪刚  夏光耀  丁立刚

（3）沂城街道兴盛屠宰场，存在问题：无环评手续，污水外排，噪声扰民。

整改要求：停止屠宰，未取得环评手续前不得进行屠宰。

包扶领导：马新为  责任人：李秀杰  姚英杰  赵永生

（4）振兴路的南庄小区南侧利足鞋厂。存在问题：该厂生产时气味难闻，要求整改。

整改要求：建设废气治理设施，严禁废气超标外排。

包扶领导：郭京虎  责任人：窦伟谭  许希昌  黄海滨

（5）广源塑料印刷厂。存在问题：未验收，仍在生产。

整改要求：停止生产，未取得环评验收手续前不得恢复生产。

包扶领导：张在营  责任人：丁  杰  陈永奇

（6）武家洼三角花园南木材加工厂，噪声扰民，群众多次举报。

整改要求：立即停止生产，封闭露天生产设备，采取隔音处理。

包扶领导：公 伟  责任人：张  峰  武传忠

五、强化措施，严格要求

全力打好环保突出问题治理攻坚战，各级要迎难而上，主动担责、高标准严要求地把环保突出问题治理工作落实到位。工作中要重点做到：

一是高度负责，打好攻坚战。各管理区、村居牢固树立“一盘棋”思想，落实属地管理责任，整合力量，全面梳理辖区内存在的45项环保突出问题、8项排查整治任务、6起重点环境信访问题和8家重点治理企业确定包扶领导、包扶工作人员和管理区、村居责任人制度，层层抓好落实，将问题清单、工作责任落实到具体项目、具体负责人，专人靠上盯紧，“一竿子插到底”，实行问责机制和挂牌督办。

二是找准症结，措施要过硬。对环保突出问题建立台账清单进行个案研判，对症下药，精准发力，坚持严的标准，出重拳、下重手，对土小项目、擅自使用不达标燃料的锅炉，立即清理取缔。坚决落实断电、停水，扎实做好整改清理工作，真正做到治理到位一个、验收合格一个、撤案销号一个。要及时调查处理环保信访问题，对承办的环境信访做到专人负责、专项办理、化解矛盾，确保件件有着落、事事有回音，努力做到问题在基层发生、在基层解决。

三是严督实导，绝不走过场。坚持严字当头，对突出环境问题工作紧盯不放，不定期巡查，对工作整改不到位、措施不落实的相关单位和个人，进行严肃处理，确保整治效果。整治成果要形成详实档案资料，做到“一企一档、一案一档”，所有的环保突出问题都能有档可循，经得住各级督导检查。

六、严格督导问责

对检查发现的环境违法企业和单位，要该交由上级部门处罚的，依法进行处罚，该关停的关停，该取缔的取缔，该移交的移交；对工作落实不到位的，要按照职责分工，严肃追究相关人员责任；对以权谋私、徇私舞弊、包庇纵容污染行为的单位和个人，要严肃查处，绝不姑息。8月2日前，如果在禁养区内仍有养殖场清理不到位、环境信访舆情处置不到位、重点企业整改不到位等，将启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

附：重点项目环境问题整改任务清单

                                  沂城街道办事处

                                               2017年7月30日