各综合办、管理区、村（居），各单位：

根据《沂水县2018年创建全国文明城市工作方案》，结合街道实际，经党工委、办事处研究决定，制定了《沂城街道2018年创建全国文明城市工作方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

沂城街道党工委

沂城街道办事处

                                 2018年7月24日

沂城街道2018年创建全国文明城市工作方案

为全力推进全县全国文明城市创建工作，根据《全国县级文明城市测评体系》标准要求，结合街道实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，打造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居城市，做到创城为民、实事惠民，确保街道全国文明城市测评工作走在前列。

二、主要任务

重点做好“四大建设”、“五个规范”、“六项行动”。

（一）四大建设

1.社会主义核心价值观建设。（1）认真落实我县《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，充分利用各类宣传形式，全面宣传“德润古县·情满沂水”文明城市创建品牌。（2）在城区主次干道、公共场所等重点部位，设置一批与环境相融合的社会主义核心价值观城市小品。（3）开展道德模范、身边好人推荐评选和学习宣传活动，建立好人帮扶激励机制，让社会主义核心价值观深入人心，成为每个市民的自觉行动。

牵头领导：刘治国

责任单位：宣教科、文化站、团委、妇联、中心校、各村（社区）

2.志愿服务制度化建设。（1）大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，建立健全志愿者注册登记、服务记录、嘉许回馈和培训等制度，不断壮大志愿服务队伍，确保注册人数占城市人口总数的比例达到8%以上。（2）以社区为重点，以“邻里守望”志愿服务为主题，建立健全社区志愿服务工作站，开展各类志愿服务活动，推动形成“我为人人、人人为我”的良好社会风气。

牵头领导：马继艳

责任单位：宣教科、组织科、团委、民政所、工会、妇联、各村（社区）

3.诚信制度化建设。（1）认真落实诚信建设制度化实施方案。深化“厚道鲁商”倡树行动，在生产企业开展“质量第一”主题创建活动，在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。（2）推进社会征信体系建设，建立诚信“红黑榜”常态化发布机制，营造“守信光荣、失信可耻”的舆论环境。

牵头领导：马新为

责任单位：企业科、服务办、食安办、协税办、食药所

4.城市基础设施建设。（1）确保主次干道环境卫生整洁，公共设施完好，绿化亮化美化到位。（2）改造提升建成区背街小巷，做到标识规范、路面硬化、干净整洁、秩序良好、设施完备，装灯率、亮灯率达标。（3）加强城区居住小区、家属院管理，改造提升老旧小区，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，人际关系和谐。（4）加强建筑工地环境卫生，对建筑垃圾实行规范管理。

牵头领导：郭京虎

责任单位：乡建办、环境整治办、物业科、各建城区内村（社区）

（二）五个规范

1.规范公益广告宣传。（1）落实公益广告财政扶持、税收优惠和相关激励政策，开展公益广告优秀作品创作征集活动，推动公益广告地方化、特色化。（2）组织各类媒体拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播，保证篇幅、时长、频次，保持应有力度热度。（3）抓好社会层面公益广告宣传，在城市主干道、出入口等重要部位和广场、公园、商场、学校、医院等公共场所，利用户外广告牌、楼宇电视、灯杆道旗、建筑围挡、灯箱橱窗等社会媒介广泛刊播。（4）强化公益广告设置管理，不断提升户外公益广告设置档次。

牵头领导：刘治国

责任单位：宣教科、财政所、乡建办、中心校、城区医院

2.规范城市社区管理。做到场所设施完备，组织机构健全，宣传氛围浓厚，环境秩序良好，人际关系和谐。

牵头领导：马继艳

责任单位：组织科、宣教科、各建城区内村（社区）

3.规范市容环境管理。（1）彻底清理野广告，根除城市“牛皮癣”。（2）科学规划停车位，彻底解决乱停乱放侵占盲道问题。（3）规范店铺管理，杜绝店外经营现象。（4）城乡结合部环境整洁，垃圾清运及时，管理规范有序。（5）持续推进城乡环卫一体化和农村改厕、污水处理、垃圾分类工作，减少农村面源污染，改善群众人居环境。

牵头领导：郝长城

责任单位：卫计办、乡建办、乡建执法中队、环境整治办、各村（社区）

4.规范交通运输管理。规范汽车站、火车站、公交车站及长途客车、公交车、出租车等交通工具管理，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，人际关系和谐。开展文明交通宣传和文明劝导行动，加强培训管理，提高从业人员服务水平。

牵头领导：公伟

责任单位：综治办

5.规范窗口行业管理。对街道服务中心、派出所、税务、市场监管、交通、供电、邮政、移动、信用社、城区医院、宾馆、旅行社、商场超市、便民服务大厅等窗口行业进行全面梳理排查，做到宣传氛围浓厚、环境秩序良好、场所设施完备、行业服务文明。

牵头领导：郝长城

责任单位：便民服务大厅、双管部门及单位

（三）六项行动

1.开展文明餐桌行动。规范宾馆饭店管理，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，行业服务文明。餐室、餐桌放置“俭以养德”等温馨提示。

牵头领导：马新为

责任单位：食安办、食药所

2.开展文明出行行动。（1）城区主要交通路口在交通人流高峰期，无闯红灯、乱穿马路现象。（2）加大文明出行公益广告宣传力度。（3）机动车在人行横道上主动礼让遵守交通信号灯正常通行的行人和非机动车。

牵头领导：公伟

责任单位：综治办、宣教科

3.开展集贸市场整治行动。改造提升农贸市场基础设施，规范化管理，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，人际关系和谐。

牵头领导：马新为

责任单位：食安办

4.开展文明校园、文明旅游行动。（1）规范校园管理，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，人际关系和谐。（2）加强未成年人思想道德建设，组织开展“做一个有道德的人”系列活动，定期组织开展校园周边环境专项检查。（3）加强景区景点、旅行社管理，做到宣传氛围浓厚、环境秩序良好、场所设施完备、行业服务文明。（4）加强文明旅游宣传、监督和管理，对旅游企业、游客的不文明行为予以曝光。

牵头领导：郝长城

责任单位：中心校、旅游办

5.开展文化惠民行动。（1）加强图书馆、文化站等管理，做到宣传氛围浓厚，场所设施完备，环境秩序良好，人际关系和谐。（2）抓好街道综合文化站建设工作，开展好全民阅读活动，做好非物质文化遗产传承工作。（3）确保街道、村（社区）文体广场正常运行，街道晨晚练体育活动点设施完善、使用良好。

牵头领导：马继艳

责任单位：文化站、各村（社区）

6.开展文明村镇创建行动。（1）按照全国文明城市创建要求，推动全域创建，落实以城带乡、以乡带村的创建格局，以提高农民素质、优化人居环境、改善乡风民风、丰富文化生活为工作重点，制定创建规划，确保今年县级文明村比例达到70%，明年年中达到85%，力争到2020年底，街道农村普遍建成人居环境更美、道德素质更高、社会风尚更好、文化服务更优、群众生活更幸福的美丽乡村。（2）坚持城乡文明一体化发展，进一步提高乡村文明程度，认真做好村镇文明活动创建、文化阵地建设、环境秩序整治、创建氛围营造等工作，让城乡居民共享文明创建成果。

牵头领导：刘治国

责任单位：宣教科、文化站、妇联、档案站、科协、卫计办、司法所、民政所、各村（社区）

三、工作保障

（一）建立健全工作运行机制。“四大建设”、“五个规范”、“六项行动”共15项重点工作，由牵头领导召集各责任单位抓好落实。各项重点工作要按照任务目标及测评标准进行任务分工，明确责任，制定出2018年详细创建工作节点计划，7月30日前报街道创城办、考核办，并于9月底前完成各项工作任务，并长期保持和持续推进，随时迎接各级组织的各项测评。各单位、村（居）及时成立文明城市创建宣讲队伍，向广大市民广泛宣传创建全国文明城市的重要意义、惠民措施等，统一干部群众的思想认识，激发市民参与创城的积极性，不断提高群众对创城工作的知晓率和满意度。

（二）建立健全考核考评制度。一是纳入街道科学发展综合考核。把创建全国文明城市工作计50分纳入街道科学发展综合考核体系。坚持工作任务与赋分额度相适应原则，对各大办、管理区、村（居）实行差异化考核打分，对在规定时限内未完成创城任务、影响创城大局的，取消本年度评先树优资格。二是表扬奖励。对创城工作中涌现出的先进单位和个人在街道年终工作会议上予以表扬。三是建立健全问责追究制度。按照“谁丢分，谁负责”的原则，实行责任倒查机制，对给街道创城工作造成被动的单位和个人，按照《创建全国文明城市和国家卫生县城工作问责办法》规定，视情形采取书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等方式进行问责。

（三）建立健全督查曝光制度。一是做好督导调度工作。创城办负责对创城进展情况进行指导调度，形成创城工作简报。纪工委、考核办负责对各项创城重点工作进行督查考核，形成“督查通报”，对发现的问题及时汇总，向相关责任单位下发“督查整改通知单”，推动工作扎实开展。二是做好社会监督工作。在社会上设立“监督台”，利用公众微信平台，广泛招募社会监督员，利用“随手拍”等手段，对创城工作进行常态化监督，对行动迟缓、工作不力的单位及个人进行曝光，敢于揭短，敢于亮丑，确保任务落到实处。