关于实施2019年银龄安康工程的

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各社区、村（居）：

为加强老年人社会保障工作，提高广大老年人的抗风险能力，全面贯彻落实国家四部委《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》、《临沂市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（临政发〔2016〕1号文件）精神，根据临沂市卫健委《2019年全市“银龄安康工程”实施方案》，决定2019年继续在全街道实施并深入推广以“老年人意外伤害组合保险”为内容的“银龄安康工程”。现就有关意见通知如下，望认真贯彻执行。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，强化农村社会保障，实施“全民参保计划”，提高广大老年人的抗风险能力，解决老年人及其子女的后顾之忧，推进多层次、全方位建立社会养老保障体系。针对老年人日常生活中容易遭遇意外伤害，影响身心健康和生活质量的实际情况，为发挥商业保险机构在养老保障中的作用，全面实施“银龄安康工程”。

二、充分认识实施银龄安康工程的重要意义

目前我街道60周岁以上老年人已达2.01万人，占街道总人口的20.1%。日益加剧的人口老龄化形势，给国家养老、医疗等社会保障事业和老年人家庭带来了一定压力和经济负担。全面实施银龄安康工程，能够更好地发挥商业保险机构在养老保障中的作用，进一步推动养老保障事业更好地适应市场经济体制要求，提高应对人口老龄化的能力；能够增加养老保障的渠道，提高老年人的生活质量；也能够增强商业保险的公益性，推动服务业的发展。实践证明，实施银龄安康工程，符合党中央关于“加强老龄工作”、发展“老龄服务”、“积极应对人口老龄化，发展老龄产业”的要求，符合关注民生、改善民生和以人为本的精神，是党和政府关注老年弱势群体的实际行动。

三、主要内容和任务目标

（一）险种名称及投保对象。银龄安康工程所指的险种为“老年人意外伤害组合保险”，保险期限为1年，投保50元，保险金额51400元，其中意外身故及残疾保险金额30000元，搭乘公交意外身故/伤残保险金额10000元，意外伤害医疗保险金额6000元（包括门诊和住院），意外伤害住院津贴30元/天。

投保对象为各村（居）60周岁以上的老年人。年满50周岁（含）至59周岁人员也可纳入投保对象。

（二）保险责任

在保险责任有效期内，被保险人由于遭受意外伤害，直接导致被保险人死亡、伤残、医疗费用支出的，包括在公共场所、户内日常生活中的磕碰，户外被车刮伤、高空坠物砸伤、走路摔伤、煤气中毒、触电、中暑、溺水等意外伤害，均按条款规定负责赔偿，其中意外医疗费用包括门诊和住院费用，意外住院津贴按照住院天数给予补偿。

（三）方法步骤

动员阶段：2019年5月20日前;

集中收取阶段：2019年5月21日至 5月31日;

集中录入阶段：2019年6月1日至6月5日;

核查核对阶段：2019年6月6日至6月10日。

日常做好理赔服务，及时处理理赔案件，做到赔付服务达标率100%。

（四）任务目标

2016年初，临沂市人民政府以1号文制定出台了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，明确提出要积极发展老年人意外伤害保险等险种，“积极鼓励有条件的县区扩大财政补贴范围，到2020年实现银龄安康保险全覆盖。”2019年沂城街道目标为承保率基本实现全覆盖。

保费目标：按照每位老年人每人50元折算。老年人数：截止2019年1月底，县人社局农保处提供的数据为准。（具体数据见附表）

四、措施要求

（一）加强组织领导，统筹协调发展。要立足工作实际，进一步提高认识，采取切实有效的措施，积极解决工程开展过程中存在的问题和不足，实事求是地处理好银龄安康工程中公益性和商业性的关系。老龄办要加强协商沟通，统筹协调。要加强调查研究，发现问题，认真解决或提出对策建议，使银龄安康工程不断完善，健康发展。

（二）广泛发动基层，推动工作落实。要将开展银龄安康工程的工作重点和基础性工作放在村居，促进具体工作的落实。街道老龄办对各社区、村（居）的工作进度定期进行调度，并将调度情况予以通报。各社区总支要认真分解任务指标，召开专门会议，具体抓好落实。各村（居）要将实施银龄安康工程当成当前的一项重要工作，迅速行动起来，按规定要求完成任务。

（三）强化服务意识，提高服务质量。在实施银龄安康工程中，坚持购买自愿的原则和“人性化、便捷化”的服务要求，以老年人个人购买为主，提倡子女为父母购买，鼓励企业和社会团体赞助，有条件的村（居）可以从集体公益金中列支，将银龄安康工程真正打造为满足老年人实际需求的民心工程。各村（居）要强化责任意识，及时发现出险案例并上报，做到第一时间发现、第一时间报案、第一时间理赔，使“保险”的作用得到充分发挥。

（四）加大宣传力度，实行奖励制度。各村（居）要充分利用各种媒体，广泛开展形式多样的宣传发动活动，让全社会充分认识实施银龄安康工程是经济社会发展和人口老龄化发展的客观要求，了解银龄安康工程主要内容和给广大老年人带来的实惠及安全保障，懂得办理和赔付程序，提高全社会参与的积极性。

各社区、村（居）务必要将银龄安康工程作为一项长期任务坚持开展，逐步形成长效机制。使银龄安康工程真正成为群众满意，各级支持、社会认可的民生工程，精品工程。

特此通知。

2019年5月13日

附：2019年度“银龄安康工程”任务分配表