关于印发《2018-2019年度沂城街道森林防火工作实施方案》的通知

各社区、村（居）、彩虹谷景区：

为切实做好沂城街道2018-2019年度森林防火工作，有效预防森林火灾发生，保护森林资源，巩固生态文明成果。街道办事处制定了《2018-2019年度街道森林防火工作实施方案》，现印发给你们,请结合实际，认真组织实施。

沂城街道办事处

2018年11月29日

2018-2019年度沂城街道森林防火工作实施方案

为全面做好沂城街道2018-2019年度森林防火工作，有效预防森林火灾发生，根据上级关于今冬明春森林防火工作的有关要求，结合街道实际，制定本方案。

一、强化火灾预防，提高森林火灾综合防控能力

（一）强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围

1、充分利用好多种宣传媒介。在林区、重点防火区域，通过悬挂条幅、粉刷宣传标语、发放明白纸、广播喇叭宣传等方式，

做到家喻户晓。在春节、清明、五一等重要时段增加宣传密度。积极引导改革陈规陋习，提倡鲜花祭拜，消除森林火灾隐患，建立森林防火宣传长效机制。

2、开展形式多样的宣传教育活动。突出抓好2018年12月“森林防火宣传月”、2019年春节、清明、五一“森林防火宣传周”活动，活动期间要出动宣传车，散发宣传资料，发布公益广告，悬挂防火横幅，形成宣传森林防火的高潮。

3、突出重点人群。加强中小学生、“驴友”、林区旅馆饭店的森林防火宣传教育.开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动, 通过教育一个学生，起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用。加强对护林员、林地承包经营户、林区周边居住、活动人群的宣传教育，规范用火安全行为。

4、建立健全森林防火志愿者队伍。加强与旅游部门合作，建立以导游为主体的森林防火志愿者队伍，充分发挥其防火宣传、预防火灾等方面的作用。

（二）加强火源管理，有效防范森林火灾

1、积极开展林下可燃物清理。以林缘、林区道路两侧和墓地周边等区域为重点，采取人工割除、喷洒灭草剂、计划烧除等方法，及时清理枯枝落叶、杂草等可燃物，全面消除火灾隐患。

2、合理配置森林防火检查站，强化对进入山区、林区、景区的车辆和人员的防火检查，严禁火种进山入林，在四级及以上森林火险等级天气时，实行封山，严禁无关人员进入林区。

3、春节、元宵节期间联合有关部门集中开展孔明灯专项整治活动，严厉查处制造、销售、燃放孔明灯行为，坚决杜绝在林区、林缘地带燃放孔明灯。加强燃放孔明灯对森林资源造成危害后果的宣传，引导群众开展健康安全的庆祝活动。

4、加强与各旅行社、户外活动组织的沟通联络，强化对游客人群的防火宣传教育，引导其自觉遵守野外用火管理规定。在森林防火重点时段禁止游客进入非开放林区旅游。杜绝林区内吸烟、野炊等现象的发生。

5、加强与护林员、林地承包经营户、旅馆饭店等林区居住人群联系，制定林区生活用火安全管理规定，规范其在林区内生活用火行为。及时开展专项整治活动，对不符合消防管理规定的，下达整改通知书，要求限期整治。加强日常巡逻检查，大风及四级火险以上天气时段严禁林区内一切用火。

6、开展违规野外用火专项整治行动，各社区、有关村、景区要抽调精干人员，组成巡查队伍，深入林区检查督导，确保各项防范措施落到实处。2月份，重点整治祭祀用火，燃放烟花爆竹。3月份，重点整治烧地边地堰、烧秸秆等违规农事用火；4月份，重点整治祭祀用火、游人野外吸烟、野炊等违规用火；5月份，重点整治游人野外吸烟、野炊等违规野外用火。加强高危人群的看护和监管，对林区智障人员和儿童，落实监护责任，严防特殊人群引发森林火灾，筑牢野外火源管理防线。

二、加强预警响应，提升森林火情监控水平

（一）加强部门协作，提高火险预测水平。加强与气象部门合作，提高中长期森林火险预测水平和森林火险预报发布速度。

（二）加大护林员队伍管理力度。按照每500-1000亩林地配备1名护林员的要求，选聘、管理、使用好护林员。充分发挥护林员GPS定位管理系统作用，加强对护林员的监督管理，调动护林员工作积极性，提高森林资源的管护水平和森林火灾预警能力。

三、加强应急处置，提高森林火灾扑救能力

（一）完善森林火灾应急预案。进一步修订完善森林火灾应急预案，开展应急预案演练，提高应急处置能力，一旦发生森林火灾，能够按照分级处置的原则，做到启动应急预案及时、扑火组织指挥有力、技术指导科学、杜绝人员伤亡、尽量减少损失。各社区、有关村要制定森林火灾应急处置办法，逐级抓好森林防火重点岗位人员的业务培训和扑火实战演练。

（二）抓好扑火队伍建设。各社区、各村要建立不少于25人的森林消防应急队伍，要加强以理论知识、体能训练、扑火机具操作维修、扑火实战演练为内容的业务培训,特别要注重强化新设备、新装备的配备使用，增强森林消防队员知识储备与扑火实战能力，确保“打早、打小、打了”。

（三）加强应急物资储备。要建立与扑火任务相适应的物资储备，要对往年配备的扑火机具重新进行维修、补充，确保防火物资装备数量充足使用可靠。

四、加强组织领导，落实森林防火责任制

（一）严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”。强化各级、各部门、营林单位和个人的责任落实。建立起街道领导班子成员包森林防火重点村，街道干部包户、包护林员（包山头、地块）森林防火责任体系，健全“林有人看、火有人灭、责有人担”的网格化管护体系，真正做到“横到边，竖到底，网格化，全覆盖、无缝隙”，并为督导检查、责任追究提供依据。

（二）强化森防指成员单位防火责任。充分发挥街道森林防火指挥部的组织、协调和指导作用，明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责。在冬至、春节、元宵节、清明节、“五一”等关键时期，要对辖区内林场、森林公园和重点林区的防火进行督导检查，对防火重点单位的各项措施落实情况进行抽查，并实行情况通报制度。对发现的重大隐患下达整改通知书，责令限期整改。对检查过程中存在失职、渎职的，要依法追究检查人员责任。

（三）强化森林经营单位的主体责任。森林经营单位要把森林防火列入年度工作目标进行考核。制定下发年度森林防火工作实施方案，定期召开会议，建立健全森林防火组织和规章制度，开展森林防火安全教育培训，落实防火资金，严格禁止防火期内野外用火，及时开展森林防火专项整治活动。

（四）要加强森林防火日常工作。各社区、村、景区全面负责本级森林防火日常工作，防火指挥部工作人员对辖区内的防火工作进行常态督导。防火期内坚持领导带班和24小时值班制度，有序处置火情，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，及时准确上报森林火情和统计报表，高质量地完成本级指挥部的日常工作，全面提高预防和实战能力。防火值班电话：2276811。