2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为进一步强化脱贫攻坚政治责任，更好地推动各级书记带头遍访贫困对象行动扎实有序开展，持续巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战，按照沂水县扶贫开发领导小组《关于深化实施遍访贫困对象行动的工作方案》的要求，结合街道实际，就街道实施遍访建档立卡贫困户，制定如下工作方案。

一、工作目标

把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，扎实开展各级书记带头遍访贫困对象行动。遍访贫困对象行动与统筹推进疫情防控和经济社会发展工作紧密结合，与街道脱贫攻坚自查互查评估等工作任务统筹安排，带着责任和感情开展遍访工作，掌握贫困村贫困户基本情况，查找“一收入两不愁三保障”和饮水安全、产业扶贫资金项目管理等工作中存在的突出问题，确保帮扶政策精准落实，推动问题有效整改，提高扶贫工作实效。对辖区内79个村（其中7个扶贫工作库区重点村），2559户3622名建档立卡脱贫享受政策贫困户，16户41名即时帮扶户开展遍访。

二、遍访任务

（一）配合好市县领导遍访工作。主动与赴街道联系帮包工作队对接，结合《关于建立市级领导和市直领导干部深入一线、靠前指挥统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》（临发〔2020〕3号）及《关于深化实施遍访贫困对象行动的工作方案》（沂扶发〔2020〕3号）的要求，对市县领导联系帮包街道工作专班遍访任务进行细化明确，建立《市县领导遍访任务台账》（见附件），配合联系街道的市县领导走访7个扶贫工作库区重点村，并调研扶贫工作重点村的脱贫退出情况，现场查看扶贫产业项目运行情况；每个村入户走访3户脱贫享受政策贫困户，及村内有“三无”失能人员的必到，市级领导6月底前完成，县级领导5月底前完成。市直单位联系帮包街道工作专班调研及2个村的脱贫攻坚工作开展情况，工作专班成员每人每村走访3户脱贫享受政策贫困户，已于3月25日前完成，并建立《市直单位联系帮包工作专班遍访任务台账》（见附件）。

（二）街道党工委书记及班子成员带头遍访脱贫享受政策贫困户和即时帮扶户。街道党工委书记带头，其他领导班子成员按照所包扶的总支分工，结合自查互查评估工作，遍访辖区内所有扶贫工作重点村、产业扶贫项目、脱贫享受政策贫困户、即时帮扶户，遍访贫困户数量不低于总量的20%，即每位班子成员走访不低于60户，以包扶的总支为单位由各村自行确定走访户。要逐村核实重点村脱贫退出情况；现场逐一查看扶贫产业项目运行情况；入户查看脱贫享受政策贫困户稳定脱贫、“三无”失能贫困人口护理救助、即时帮扶户政策落实等情况，5月底前完成，逐户填写《遍访发现问题清单》。遍访任务台账见附件。

（三）79个扶贫任务的村支部书记及两委成员遍访脱贫享受政策贫困户、即时帮扶户及脱贫不享受政策户。村支部书记及两委成员对辖区内所有产业扶贫项目、脱贫享受政策贫困户、即时帮扶户、脱贫不享受政策户，通过座谈了解、入户调查的方式，留好入户影像资料，填写入户调查表，对本村内所有贫困户全部走访，于5月底前完成。走访表格见附件。

（四）街道帮扶干部遍访帮扶的贫困户。帮扶干部结合开展的自查互查情况，对发现的问题及时整改，对照问题台账、“一册清”和“到户帮扶工作手册”内容，逐户逐人逐项核实完善信息，确保贫困户“一收入两不愁三保障”达标，满意度、知晓率达到100%，行业部门政策落实到位。

三、遍访方式

通过入户访谈、实地查看、座谈交流等方式开展遍访工作。

入户访谈。针对“一收入两不愁三保障”、饮水安全、产业项目资金管理等，采用“望、闻、问、切”工作法对全街道贫困户遍访工作，全面摸排，查漏补缺，及时采取措施补齐短板，巩固脱贫成效，提高脱贫质量。“望”，一看院和房，二看读书郎，三看老病残，四看水和粮，五看着衣装。家庭医生签约牌、危房鉴定牌、上墙纸等上墙资料和“一册清”、到户帮扶工作手册、特惠保险卡、住房安全等级鉴定表等扶贫资料袋内材料是否齐全，重点核实收入是否准确达标、危房是否改造、适龄儿童是否上学有保障、饮水是否安全有保障、室内室外是否整洁有序。“闻”，与贫困户面对面交谈，听贫困户说帮扶责任人情况、家庭收入情况、自己所享受的扶贫政策，与帮扶工作手册是否一致；听取贫困户的心声和诉求，以及脱贫致富发展难题和对扶贫帮扶工作的评价反映。“问”，亲切慰问贫困户本人及家人身体状况、致贫原因，仔细询问贫困户受疫情影响的生产生活情况，注重询问贫困户对扶贫工作的感受和满意度评价，问贫困户是否知晓针对自己的扶贫政策和帮扶措施、是否了解帮扶干部及帮扶干部是否及时入户走访等，及时发现、准确掌握生产生活中存在的困难和问题。“切”，对照《遍访发现问题清单》，逐户进行核实，核实扶贫档案袋资料是否齐全、上墙资料是否完备、“两不愁三保障”是否落实，全面查漏补缺；对照每户搜集汇总的问题，由帮扶干部实行全程代办，及时帮助贫困户向街道扶贫办反馈，并持续跟进落实，直到问题解决。对帮扶不到位的干部，下发督办单，限时整改，责任到人，倒逼扶贫工作入到深处、落到实处。

同时，对有“三无”失能人员的贫困户，查看“三无”失能贫困人口的吃、穿、住、医情况，查看护理人员的帮助送餐做饭、清洗衣物、打扫卫生、家务农活、代购代办的解困措施是否到位。对即时帮扶户，查看救助政策是否做到应享尽享，有无致贫风险。

（二）实地查看。通过到产业扶贫项目现场实地调研，查看7个库区重点贫困村是否有穿村硬化道路、安全达标水源、村卫生室，是否通生活用电、能够就近接受义务教育，摘帽退出是否稳定；了解2016年以来的扶贫项目是否正常运营、项目收益是否及时发放、项目管护措施是否到位，受疫情影响项目复工复产情况。

（三）座谈了解。市、县级领导及街道班子成员遍访中，要召开一次脱贫攻坚座谈会，各村要做好配合准备。由部分村“两委”成员、贫困群众代表、第一书记、帮扶责任人、街道包片干部参加。听取街道及村脱贫攻坚情况汇报，了解新冠肺炎疫情对贫困群众生产生活，了解各村对因大病、自然灾害等情况导致家庭困难的户，是否做到应帮尽帮纳入即时帮扶，及所有贫困户的住房保障、饮水安全等方面的情况，帮助解决存在的实际困难和问题，切实推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

四、工作要求

（一）压实遍访责任。遍访贫困对象行动是压实各级书记抓扶贫的重要载体，是严格落实深入一线、靠前指挥工作机制的重要抓手。街道班子成员要主动联系对接，及时开展遍访，做好包扶总支遍访行动的“指导、督导、协调、反馈”工作，并结合自查互查评估等各项入户走访工作做好调配，扎实推动遍访任务落实落细落地。街道帮扶干部在各级领导遍访时要做好现场记录，并负责将遍访情况、走访照片、发现问题，通过“扶贫二维码”进行上传。

（二）摸透基层实情。各级领导干部要坚持实事求是开展遍访，切实掌握遍访情况，保证遍访时间和质量。要做到身到心入，与贫困群众面对面，拉家常、讲政策，献爱心、送温暖。要坚持问题导向，利用遍访行动获取的第一手资料，梳理发现问题，拉出问题清单，指导解决问题，督促抓好整改，真正让遍访行动成为增进干群感情的“连心桥”，发现解决问题的“听诊器”，决胜脱贫攻坚的“强心剂”。

（三）加强协调配合。遍访工作纳入脱贫攻坚工作成效考核，街道扶贫办加强遍访工作的统筹协调，定期汇报、调度工作进展，并认真汇总各级领导遍访发现的问题，建立问题台账，及时整改。5月底前，将遍访情况形成工作报告。

（四）严明工作纪律。严格遵守中央八项规定精神，发扬求真务实作风，轻车简从，不搞层层陪同，防止形式主义、官僚主义。要充分利用户内《一册清》《到户帮扶工作手册》等现有资料开展遍访，不层层填表报数，不增加基层负担。

（五）完善遍访台账。根据方案，完善《市级领导遍访任务台账》《市直单位联系帮包工作专班遍访任务台账》《县领导遍访任务台账》《街道班子成员遍访任务台账》《村支部书记遍访任务台账》。

附件：1.遍访入户访谈参考提纲

2.遍访发现问题清单

3.《市级领导遍访任务台账》

4.《市直单位联系帮包工作专班遍访任务台账》

5.《县领导遍访任务台账》

6.《街道班子成员遍访任务台账》

7.《村支部书记及两委成员遍访任务台账》

                   沂城街道办事处

                     2020年4月6日

附件1：

遍访入户访谈参考提纲

“三看”：

一看健康医疗状况。①贫困户身体状况、家庭成员情况。②家里有没有残疾人或患重大疾病、慢性病人（如有残疾人，是否办理残疾证，是否按政策享受残疾补助，一、二级重度残疾人家庭无障碍改造是否满足需要）。③有无居民基本医保、扶贫特惠保险、家庭签约医生和健康宣传明白纸。

二看住房安全状况。①房屋结构是否存有安全隐患。②如果房屋没有安全隐患，前期是否进行过改造，危房改造补贴是否到位。③如有房屋安全隐患，是否进行了安全鉴定，有无鉴定证明材料和改造计划。

三看政策落实情况。①家里吃水怎么吃（自来水、自备井或其他安全水源），水量是否够用，水质是否安全（看水质是否有肉眼可见杂质或杂物）。村里如通了自来水，贫困户家中是否通水。②家中就学子女是否按规定享受各学段教育资助政策。③户内是否通有线电视。

“三问”：

一问家庭收入情况。①一年家庭收入有多少钱，都有哪些收入。家里有几亩地，是否自己耕种（如果给孩子耕种或租给别人种，每年收入多少）。②是否有扶贫项目收益，有哪些项目的收益，每个项目收益多少（打卡还是现金）。③主要支出有哪些（如果家里有病人，吃药一年大约花多少钱；户内如有住院的，在哪住的院，住院是否交押金，一共花多少钱，报销了多少）。

二问帮扶工作情况。①户里有没有《到户帮扶工作手册》。

②帮扶干部姓什么，叫什么名字，哪个单位的。帮扶干部多长时间来一次，干了什么事。③对帮扶工作是否满意。

三问群众需求建议。①新冠肺炎疫情对外出务工、家庭收入、生活身体方面有哪些影响。②生活中还有什么困难需求。③对扶贫工作是否满意，还有哪些意见建议。

“三比对”：

一比对“三看三问”情况与扫描“扶贫二维码”的内容是否一致。

二比对“三看三问”情况与《到户帮扶工作手册》的记录是否一致。

三比对“三看三问”情况与张贴上墙的脱贫明白纸（收入测算表）的内容是否一致。

附件2

遍访发现问题清单

遍访人： 遍访时间： 年 月 日

注：存在问题请勾选相应问题类别选项，并写清问题表现。

附件3

市级领导遍访任务台账

附件5

县领导遍访任务台账

附件6

街道班子成员遍访任务台账

附件7

村支部书记及两委成员遍访任务台账

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