现将《沂城街道办事处安全生产“决战四季度、决胜2020 年”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                      沂城街道办事处

  2020年10月29日

沂城街道办事处

安全生产“决战四季度、决胜2020年”

专项行动实施方案

为进一步巩固今年以来安全生产工作成果，确保全年安全生产形势持续稳定，经党工委、办事处研究决定，自即日起12月31日，在全街道范围内开展安全生产“决战四季度、决胜2020 年”专项行动（以下简称“双决”行动），具体方案如下：

一、目标任务

坚决杜绝较大及以上生产安全事故，坚决杜绝非法生产安全事故、遏制一般生产安全事故，争先进位，积极开创新时期安全生产应急管理工作新局面。

二、工作措施

（一）强化安全包保各项工作措施。严格落实属地管理责任、部门监管责任和领导成员“一岗双责”责任制，严格落实街道主要领导负总责，班子成员包社区，机关干部包村、包保企业，村（居）干部包保个体工商户工作责任制。“双决”行动期间，各级包保责任人要深入企开展“六个一” 活动，即，与主要负责人开展一次提醒谈话，现场督导企业主要负责人召开一次安全生产专题会议，向全体职工大会作一次安全生产述职，开展一次警示教育，组织一次公司（厂）级安全大检查，开展一次公司（厂）级综合应急预案演练活动。街道、村（居）各级包保责任人至少每两周一次入企指导帮扶；街道党政主要负责人每月至少召开一次会议研究部署安全生产工作，组织开展一次安全生产检查。（牵头领导：马新为；责任人：各包保企业人员）

（二）狠抓2+8行业领域防范措施落实。参照化工等高危企业“高手查体”“全要素”量化评价结果，按照分级属地的原则，在危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、液氨、有限空间等重点领域，组织一次安全生产隐患拉网式大排查。开展“疾风”执法专项行动，突出靶向治疗，把执法延伸到相对薄弱的环节和领域，确保“药到病除”，筑牢安全“防火墙”。（牵头领导:马新为；责任单位：应急办）

（三）全面完成年度安全培训考试任务。抓好抓实“大学习、大培训、大考试”专项行动。11月中旬完成规模以上企业主要负责人考试工作；12月中旬完成“2+8”行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员全覆盖培训考试。严格落实《关于开展全县高危行业领域“三项岗位”人员技能提升大培训活动的通知》要求，年底前完成街道危险化学品、烟花爆竹存储经营和危险性较大的化工、涉爆粉尘、液氨等高危企业“三项岗位” 人员技能提升大培训。（牵头领导：马新为；责任单位：应急办）

（四）开展重点领域专项整治。结合第四季度安全生产规律特点，按照《沂城街道办事处安全生产专项整治三年行动计划》中实施方案，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，全面提升企业本质安全水平。紧盯建筑施工、道路交通、交通运输、消防、特种设备、教育、民爆、旅游、电力、油气管道等重点领域，突出打非治违、隐患整改、特殊作业、事故迟报瞒报、一氧化碳防中毒等薄弱环节。督促调度有关行业主管部门落实安全责任和防范措施，确保街道面上安全生产形势稳定。（牵头部门：街道11个专业安全生产委员会；责任单位：专业委员会成员单位）

（五）严格事故隐患闭环清零。建立隐患清零数据库，最大限度拓宽入库范围，最严程序把好出库关口，严格“查、 交、清、验”四个环节。“查”即全面查，与执法检查、季度评估、日常监管、企业自查数据共享，全部登记入库；“交”即精准交，纵向分级确定隐患整改责任层级，横向分类确定隐患整改责任单位，精准指派整改任务；“清”即限时清，所有隐患必须在规定时限内完成整改，每两周调度一次进展情况；“验”即随机验，随机验证是否彻底清零，每月通报一次抽查验证情况，对逾期未完成整改、验证不合格、拒不整改的采取挂牌督办、警示约谈、公开曝光等约束性措施。（牵头领导：街道11个专业安全生产委员会、马新为；责任单位：各专业委员会成员单位）

（六）常态化调度通报重点工作情况。沂城街道政府成立“双决”行动战时工作指挥部，统筹推进专项行动期间各项重点工作。通过信息化手段，对事故控制、入企包保、安全培训、执法检查、隐患清零、重点领域专项整治等工作两周一调度；对包保责任人入企情况进行公开。对“双决”专项行动期间发生事故的，从重从严进行处理，发生事故迟报行为加重扣分、因事故瞒报被上级部门核实属实及发生一般及以上生产安全事故的，予以“一票否决”，严格落实上级“四项制度”规定。（牵头领导：各专业安委会；责任单位：安委会成员单位）

（七）严格四季度执法评估。将“双决”专项行动期间开展的入企包保、事故直报率、安全培训、执法检查、隐患清零、重点领域整治等工作，整体纳入第四季度执法评估，并作为主要评估内容。街道将组织安监、考核办等部门对包保人员、企业“双决”专项行动工作落实情况进行定期不定期抽查，对不落实或落实慢的予以通报批评，并按照考核办法进行扣分，对执法评估中抽查出问题的，予以双倍扣分。（牵头领导：各专业委员会；责任单位：安委会成员单位）

三、工作要求

（一）主动认领，一抓到底。街道各部门、单位要牢固树立“大安全”理念，狠抓七项工作措施落实，要对七项工作再研究、再细化，明确工作职责，强化工作落实，定任务、定时间、定责任，高标准、高质量推进，确保高质量完成年度目标任务。

（二）强化督导，严格考核。为全面推进专项行动，街道成立“双决”行动战时指挥部，负责调度汇总各项措施落实情况，对重点领域行业主管部门工作情况开展专项督查。对工作推进慢、造成不良影响或发生生产安全事故的，给予警示、通报、约谈、执行安全生产“一票否决”等处罚。各专业安委会、社区要加强调度，每周六街道召开例会时，将调度本辖区、本部门、本单位工作进展情况。

（三）改进作风，选树典型。要把“双决”行动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践活动，作为党员干部纪律作风集中整顿活动的重要内容，把学习成果转化为推动安全生产工作的实际行动，摒弃畏难发愁思想，履职尽责，担当作为，为街道高质量发展提供坚实保障。