高庄镇人民政府

              关于认真做好2017年防汛工作的实施方案

为做好今年的防汛工作，确保全镇安全度汛，根据省、市、县政府防汛抗旱指挥部文件精神和会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案如下：

一、指导思想

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，做好防汛工作，实现全镇安全度汛，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，具有极其重要的意义。牢固树立安全度汛意识，周密安排，落实责任、强化措施，本着“早部署、早安排、早行动”的原则，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，严格落实各级行政首长防汛负责制及相关责任制，扎扎实实做好各项准备工作，确保安全度汛。

二、重点工作任务及防汛要求

防汛工作实行属地管理，各村党组织、村委会、各企业要将辖区范围内住房进行防汛安全检查，对范围内道路排水渠、河道桥涵进行清障疏通。对河堤、护村堰进行加固。具体工作如下：

1、对学校、五保户、特困户住房、村民住房和新区民工住房、低凹处建筑物进行安全大检查，发现危房立即采取搬迁措施，确保人员安全。此项工作6月5日前完成。

2、对辖区河道、排水渠、涵洞的淤积垃圾进行全面彻底清障、清淤和修复加固。

3、严厉制止在河道内、排水渠内私挖乱倒行为，保证河道、渠道正常行洪。

4、在建涉水工程要向镇防汛办申报，同时将在建涉水项目的施工方案、应急预案做好做细并报镇防汛办备案。主汛期（6月、7月、8月、9月）在行洪主河床内施工的项目一律停工。同时清理施工垃圾、物料等。

5、各村、各企业保证气象信息广播24小时电源充足，畅通无阻。定期公布汛期天气预报，加大宣传教育力度，形成全民防汛抗汛的氛围。

6、各村、各企业要成立防汛领导组，明确24小时汛期值班制度，带班领导的手机全天候开机。

7、各村、各企业备足备好抢险物资，铁揪、沙土、沙袋、雨衣、应急灯、水泵、发电机等物资要专人负责，以备应急所用。

8、各村、各企业要组建30--50人的抢险队伍及所需车辆。

9、各村、各企业要编制防洪应急预案，重点防汛区域要组织队伍进行抗洪演练。

三、工作措施

1、统一思想，提高认识

我镇属多山地形，地势东北高、西南低，山高沟深，自然落差大。汛期洪水来势猛、历时短、破坏力大。经多年建设，我镇防洪排涝工程体系逐步健全，但工程标准和防洪设施与实际需要相比仍有较大差距，防洪减灾体系还存在许多薄弱环节，梓河、王家庄子河、朱位河、下里河、中峪河等部分河段淤积严重，河堤低矮甚至无堤防，阻水障碍物增多，行洪能力下降。其它小河道和部分塘坝塘坝存在着无堤防、行洪能力差、坝体单薄等问题。同时，部分村庄存在防汛常备物料不足、三线队伍建设和防汛预案落实不到位的问题。为此，全镇各级、各部门要进一步统一思想，提高认识，以贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》为重点，以落实行政首长防汛责任制为总抓手，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立底线思维，克服麻痹思想，增强责任感和使命感，切实强化工作的主动性和积极性，扎扎实实做好各项准备工作，确保全镇安全度汛。

2、强化领导，落实责任

为加强对防汛工作的领导，镇党委、政府成立防汛指挥部，各村、各单位都要成立相应的组织机构，并实行党政一把手负责制，镇村两级领导干部实行包片、包村、包河道，各村委主任、各单位一把手作为第一责任人，要承担并履行好规定的防汛职责任务。根据业务性质和防汛工作的具体需要，电力、通讯、公路等有防汛任务的部门和单位，汛期应设立临时防汛机构，要在防汛指挥部的统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

3、强化职能，严明纪律

实行防汛工作的集中统一指挥。镇防汛指挥部是进行防汛指挥调度的唯一合法机构，依法行使对防汛工作的指挥调度权。在非常情况下，各村、各单位、各有关企业必须无条件地服从指挥部的统一指挥和防汛机械的统一调度。未经批准，任何单位和个人不得向社会发布汛情信息，不得越级和越过镇防汛指挥部上报汛情、灾情。要杜绝隐瞒灾情、迟报或漏报、随意夸大汛情、灾情的情况发生。其次，镇、村防汛办及有关防汛任务的单位，要坚持24小时昼夜值班并由主要领导轮流带班，不允许出现断档空缺。各村务于6月5日前将值班名单报回镇防汛指。

4、明确任务，强化措施

各村一定要明确各自的防汛任务，抓住重点，兼顾一般，对镇防汛指挥部下达的任务要由村委书记、主任带头，搞好各自汛前的防汛物资、抢险队伍的准备和各种应急措施的制订、河道的依法清障、清淤。各村要负责所属中小企业的防汛工作，做到督促到位，责任到位。上述工作要保证在6月5日前全部完成，届时镇防汛指挥部要进行全面检查，并把此项工作纳入全年责任制考评之中。入汛之后，要搞好安全检查，发现问题及时采取补救措施，把安全检查与措施落实贯穿于整个汛期。洪水灾害一旦发生，各村、各单位要立即发动群众开展救灾工作，及时修复水毁工程，同时教育和引导广大农民开展生产自救，尽最大努力把损失降低到最低程度，确保汛期社会稳定。

附：防汛指挥部成员名单

工程存在的主要问题处理措施及防汛责任人

二0一七年五月十五日

高庄镇防汛指挥部成员名单

政 委： 王家祥 党委书记

总 指 挥： 王明艳 政府镇长

副 总 指 挥： 戚树峰 人大主席

刘彦成 政协主任

吴琳璘 党委副书记

刘胜亮 党委委员、副镇长

黄传峰 组织委员

武玉清 纪委书记

张玉辉 宣统委员、中峪社区书记

石绍庆 人武部长、杏峪社区书记

王 俭 副镇长

张 蕾 副镇长

刘长云 副镇长

张德梅 人大副主席

张金峰 人大副主席

成 员： 王成良 石井社区书记

马圣启 王家庄子社区书记

任 强 良疃社区书记

王彦春 陈家林社区书记

李明军 高庄社区书记

郑录成 门庄社区书记

武玉军 安监办主任

王立国 综治办主任

李加成 农技站站长

马圣芹 林业站站长

袁 波 果茶站站长

黄加波 水利服务中心主任

王书东 农机站站长

周天啸 党政办主任

焦 利 法庭庭长

岳爱东 检察室主任

赵欣东 派出所所长

林付军 中心学校长

赵相明 交管所所长

刘海太 执法中队队长

耿升德 国土所所长

张 涛 卫生院院长

高志军 工商所所长

邹松波 食药监所所长

杨公平 供销社主任

张浩安 网通公司经理

侯 莹 邮政局局长

傅建民 农电所所长

韩小龙 农行主任

宋玉刚 信用社主任

工程存在的主要问题处理措施及防汛责任人

工程名称

工程存在主要问题

分别采取的处理措施

防汛责任人

石井水库（小一）

溢洪道有拦渔网

清理拦渔网

张 蕾

武兴国

上峪水库（小一）

无

刘彦成

王升吉

桃耙沟水库（小二）

无

张玉辉

王升吉

西北沟水库（小二）

溢洪道窄

加宽溢洪道

戚树峰

王升吉

公家庄子塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

张玉辉

葛世余

桃花坪塘坝

大坝栽植树木，溢洪道浅、窄

清障、加宽加深溢洪道

张玉辉

林永杰

下峪塘坝

溢洪道浅、窄

加宽加深溢洪道

张玉辉

公丕海

黄连官庄（2座）塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

张玉辉

张德国

中峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

张玉辉

袁中义

上峪（6座）塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

张玉辉

王升吉

杏子岭（2座）塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

郑录成

张宗德

下里庄塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

郑录成

张在波

下里庄北山塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

郑录成

张在波

廖子沟塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

郑录成

付玉光

门庄西南山塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

郑录成

付玉光

陈家万塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

李明军

王光福

五台官庄塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

李明军

王光福

陈家沟北沟塘坝

溢洪道浅、窄

加宽加深溢洪道

郑录成

张在德

陈家沟塘坝

溢洪道浅、窄

加宽加深溢洪道

郑录成

张在德

黄崖塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

李明军

李振华

高庄塘坝

溢洪道浅、窄

加宽加深溢洪道

李明军

王公民

下薛塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

石绍庆

张纪东

杏峪官庄塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

石绍庆

李富涛

杏峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

石绍庆

张明山

陈家林塘坝

坝坡陡

大坝培土

王彦春

王兆余

西良塘坝

溢洪道浅、窄

加宽加深溢洪道

任 强

张亮东

后沟塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

任 强

阚兆军

漆木峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

马圣启

邱长军

下马都峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

马圣启

朱信年

王家林塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

马圣启

王兆才

桑树峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

王成良

高奎兴

谷子峪（3座）塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

王成良

武玉泉

拐棒峪塘坝

坝坡陡，溢洪道浅、窄

大坝培土、加宽加深溢洪道

王成良

李发胜

王家庄子河

河道内栽植树木

清障

刘彦成

王成良

马圣启

任 强

梓河

河道堤坝矮

筑坝

王 俭

王彦春

李明军

朱位河

上游河内栽植树木

清障

武玉清

李明军

下里河

河道栽植树木、堤坝矮

清障、筑坝

黄传峰

郑录成

中峪河

河道内栽植树木

清障

张玉辉