中共马站镇委 马站镇人民政府
关于2023年度法治政府建设情况的报告

马发〔2024〕4号

中共沂水县委、沂水县人民政府：

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将2023年度马站镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、镇党政主要负责人履行推进法治建设职责，加强法治政府建设情况。镇党委政府认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署，全面落实“一规划两纲要”和省市县委工作要求，镇党委书记、镇长带头讲法、学法，倡导用法治思维和法治方法制定决策、解决问题，2023年马站镇委理论学习中心组集体学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》《党员干部纪律处分条例》等法律法规，邀请律师为镇委理论学习中心组举办了习近平法治思想和依法行政法治讲座；镇党委、政府每半年听取法治建设情况专题汇报，及时研究解决法治建设中出现的重大问题；镇党委政府将法治建设纳入全镇的总体规划和工作计划，法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；镇党委政府聘请山东大昌律师事务所的两名执业律师担任常年法律顾问，在出台文件、做出重大决策前先经法律顾问合法合规性审查，审查通过后再决策行文；严格执行重大行政决策法定程序，镇政府的重大行政决策、签订的合同全部经法律顾问合法性审查并出具法律意见书后方可实施；2023年镇政府法律顾问审查政策性文件1件、审查政府合同12份；组织法律顾问定期提供法律咨询，不断提高镇委、镇政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

二、强力推进法治政府建设，倡导依法执政、依法行政。支持镇人大、法庭、公安派出所等部门依法履行职责；镇政府带头学法讲法的同时督促其他领导班子成员和下级单位负责人严格依法办事，严格履行法院的判决裁定、行政机关的行政裁决，不打折扣、不做变通处理，做到不违规干预司法、不插手具体案件处理。建立健全了法治审查制度，镇政府出台文件或者签订合同，须经镇政府法律顾问进行法治审查后才能实施。2023年马站镇政府通过公益岗位选聘了22名熟悉农村社情的同志担任专职调解员，其中6名到司法所上班、18名轮流到派出所值班，充实了基层调解一线的力量；建立了一站式调解中心，对群众的诉求在镇便民服务中心统一受理、分类研判、指派调处，2023年成功化解各类矛盾纠纷290余起；执法人员在行政执法过程中，严格依法行政，建立了人大、纪委监督，违法案件责任倒查等执法监督制度，八年来马站镇无行政复议、行政诉讼案件发生。

三、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强法治工作队伍建设。定期组织党委政府班子成员、后备干部和机关中层干部参加法律知识培训，做到提拔干部先学法、在职在岗必学法；组织全体机关干部参加了习近平法治思想网络培训班，为全镇法治政府建设的深入推进打下了坚实的基础。按照县委依法治县办《关于在农村开展“法治带头人”培养工程的实施方案》要求，2023年度组织26名农村“法治带头人”、78名“法律明白人”开展了两次法律知识培训并进行了网上法律知识测试，通过培训考试提高了“法治带头人”和“法律明白人”法治素养和法治运用能力，发挥了“法治带头人”、“法律明白人”在法治政府建设中的神经末梢功能，打通了基层法律服务最后一百米。

四、重视法治阵地建设，组织开展法治宣传教育。为增强法治政府宣传效果，2023年马站镇为司法所调整出6间沿街办公室作为公共法律服务业务用房，巩固提升了法治阵地；投资10万余元改造了镇法治教育基地，增加了消防安全、预防校园欺凌、预防一氧化碳中毒等法治宣传内容，全镇实现了法治文化宣传阵地全覆盖；组织镇直部门、双管单位根据自己的执法工作实际开展了安全生产、扫黑除恶、《反有组织犯罪法》、反邪教防诈骗、预防环境污染、森林防火、食品安全、《民法典》等法治宣传活动；通过召开会议、培训学习、上街宣传等方式开展了系列《宪法》法治宣传活动。在全镇范围内营造了浓厚的法治宣传氛围。

工作中，取得了一定的成绩，但也存在很多薄弱环节和不足之处。

一是伴随着人民群众的法治意识的不断提高，群众对党委政府依法决策、依法执政的要求越来越高，镇党委政府班子成员的法治素养和法治能力有待于进一步提高。

二是镇党委政府班子成员带头讲法、学法的长效机制有待于进一步加强。

三是镇党委政府坚持全面从严治党、以规治党，提高党内法规制度执行力有待于进一步加强和提高。

四是基层“法治带头人”“法律明白人”开展法律服务的能力需要进一步提高。

五是法治宣传教育需长期坚持和加强。

2024年推进法治政府建设的主要安排：

一、健全镇党委理论学习中心组定期学法制度，党委书记、镇长带头讲法、学法，镇党委理论学习中心组每月集体学法一次，组织法治顾问等法治专业人员每年举办一次以上法治专题讲座，督促镇党委政府班子成员自觉学法用法，不断提高法治素养和法治能力，为党委政府依法决策、依法执政打下坚实的理论基础。

二、建立镇党委政府班子成员带头尊崇法律，带头讲法、学法的长效机制。镇党委政府班子成员定期组织机关干部培训自己分工分管业务相关的法律法规，班子成员每年参加领导干部法治素养知识测试，定期组织全镇机关干部进行法律知识考试。

三、镇委镇政府定期组织学习领会党的全面从严治党、以规治党相关的法律法规，不断提高党内法律法规执行力。

四、进一步加强对基层“法治带头人”“法律明白人”的法治培训，不断提高其服务基层能力。

五、继续加强法治宣传载体建设，新建法治文化广场或法治宣传长廊一处以上，组织镇直部门、双管单位开展丰富多彩的系列法治宣传活动，让“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的观念深入人心，倡导全镇干部群众自觉尊法、遇事找法、解决问题靠法。

中共马站镇委

马站镇人民政府

2024年1月29日