消防领域深化安全生产大排查快整治严执法

专项行动方案

为深入贯彻《全县深化安全生产大排查快整治严执法专项行动实施方案》要求，切实做好火灾防控工作，进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制较大以上火灾事故，经研究，决定自即日起至12月底，在全镇范围内集中开展消防领域深化安全生产大排查快整治严执法专项行动。特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持“政府主导、综合治理、单位主责、群防群治”的原则，集中排查整治火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）深化消防安全执法检查。要巩固消防安全风险隐患“大起底、大整治”百日攻坚行动工作成效，分行业、分领域排查整治商业综合体、商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、高层建筑、宾馆饭店、文博单位、“九小场所”以及“多合一”、居民住宅、群租房等场所火灾隐患，建立基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放、一抓到底，形成闭环。

（二）加强行业消防安全治理。相关行业部门要结合自身职能特点，逐类场所、逐类风险进行排查，分门别类建立排查台账和隐患清单，采取约谈、督办等形式，跟踪督促企业及时整改隐患问题。派出所负责宾馆饭店、“多合一”建筑、“九小场所”、居民住宅区开展检查；安监办负责辖区内劳动密集型企业开展检查；卫计办负责医院、卫生院等医疗机构检查；乡建办负责对建设施工现场进行检查；文化站负责对公共娱乐场所、文物单位场所进行检查；市场监管所负责对商场、市场、商贸物流及其仓储区开展检查；中心校负责对学校和各类校外培训机构开展检查；派出所充分发挥专业优势，加强沟通协调和调度推进，在行业部门检查过程中提供技术指导。其他部门根据行业特点开展行业系统条线消防安全安全检查。自2020年3月20日至5月底，每周四下午17时前，相关行业部门将大排查快整改严执法底册台账（附件1）电子版报送专项行动领导小组办公室（综治办）。

（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。各管理区要根据按照属地管理原则，组织对小微企业、家庭作坊、沿街房等场所开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）强化基层消防安全管理。派出所依法开展日常消防监督检查，指导村民委员会、物业服务企业和“九小场所”加强消防安全管理。各管理区组织各村对出租屋、村老旧房屋等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。

（五）提升公众消防安全素质。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练，大力普及火灾预防和逃生自救知识。清明、五一等重要节点，通过手机短信、微博微信向社会公众推送消防安全提示。各管理区、村要针对老幼病弱等重点人群，组织两委干部、网格员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。

（六）做好重要节点安全防范工作。清明、五一节前，要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。节日期间，要组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

三、主要措施

（一）精准研判风险。根据各级、各部门大排查大整改行动开展情况和火灾特点，定期开展专题研判全镇火灾形势，找准薄弱环节，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。

（二）开展约谈提示。提请镇政府重点约谈工作不力、火灾多发的管理区、行业部门、重点企业乡。要重点约谈措施不落实、问题突出部门和所属行业系统单位主要负责人。派出所重点约谈加油站等重点消防单位安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理。

（三）组织单位自查。由安监办督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施。督促单位逐一签订《“不确保安全、不复工复产”消防安全承诺书》并公示。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年3月20日前）。各有关部门和单位，要及时召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）排查整改阶段（3月20日至5月底）。各管理区、各有关部门和单位要对照工作方案，开展大排查快整改严执法，建立排查台账和隐患清单，针对突出风险召开约谈会、推进会，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）巩固提升阶段（6月1日年底））。6月至10月，各部门组织开展专项行动“回头看”，紧盯突出问题和重大隐患跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实；11月至年底，镇消防安全生产委员会组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇消防安全生产委员会成立大排查快整改严执法专项行动领导小组，领导小组办公室设在安监办，承担日常工作。各管理区、各有关部门单位要进一步增强风险意识、坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好火灾防控工作。各成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作监管合力。

（三）严格督导问责。此次大排查快整治严执法专项行动将列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的管理区和部门单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及有影响火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。

5月底前，各管理区、各部门每周四下午5点前报送大排查快整治严执法底册台账至安监办，联系人：张耀文，联系电话：18396777389。