泉庄镇人民政府

关于印发《泉庄镇未成年人防溺水工作实施方案》的

通知
泉政发〔2023〕18号

各相关部门、管理区、村（社区）：

现将《泉庄镇未成年人防溺水工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

泉庄镇人民政府
2023年4月28日

泉庄镇未成年人防溺水工作实施方案

为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展未成年人防溺水工作，构建学校、家庭、社会三位一体的未成年人防溺水工作体系，多措并举，织密防溺水安全防护网，有效防止溺亡事故发生，为全镇未成年人健康成长营造安全的社会环境。

三、工作责任体系

（一）镇人民政府加强主体监督责任

按照“属地管理、分级负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，完善落实党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、班子成员包扶、部门协作、社会参与、家校联防机制，宣传教育机制，常态化风险隐患排查机制，应急处置机制，问责问效机制和疏堵结合的关爱教育机制，坚决防止发生未成年人溺水事故。

（二）教育联区加强安全宣传教育责任

指导督促各学校、幼儿园认真履行学生在校期间防溺水工作的主体责任，建立健全并落实防溺水安全管理制度，开展预防溺水教育活动，将预防溺水安全教育纳入课程计划，全面加强防溺水宣传教育，下发暑假告家长书，通过上门家访、电话微信短信沟通等方式，强化学生及家长防溺水安全意识，督促家长及时掌握孩子非在校时间动向，禁止孩子下水。

（三）学生家长（监护人）加强监护责任

学生家长（监护人）是预防中小学幼儿园学生溺水的第一责任人，应切实履行监护职责，加强对孩子课外、节假日等重点时段的监护管理，避免孩子在没有监护人陪同的情况下私自下水。

（四）各部门单位加强联防联控责任

1.考核办：强化对未成年人防溺水工作责任落实的监督，加强督查，对因责任落实不到位造成未成年人溺水事故的，严肃追究相关部门和责任人责任。

2.应急办：强化应急救援知识宣传教育，推动提高学生安全意识和自我保护能力；制定应急预案，组织应急救援队伍开展演练，将防溺水应急预案纳入整体应急预案体系建设并加以推进。

3.水利站：督促各村对各自所辖区域的水塘和重点危险水域进行全面摸排，督促河(湖）长加强河（湖）巡查。

4.民政所：建立留守儿童、特殊家庭子女、孤儿等重点人群管理台账，开展结对帮扶；联合妇联、团委等部门加强对留守儿童和困境儿童的防溺水安全教育。

5.妇联、团委：开展暑期防溺水安全知识宣传和儿童关爱活动，对学生游泳、戏水等情况开展提醒与劝导。

6.卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

7.各村：组织召开学生（幼儿）家长（监护人）会议，村干部要经常上门走访，督促教育家长担负起监护责任，增强安全意识；要利用村村响广播定时播放防溺水工作知识和要求，利用本村微信群广泛转发防溺水工作信息，悬挂张贴宣传横幅和标语，进行防溺水警示教育；要广泛发动本村党员和志愿者，成立巡查队伍，在早6点至晚上22点巡查本村水域，及时劝阻学生下水；要强化对重点时段、重点水域和事故易发多发区域的巡查，设立安全警示标识牌、公示牌，配备配齐救生圈、救生竿、救生绳、防护栏、监控等救援设备。

四、工作要求和保障

1.提高思想认识。各村和相关部门单位要深刻认识加强未成年人安全管理的极端重要性。要提高思想认识，提高政治站位，准确把握当前防溺水工作面临的风险和挑战，切实把防溺水工作各项任务抓实抓细抓好。

2.加强协调落实。未成年人防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各村及相关部门单位在做好具体工作的同时，要及时加强沟通，认真分析反馈，做好总结汇报，全面落实中小学生防溺水工作监管责任，齐抓共管，形成合力，全力为未成年人平安健康成长保驾护航。

3.强化督查考核。考核办加强对未成年人防溺水工作责任落实的监督，对因责任落实不到位造成学生溺水事故的，严肃追究相关部门和责任人责任。将未成年人防溺水工作纳入各村和部门绩效考核。