为有效解决“散乱污”企业无序发展、污染环境问题，深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。经研究同意，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人为本，建立政府牵头、属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制，实行“全面排查、分类整治”，运用法律、行政、经济等手段，对“散乱污”实行综合整治，建立健全长效管控机制，确保实现动态“清零”，有效消除“散乱污”污染，保障环境安全，改善环境质量。

二、整治重点

不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规生产经营、污染防治设施不完备、不具备达标排放能力的非法排放企业。重点涉及：石子石料加工、机制砂、塑料加工、橡胶制品、水泥制品、木材加工、浸渍纸、散煤加工、皮革加工、机械制造、车辆电器拆解、喷漆喷塑、废品回收加工、化工、铸造、五金、造纸、汽修等，以及其他相关行业企业。

三、整治原则

（一）转型规范一批。对通过实施清洁生产改造等措施，依法依规可以补办相关审批或登记手续、实现污染物稳定达标排放或资源化利用的，实施限期转型提升。对不符合产业布局规划，经评估可以达到环境管理要求的，限期统一实施规范整治。

（二）停产整治一批。对不属于依法关闭取缔类，但没有相关审批手续、不能达到环境管理要求的，统一依法实施停产整治。

（三）关闭取缔一批。

1、按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2019 年）》规定，对属于淘汰落后类的，依法实施关闭。

2、对装备技术水平落后、污染环境严重且治理达标无

望的，依法实施关闭。

四、工作任务

（一）全面摸排。

按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，实行包保责任制，排查工作要深入现场，做到不漏村、村不漏巷、巷不漏户，确保排查的范围、内容、污染事项全面、真实、准确。

（二）分类整治。

1、转型规范类。制定工作方案，明确工作目标、措施、时限，责任到人，可操作性强。对转型企业，要“一企一策”，充分论证可行性、可操作性，对标行业先进生产工艺、治理技术，明确减少污染排放总量，确保按期完成；新设或原地改造的园区，必须规范运行管理，统筹环境污染治理，完善环境基础设施建设，有效解决区域性污染问题。

2、停产整治类。制定停产整治方案，明确整治标准，严格落实整治要求。整治期间，必须停产到位，严禁擅自复产。整治完成后，组织进行综合评估，经整改验收和完善相关手续后，由县“散乱污”整治提升专班认定可恢复正常生产。

3、关闭取缔类。严格落实“两断三清”，依法依规断水断电，清除生产设备、原料、产品，严防死灰复燃。对非

法开采矿山、砂石等自然资源，严重破坏生态、污染环境、涉及违法犯罪的，依法处理。

（三）常态长效。

各管理区、村（社区）开展不定时巡查排查，发现“散乱污”企业，第一时间上报、第一时间甄别、第一时间整治，及时动态更新管理台账，防止排查整治“运动式”、“一刀切”。每月开展一次集中排查，形成二次清单，并上报镇环保办。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立专门队伍，深入排查整治，切实确保“散乱污”企业整治提升工作的成效。

（二）严肃责任追究。对漏报、瞒报、谎报的，对清理取缔不及时、不到位、不彻底的，对擅自为“散乱污”企业恢复开工提供条件的单位和个人，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。

（三）建立长效机制。进一步明确各单位职责，建立“三级监管网络。各村委要及时发现、上报“散乱污”企业基本情况，制止其违法生产行为，严禁对“散乱污”企业在建设用地、生产供电等方面提供便利条件，并积极配合做好“散乱污”企业清理取缔工作。

附件：泉庄镇 “散乱污”企业新一轮集中排查整治工作领导小组

  泉庄镇人民政府

                            2023年2月23日