今年以来，道托镇认真贯彻落实县委“一二三四五”工作思路，创新举措,狠抓落实,突出抓好招商引资、工业技改、现代农业、乡村振兴、脱贫攻坚、深化改革、党的建设等重点工作，力争各项工作向先进看齐，向一流迈进，全力打造“沂水后花园”。2019年1-10月份，实现地方财政收入1278万元，预计全年实现地方财政收入1390万元。现将工作情况汇报如下：

一、2019年工作亮点

（一）坚持质量效益导向，打造经济发展“升级版”

以质量统揽经济社会发展全局，积极抢抓全县经济科学发展改革机遇，用质量倒逼创新，用创新驱动发展，努力推动镇域经济向更高层次、更快速度、更好质量迈进。一是聚焦“招大引强”，做大增量。把招商引资作为全镇的“第一要务”和“一号工程”来抓。在项目的招引上，紧盯长三角等产业转移地区，推行反向招商，优中选优引进有税收、无污染的好项目、大项目。目前，共达成投资意向项目2个，在建项目5个，其中“125”产业项目3个，实际到位资金1.4亿元，继续推进投资2600万澳元建设的临沂博然建材有限公司多用途砂浆及新型环保透水砖外资项目。在项目建设上，建立“一个招商项目、一名责任领导、一个责任部门、一套工作方案”的“四个一”工作机制，全天候督导服务，对推进过程中的问题和困难及时发现、及时协调、及时解决。二是聚焦“培大育强”，提升质量。工业发展中，实施“优二进三”战略，积极与山东农业大学、山东科技大学人才对接创业创新项目，加快新产品、新工艺研发应用。今年以来，新引进A类、B类创新人才各1名，认定重点技改项目7个（其中提报“125”重点技改项目2项），预计实现技改投资1.4亿元；发展规模以上工业企业2家，培植了以矿产加工、绿色化工、机械电子、生物医药、水暖建材、纺织服装等为代表的一批骨干企业。1-10月份，规模以上企业完成产值3.3亿元，预计年底将实现产值4.9亿元。三是聚焦“园区经济”，拓宽容量。以资源、产业优势，扩张产能、延伸链条，形成产业集群。加快品牌建设、产业延伸，在韩家曲一带建设现代物流产业园区，入驻物流企业8家，山东盛坤汽车连锁有限公司被评为2019年全国“品牌服务司机之家”。利用尾矿砂、废石等资源，大力发展新型建材产业园区，在建的磊鑫建材、瑞海建材等项目3个，年可实现销售收入18.3亿元、税收6453万元，既承接了城区周边商混站外迁的规划需要，也缓解了城区周边环保压力。

（二）坚持品质品位引领，全面推进乡村振兴

以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以点带面，强化示范，为乡村振兴注入强大动力。一是高效发力推进都市农业。按照“林果为主，多业并举”的思路，深入实施“产业富民”工程。林果园区围绕配套提档次，新规划提升农业园区4处，新增精品果园2100亩，发展石岭桃园300亩，建成西道托葡萄大棚6个，开发集生产、加工、观光于一体的现代农业休闲体验示范园；围绕“一村一品”，在抓好马旺蔬菜、横岭猕猴桃、胡家旺怡情城市菜园、双河蜜桃的基础上，开创西道托有机葡萄孵化增收模式，建设吴家官庄大樱桃扶贫大棚，规划塔坡500亩蓝莓基地。中药材发展围绕重点扩规模，发展中药材种植区5000亩，与1家中药材加工企业达成合作协议，实施好年产6000吨的中药饮片加工项目。黄烟生产围绕品质促等级，发展黄烟1700亩。同时，积极争取上级项目，完成2.17万亩高标准农田建设初步规划，正在挂网招标，对6座小型水库整改提升，修复受损河堤5处。二是高点定位建设美丽乡村。修订完成《道托镇2018-2035年总体规划》，对43个村庄分类规划，推进“多村一社区”体制建设。坚持“留住乡愁记忆”的理念，对村庄建设“换妆改造”，“拆旧、修复、补绿、增亮”，推进清洁村庄、清洁田园、清洁水源、清洁庭院“四清”行动，新建垃圾中转站1处，清理“五堆”1500余处，完成绿化面积13万平方米，栽植各类绿化苗木30余万株；重点实施了蔡峪至牛心公路沿线绿化提升工程，连片打造西道托、塔坡美丽乡村重点片区5个示范村，争创市级乡村振兴示范村2个，形成以西道托为中心辐射带动周边的美丽乡村的环景。加快农村“七改”，将村内道路硬化、厕所改造、饮水安全等列入民生工程，改造农村危房54户，新增农村清洁取暖701户，改建农村公路60余公里，铺设生活污水处理管网2.6万米，实现对13个村的污水处理整村覆盖，争取年底完成道托棚户区改造项目和下村新型社区项目主体建设。三是高度重视涵养文明新风。围绕“暖心殡改”，对镇、村级7处公墓进行改造提升，其中扩建2处，规划动工建设马旺公墓1处，满足区域性殡葬需求；创新思路，党员干部带头搞服务，大力倡导追思会，建立“一人一档”亲人追忆录，

积极推广韩家曲礼金寄哀思的环保祭祀模式，以及吴家官庄村干部“店小二”服务模式；积极探索工作创新，在花沟集体筹建的百姓公益餐厅，以百元为标准，大力提倡节俭美德。围绕“新时代文明实践”，以西道托、韩家曲为示范点，抓好“全民志愿特色引领，亲亲睦邻道托一家”这一主线，一村一主题，每月有活动，创新“为爱定格”、“幸福邻里节”、农民自办丰收节、“我和国旗合个影”、爱心储蓄等特色品牌活动，再添乡村振兴新动力。

（三）坚持树牢底线思维，营造服务发展“新高地”

紧紧围绕改善环境质量、服务发展大局、确保社会安全目标，运用好三大杠杆，全力营造良好发展氛围。一是打好生态环保攻坚战。进一步整合环保、经贸、乡建、执法等部门力量，建立联合执法和联防联控机制，重点抓好大气污染防治、“散乱污”企业、农村生活污水、畜禽养殖等重点领域重点行业排查治理，共出动执法检查150余人次，查处环境信访案件问题线索40个，关停、取缔问题企业8家，对环境违法行为坚决做到零容忍。二是打好社会稳定攻坚战。在落实领导干部包案的基础上，进一步整合综治网格、结亲联系网格“两网合一”，充实人员力量，持续抓好矛盾纠纷和扫黑除恶问题线索排查化解，强化夜间值班、视频监控、隐患排查等多项措施，确保全镇稳定。三是打好安全生产攻坚战。强化“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，新调整充实镇安委会及各专委会成员分工，督促各企业落实好主体责任；建立“六个有”打非工作制度，加大安全生产“打非治违”工作力度，开展各类安全生产检查300余次，整改隐患332个；采用“互联网+大数据”管理模式,推广使用“智慧用电”平台系统，在企业、学校、医院、超市等22个企事业单位安装76套“智慧用电”系统，659条末端线路，实现了安全隐患提前预测、管控。

（四）坚持惠民利民理念，共享经济发展新成果

以“改善民生谋发展”为引领，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，使各项社会事业改革发展成果更广泛、更直接地惠及广大群众。一是继续巩固脱贫成果。以扶贫项目建设为主阵地，利用好700万扶贫专项资金，完成江原牧业三期项目建设，加快建设电商平台，因地制宜推进产业扶贫，共发放“富民生产贷”2440万元，帮助272户贫困户，户均增收2100元；按照“两不愁三保障”要求，对D级危房户全部改造、C级危房户修缮加固，做到应改尽改、应搬尽搬，确保贫困户住房安全。二是全力抓好民生实事。落实好各项惠农政策，做好灾情统计、低保、五保人员、优抚对象的审核上报等工作，确保各项资金按时发放。医疗卫生领域强基础、补短板，形成中医药特色专科，努力打造中医中药、针灸推拿、康复理疗等为一体的综合服务病区，目前康健中心正在装修。新成立镇退役军人服务站，积极稳妥做好退役军人就业安置等工作。三是扎牢抓实党建工作。抓实“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，开创“红色喇叭”政策理论宣传模式，强化党员教育管理，投资80余万元，高标准打造“不忘初心、牢记使命”主题教育基地1处，开展党员干部学党史、重温入党誓词、观看教育影片等系列活动，进一步坚定初心、使命，提升党员队伍素质；结合选派党组织书记试点，配齐配强小店子、前涝坡、前官庄和西道托4个村的党支部班子，完成吴家官庄、小店子软弱涣散班子整治；村级增收方面，结合乡村振兴工作，新培植、规划产业项目5个，重点打造马旺、西道托、吴家官庄3个增收示范点，“村集体+农户”、“党支部+合作社+农户”等增收经验在全县推广，截至目前，村集体年经营性收入3万元以上的村达到100%，村集体年经营性收入5万元以上的村达到70%。

二、存在的主要问题

2019年，我镇经济发展总体势头向好，各项工作取得一定的成绩，但我们也要清醒的认识到，当前乃至今后工作中，还存在许多的困难和问题。具体工作中表现在以下几个方面：

（一）经济基础薄弱，产业发展档次不够高。我镇经济发展支撑力薄弱，传统产业居多，多处在产业链的中低端，缺乏拉动经济快速增长的大项目、大企业支撑，财税增收压力大，财政收支矛盾依旧突出。企业普遍存在耗能较高，“上云”较少，“高新技术企业”申报较少等问题。（二）自我发展还有不足，任务依然繁重。全镇脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，村集体经济增收后劲不足。生态环境提升、强化社会保障、维护信访稳定等任务还十分繁重。部分干群思想不解放，奉献意识不足，大局意识不强，发展环境有待进一步优化。（三）工作亮点不够突出，成绩不够理想。城镇建设、现代休闲农业、旅游业的发展等工作，缺少创新和特色，基础设施建设和配套达不到群众的需求。一些重点工作的成绩，比起兄弟乡镇和群众的期盼，还有较大差距。要想在明年的各项工作考核中脱颖而出，还有很多工作要去做。

三、2020年工作打算

我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“富民、兴村、壮镇”的目标，以党建为引领，牢牢抓住“125”工程这一总抓手，不断强化“落实力、创新力”两大关键，全力实施“工作落实年、责任担当年、作风深化年”三项活动，坚定实现“双招双引、项目建设、乡村振兴、殡葬改革”四大突破，坚决守好“安全生产、生态环保、社会稳定、违法建设、矿产管理”五条底线，加快推进道托转型发展、全面振兴、走在前列。

（一）以只争朝夕的干劲，持续深化“双招双引”。坚定“项目引领”的发展思路，将引资本、引项目、引科技、引人才相结合，扶大育强，推动实体经济高质量发展。一是持之以恒抓招大引强。进一步研究吃透招商引资的政策，围绕优势产业的培植抓招商，紧盯高端食品、机械电子、绿色化工等主导产业和现代物流、电子商务、文化旅游等配套产业，积极捕捉招商引资信息，争取将国际越野汽车自驾旅游基地项目纳入大项目评审并开工建设，确保上半年有大项目落地；狠抓重点项目建设，围绕尾矿砂利用，打造好新型建材产业园，增强发展后劲，进一步完善项目评审和协调推进机制，推动临沂磊鑫节能环保科技有限公司新型多用途绿化及园林用砖加工项目、山东同达道路材料有限公司道路路面新材料项目、山东瑞海建材科技有限公司新型装配式新型建筑墙体材料项目等“125”工程项目快建设早见效，继续推进外资项目到资进度。二是坚定不移抓人才引进。以A类创新、创业人才为重点，继续挖掘人才潜力。重点对接985、211高校，以及科研院所，创新招引方式，激发企业主体作用，注重引进一批高技能人才和高精尖技术，确保企业发展质态新提升、速度更稳健、后劲可持续。

（二）以抓铁有痕的力度，奋力加快新旧动能转换。以新旧动能转换为统揽，在招商引资上项目的同时，推动现有项目转型升级。一是加快工业转型升级。一方面，坚定不移淘汰落后产能，以矿产资源深加工、机械电子等现有主导产业为重点，以新技术、新产品促进传统产业升级，争取年内实施重点技改项目5个，促进新兴科技与传统产业的融合，重点抓好正祥矿业、双月鞋业、富民汽车零部件、华辰聚兴机械等相关技改项目，力争年内完成技改到位投资过亿元。另一方面，鼓励企业自主研发，加快创新步伐，占领行业高端。二是不断壮大现代服务业。以克黄线主干路竣工通车为契机，重点建设韩家曲一带现代物流产业园区，放大行业聚集效应；大力推进特色休闲旅游业进程，加快建设“一村一景、全景道托”，即建设西道托瓮乡小村、胡家旺古村落休闲村，花沟花海小村，中道托中华文化特色村等特色旅游村，打造集产业、旅游、社区、人文功能于一体的近郊漫游小镇，构建城市近郊短途开溜地、休憩园；完善镇、村电商服务体系，打造以电商为主导、创意创业为引领，集电商办公室、创客吧于一体的创客联盟。

（三）以统筹融合的路径，深入实施乡村振兴战略。以县城的市场需求为导向，打造农业升级版，具体工作突出四大目标：高标做实“城市菜篮”、高效做优“品牌果品”、精心做强“肉鸡产业”、精致做亮“近郊旅游”。一是大力发展都市农业。以乡村振兴齐鲁样板县级示范区创建为切入点，全力推进农业“新六产”，新发展石岭桃园300亩，西道托有机葡萄大棚6个，中药材5000亩，黄烟生产2000亩，提升现有园区，实施好高标准农田建设项目，全面改善农业灌溉条件，加快冷库、服务中心、电商平台、培训中心、交易市场等基础设施配套，规划建设集观光、体验、娱乐于一体的AA级生态农业休闲观光园区。二是持续抓好村镇建设。坚持用景区的理念规划城镇，用产业的理念经营城镇，进一步调整完善小城镇规划，拓展镇驻地“南下、东进”的发展空间；加快推进道托棚户区和下村土地增减挂改造项目，确保5月份建成并入住；美丽乡村建设更具特色与品位，继续在“绿化、硬化、亮化、美化、净化”上下功夫，尤其要做好垃圾分类处置工作；突出建管有力，全面开展农村清洁取暖及农村饮水安全工程建设，健全有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”农村厕所改造后续管护长效机制，全面提升村居环境。三是不断提升乡村文明程度。高标准建设社区文明实践中心、打造镇级电子阅览室，大力组织广场舞比赛、庄户剧团文艺巡演等活动，进一步丰富农村文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化殡葬服务，在优化服务流程、档案管理、严格标准上再出新招，在马旺公墓积极探索推行树葬等生态绿色殡葬模式，以栽植树木和草坪替代墓碑，通过加强宣传，引导群众文明简葬。

（四）以攻坚克难的锐气，坚决打好三大攻坚战。一是切实防控化解重大风险。坚持发展“枫桥经验”，完善班子成员、部门及社区双重责任体系，依法及时就地化解各类矛盾问题；不断深化扫黑除恶专项斗争，全面抓好问题整改巩固扫黑除恶治理成果，不断提高社会治安立体化、信息化水平。二是全面抓好安全生产。按照“管行业必须管安全”的要求，加快风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设，健全班子成员安全生产岗位责任制，定目标、定任务、定职责，加大第三方评估和专项执法检查，对安全生产不重视的单位企业进行约谈通报。三是提升污染防治成效。巩固环保整治成果，实行“分片包干”制度，继续抓好大气污染防治、散乱污排查治理等，对违法生产企业严肃追究责任。持续抓好河（湖）长制责任落实，镇级河长每旬至少巡河一次，村级河长每周至少巡河一次，着力解决河湖管理保护中存在的突出问题。

（五）以精准务实的举措，大力加强民生社会建设。一是全力巩固脱贫攻坚成果。继续把脱贫攻坚作为头号民生工程，加快推进扶贫项目建设，确保扶贫项目收益及时足额发放；组织扶贫、乡建、社区等部门对全镇1292户贫困户住房进行排查，确保贫困户住房安全。二是全面做好社会保障工作。进一步提升教育、医疗卫生条件，探讨建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，促进社会事业全面进步。三是夯实基层党建基础。按照新时代党的建设总要求，牢固树立“党建+”理念，实施“党建+”引领工程，实现党对各项事业发展的全面领导。进一步抓好党员教育管理，通过“三会一课”“两学一做”常态化制度化等，积极引导党员干部参与到乡村振兴中来，打造机关党建特色品牌。进一步破解增收难题，因村制宜，打造特色产业增收示范村，探索“盘活集体土地、开发四荒资源、推行资产租赁、推进项目带动、开展合作经营”等多种增收路子，建立农村财富积累新机制。进一步抓好专项提升，深入推进“作风建设提升年”建设，开展优秀支部书记评选、“四践四履”等活动，增强干部能力素质，锻造务实过硬作风。

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