崔家峪镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

中共沂水县委、沂水县人民政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，崔家峪镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，进一步落实国务院《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的通知》和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》和《沂水县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》，积极推进法治政府建设，不断提升基层法治建设水平。现将一年来法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措

（一）提升依法行政能力，增强法治政府建设意识。今年以来，我镇持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用，扎实推进重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率。持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，全年在政务公开网站主动公开信息350条，其中乡镇文件13条，以文字解读方式解读政策文件2条，会议公开18次，邀请公众代表和企业代表列席会议2次，进一步提升政务公开质量。

（二）切实转变职能，健全重大行政决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，同时积极落实合法性审查新机制，司法所长列席乡镇党政联席会，当好基层政府法治参谋，12个行政村法律顾问在合法性审查中充分发挥作用，杜绝以征求意见等方式代替合法性审查。2023年参与审核政策文件1份、合同14份，协助“三资”清理整改不规范合同2431份；坚持守好一排底线，全力维护社会大局和谐稳定，2023年全镇共受理热线工单1095件，一次办好率达到98%，群众满意率达到100%；办理重点信访案件3起，协助县教体局和公安局化解信访积案2起。

（三）加强法治宣传，提升基层社会治理水平。今年以来，我镇积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，多举措多形式推进法治宣传工作。由法律顾问、“法治带头人”、网格员等七支队伍组成“七彩崔家峪·法治护航队”，深入田间地头、学校课堂、企业、超市等场所进行常态化普法宣传，年内开展“法律明白人培训会”“法治第一课”“《民法典》进社区”等普法宣传活动26场，制作展板50余幅，发放普法宣传手册2300余份，覆盖人群8000余人次，实现村级法治文化阵地建设全覆盖。提升打造“崔家峪镇一站式矛调中心”，配备4名专职人民调解员、3名兼职人民调解员，定期开展专项矛盾纠纷排查活动，今年以来，共组织村级调解员培训4次，组织培训人员200余人次。共排查矛盾纠纷线索103起，调解矛盾纠纷案件42起，充分发挥了人民调解的第一道防线作用，为辖区的和谐稳定贡献力量。

二、存在的不足及原因

（一）法治队伍亟待充实。全镇拥有行政执法证工作人员较少，执法辅助人员流动性强，导致其工作热情不高；目前只有1名镇级政府法律顾问和3名行政村法律顾问，与法治政府建设工作量不相匹配。依法治镇委员会成员和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）法治素养亟待加强。基层干部往往疲于业务工作，身兼数职，经常加班加点，无暇顾及学习法律知识，目前虽然村级法治带头人、法律明白人、调解员队伍已建立，但受年龄、学历、工作等因素制约，三支队伍法治素养较低，缺乏专业法律知识，缺乏对群众的有效引导，农村社会人情、宗族观念重，对法律的认识还仅停留在表层，习惯于接受传统道德、风俗管理约束，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，对新时代法治理念维护自身合法权益和进行自我法律规范的认识不足。

（三）法律普及形式亟待丰富。各执法部门、站所缺乏联动宣传机制，多部门协同联动宣传活动较少，各自为战，普法宣传效果不佳；村居大多由村干部兼职学法普法工作人员，不仅工作繁忙，而且法律知识严重欠缺，他们无心无力参与普法工作；群众对普法资料很少认真阅读，往往是普法活动参与人员虽多，存在质量意识、效果意识不强的现象，入脑入心效果不够明显。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，完善工作机制。一是强化全面依法治镇委员会的统筹作用。构建委员会全面领导、办公室牵头抓总、各协调小组各司其职的工作机制，9月11日召开镇委全面依法治镇委员会会议，10月25日召开镇委全面依法治镇委员会办公室会议，听取有关站所汇报并部署下一步辖区内法治建设，细化明确辖区内各站所推进法治建设的职责，并建立法治建设各项任务分派、督查、考核、培训等制度机制。二是压实领导责任。抓住领导干部这一“关键少数”，坚持党对法治政府建设工作的领导作用，随时督促领导班子其他成员和站所主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（二）树立法治观念，提高党内法规制度执行力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立学习贯彻习近平法治思想的常态化工作机制，在制定中心组学习计划时，将深入学习习近平法治思想列为重点学习内容。年内理论中心组进行习近平法治思想专题学习4次，党内法规2次；组织开展机关工作人员学习习近平法治思想6次，学习党内法规3次，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治队伍建设，提高专业素养。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，持续提升干部队伍法治素养，加强对法治带头人、法律明白人、调解员、网格员等队伍的法治培训教育，强化法治乡村建设有生力量。进一步发挥镇依法治镇委员会的作用，高标准严要求配备法治工作队伍，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。积极开展行政执法评议考核工作，增强工作力量，开展队伍素质教育和专项业务、岗位技能培训，努力执法队伍提高整体素质。

（二）加强公共法律服务，提升群众满意度。进一步发挥镇委依法治镇委员会的统筹作用，构建委员会执法协调小组、守法普法协调小组、司法协调小组各司其职的工作机制，稳步推进依法治镇各项工作，推动依法治镇向纵深推进。持续提升“崔家峪镇一站式矛调中心”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，减少矛盾纠纷存量、遏制矛盾纠纷增量，维护群众合法权益与社会和谐稳定。同时通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，深化政府信息公开目录和政务公开负面清单制度，不断提升人民群众获得感和满意度。

（三）加强法治宣传，弘扬法治精神。持续提升全镇12处法治文化宣传阵地，以图文并茂、浅显易懂的多元化形式，丰富群众的法治文化生活；打造提升“小杜说法”工作室，充分运用抖音、微博、微信等新媒体进行普法宣传；通过以案说法、“模拟法庭”、法律知识竞赛、法治文艺演出等方式，让村民的普法由被动变主动；加大民主法治示范村的创建力度，调动广大村民学法、守法、用法的积极性和自觉性，营造浓厚学法用法氛围。

中共崔家峪镇委

崔家峪镇人民政府

2024年1月26日

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