崔家峪镇关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共沂水县委、沂水县人民政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，崔家峪镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，进一步落实国务院《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》和省、市、县重要部署，积极推进法治政府建设，不断提升基层法治建设水平。现将一年来法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措

（一）提升依法行政能力，增强法治政府建设意识

今年以来，我镇持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用，扎实推进重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率。同时不断完善健全政府工作人员学法制度，提高工作人员的法律素质，党委理论学习中心组先后举行《宪法》《民法典》《安全生产法》专题培训；先后组织机关工作人员、法治带头人、法律明白人、网格员、调解员进行习近平法治思想、《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《临沂市法治乡村条例》等法律法规专题培训。

（二）切实转变职能，健全重大行政决策机制

严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，先后出台《崔家峪镇人民政府公职律师工作方案》《崔家峪镇人民政府公职律师管理办法》《崔家峪镇合法性审查工作实施方案》《崔家峪镇重大行政决策事项目录管理办法》等文件。持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，2022年，在县政府网站主动公开信息310条，其中乡镇文件52条，政策解读2条，会议公开51次。同时积极探索合法性审查新机制，司法所长列席乡镇党政联席会，当好基层政府法治参谋，12个行政村法律顾问在合法性审查中充分发挥作用，杜绝以征求意见等方式代替合法性审查。

（三）加强法治宣传，提升基层社会治理水平

今年以来，我镇积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，多举措多形式推进法治宣传工作。创立了由法律顾问、“法治带头人”、网格员、调解员等7支队伍组成“七彩崔家峪·法治护航队”，2022年共提升法治文化公园一处，建成法治文化广场11处、“法治小巷”23条，开展“法治小摊”、“民法典进学校”等普法宣传活动23场，制作展板50余幅，发放普法宣传手册2000余份，覆盖人群7000余人次，实现村级法治文化阵地建设全覆盖。在化解矛盾纠纷中着力“ 抓小靠早”，实行“六小六早”基层治理方法，基层社会治理水平不断提升，社会大局和谐稳定。镇调委会落实访调、公调、诉调对接机制，开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项行动。今年以来，共组织村级调解员培训3次，组织培训人员100余人次。共排查矛盾纠纷线索92起，调解矛盾纠纷案件46件，充分发挥了人民调解的第一道防线作用，为辖区的和谐稳定贡献力量。

二、存在的不足及原因

（一）法治队伍亟待充实。全镇拥有行政执法证工作人员较少，执法辅助人员流动性强，导致其工作热情不高；目前只有1名镇级政府法律顾问和3名行政村法律顾问，与法治政府建设工作量不相匹配。依法治镇委员会成员和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）法治素养亟待加强。基层干部往往疲于业务工作，身兼数职，经常加班加点，无暇顾及学习法律知识，目前虽然村级法治带头人、法律明白人、调解员队伍已建立，但受年龄、学历、工作等因素制约，三支队伍法治素养较低，缺乏专业法律知识，缺乏对群众的有效引导，农村社会人情、宗族观念重，对法律的认识还仅停留在表层，习惯于接受传统道德、风俗管理约束，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，对新时代法治理念维护自身合法权益和进行自我法律规范的认识不足。

（三）法律普及形式亟待丰富。目前普法宣传形式仍大都停留在“发传单、拉横幅”，群众对普法资料很少认真阅读，入脑入心效果不够明显。法治教育内容不符合群众期待、普遍枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行定向法律宣传，法治教育组织难度大、实施效果不够明显。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，完善工作机制

全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省、市、县工作要求，对法治建设各项重点工作本人亲自部署、重大问题亲自过问，重要环节亲自安排，重要任务亲自督办，做到有的放矢。党委会定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设相关问题，2022年10月，依法治镇委员会召开会议及时对委员会成员、协调小组、办公室成员进行调整，形成了主要领导负总责，分管领导严把关，相关部门具体抓好法治政府建设的工作机制，基层法治建设议事协调机构运行更加规范。

（二）树立法治观念，提高党内法规制度执行力

将习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，党委理论学习中心组先后学习了《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》、“一规划两纲要”等文件并开展学习交流，年内组织开展机关工作人员学习习近平法治思想3次，提高了党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。深入学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述,定期组织开展全面从严治党学习教育活动，从思想源头构筑党纪严明的坚实防线。随时督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四、2023 年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治队伍建设，提高专业素养。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，持续提升干部队伍法治素养，加强对法治带头人、法律明白人、调解员、网格员等队伍的法治培训教育，强化法治乡村建设有生力量。进一步发挥镇依法治镇委员会的作用，高标准严要求配备法治工作队伍，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。积极开展行政执法评议考核工作，增强工作力量，开展队伍素质教育和专项业务、岗位技能培训，努力执法队伍提高整体素质。

（二）加强公共法律服务，提升群众满意度。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，减少信访矛盾存量、遏制信访增量，维护群众合法权益与社会和谐稳定。整合各村法律顾问等资源，实现法律顾问常态化提供法治宣传、人民调解、法治教育和法律援助咨询等服务。同时通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，深化政府信息公开目录和政务公开负面清单制度，不断提升人民群众获得感和满意度。

（三）创新普法形式，营造法治氛围。持续提升全镇12处法治文化宣传阵地，以图文并茂、浅显易懂的多元化形式，丰富群众的法治文化生活；以“乡村大舞台”为依托，制作“普法小品”“普法情景剧”等栏目，引导群众了解法律知识、感受法治文化、接受法治教育；与时俱进，构筑“线上阵地”，充分利用微信群、公众号、抖音号等新媒体工具，使法治宣传教育与现代信息技术同步同行，增强普法宣传的趣味性和接受度。

中共崔家峪镇委

崔家峪镇人民政府

2023年2月22日

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