政府工作报告

2018年政府工作回顾

2018年是许家湖镇极不平凡的一年，是攻坚克难、砥砺前行的一年，也是全镇广大干部群众团结奋进、富有成效的一年。在这一年里，我们按照县委“走在前列、争创强县”要求，坚定信心、埋头苦干、稳妥有序地推进各项工作，全镇经济社会呈现出了实力提升、转型加快、作风转变、民生改善的良好态势。全年实现地区生产总值35.9亿元，同比增长6.8%；地方财政收入2.08亿元；完成规模以上固定资产投资33.4亿元，同比增长10%。

一年来，我们开拓创新，聚焦招大引强，经济建设突飞猛进。一是“双招双引”成绩斐然。坚持把招商引智作为实现“争创强镇”目标的第一动力，邀请专家进行招商培训、组织企业家、在外乡贤座谈等活动，提高招商能力，收集招商信息。全年收集招商信息110条，4个项目通过县大项目评审会，3个小微项目落地，成功引进投资8000万元的壹诺地毯、投资2.1亿元的艾灸仪、投资10亿元的花溪谷农业园区等项目；集中推进了创业环保、大陆鞋业、雪源昌盛等6个项目的服务建设；建立人才引进机制，引进A类创业人才1名、B类创新人才4名。二是工业经济质效双增。坚持顺应大势，抓住机遇，促进企业转型升级，推动工业经济高效快速发展。2018年，全镇实现工业企业总产值100亿元，利税5.46亿元，培植过5亿元骨干企业2家，过3亿元骨干企业7家，上会重点工业技改项目9个。三是现代农业渐成规模。创新农业经营方式，加快现代特色农业快速发展。持续打造长虹岭现代农业园区，在小李马庄村连片发展精品林果600亩，在周边村发展精品果园1000余亩；全力打造花溪谷休闲农业综合体项目，建设休闲农业体验区。四是服务业快速发展。2018年，全镇实现服务业投资13亿元,同比增长12%；规模以上服务业企业销售额7.2亿元，同比增长15%；接待游客37万余人次，实现旅游收入2600余万元；新增物流企业2家，新增车辆60辆，实现物流产值3亿元。

一年来，我们统筹兼顾，聚焦建设休闲名镇，城乡建设稳步推进。坚持高起点、高标准、高质量推进社区建设，实施政府东片区、长乐二期、育才苑小区、沂华景苑项目建设，新建楼房1000余户、10万余平，不断增加城镇体量。深入开展环境综合整治，对辖区范围内违法建设进行“全覆盖、无缝隙”巡查监管，全年拆除违法建设42处、停建36处；全力开展“两城同创”工作，投入资金500万余元，出动人员1.1万余人次，动用机械1630台次，对裕丰商城与镇驻地相关村庄进行集中清理，解决各类问题3000余项，顺利通过了国家验收组的暗访验收和技术评估。

一年来，我们服务群众，聚焦落实民生实事，民生事业协调发展。一是脱贫成效不断巩固。扎实开展贫困户托底清零、动态调整工作，2018年实现所有建档立卡贫困户稳定脱贫退出；完善扶贫工作体系，挑选责任心强、能力突出的153名机关干部固定帮扶全镇1368户贫困户；着力推进扶贫项目建设，发放“富民农户贷”30万元、“富民生产贷”2000万元；累计投资920万元实施了兴禹奶牛养殖场、后坡恒温库及冬暖式大棚、马家庄村冬暖式大棚等4个项目。二是困难优抚全面落实。2018年，全镇发放优抚对象抚恤款442万元，发放农村低保金663万元，五保供养资金79万元，发放义务兵家庭优待金62万元；对200余名白内障、精神病患者进行了免费义诊治疗，为22名精准康复残疾人发放了轮椅、助听器等器具；在七一、春节期间开展走访老党员、百岁老人、困难户活动，把党委、政府的问候带到千家万户。三是文教卫生协调发展。坚持把教育摆在优先发展位置，全镇办学水平、办学效益实现了全面提升，各类教育发展日趋均衡。推进教育改薄工程，投资1053万元对中学办公楼和学生宿舍楼进行原址新建。2018年，在全县高中录取人数相对减少的情况下，全镇221名学生被高中录取，升学率连年攀升。打造人民满意的卫生计生，投资100余万元用于基础设施建设和设备更新，新增停车场600㎡，扩建中医康复医疗区600㎡，完成46处卫生室服务能力提升改造。

一年来，我们全力拼搏，聚焦社会事业，各项工作齐头并进。一是移风易俗深入人心。落实县委、县政府“殡葬改革巩固提升年”要求，推进和深化殡葬改革，推动以“厚养礼葬”为主要内容的丧事礼仪改革。投资300余万元对全镇6处公墓进行提升，新建停车场2处，整修道路2500余平；对公墓进行绿化美化亮化，栽植绿化苗木花卉4.3万株，安装太阳能灯15盏；推行追思会，倡导厚养礼葬，丧葬新风逐步形成。二是认真开展环境保护工作。以中央、省环保督察案件为切入点，扎实做好20件环保督察案件的整改及日常监管工作，认真开展面源污染、散乱污企业、废旧铅酸蓄电池收购点整治取缔工作，取缔非法养殖户63家，关停散乱污企业4家。三是精神文明建设硕果累累。推进“四德”工程建设，积极做好“沂水好人”、“道德模范”推荐工作，在全镇70个村真评实选选出上榜人物；开展群众娱乐活动，组织职工参加第一届全民运动会，获得男子1500米第一名、男子400米第一名、乒乓球女子第三名的好成绩。

一年来，我们心系稳定，聚焦平安建设，构建和谐发展大环境。全力做好全国“两会”、青岛“峰会”和平时的维稳工作，对涉军、涉师、精神病人等各类重点人员落实稳控措施，实现了重要会议期间“六不双零”的目标；认真开展扫黑除恶工作，建立健全涉黑涉恶线索管理台账，排查梳理线索13条；完善视频监控建设，建设村居、社区监控平台87个，安装监控探头805个，实现了镇村全覆盖。加强平安建设，营造和谐环境，排查整改企业安全生产隐患2000余条，加大食品药品安全查处力度，对全镇300余家涉食单位进行拉网式排查整改。探索基层治理的新路子、新方法，创新网格化管理，明确党委的领导责任，村支部的直接管理责任、“两委”成员包扶责任及党员的联户责任，形成党委抓村支部书记、支部书记抓“两委”成员、“两委”成员抓网格员、党员联户服务的五级管理体系，全镇信访维稳工作呈现出良好态势。做好信访化解工作，推行促公开、严举证、众评判的信访听证工作，化解信访难题。2018年，全镇来信来访按期结案率达100%。目前，举行信访听证会3次，成功化解案件24起，取得了很好的效果。创新方法，因访利导，重点推进访调对接工作。目前，全镇由访转调案件15件，化解15件，化解率100%，村级调解120余起，实现了信访问题和调解机制的有机结合，访调对接工作初见成效。

各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多，三月份、六月份、九月份我们昼夜不息，盯人稳控，保证了全国两会及上合峰会期间全镇未出现一起去市到省进京上访案件；四月份我们迎接了市委第四巡察组巡视巡察，并对反馈问题进行了细致的整改；九月底我们启动了“两城同创”工作，干部职工全体上阵，顺利通过了国家验收组的暗访验收；十月份我们开展了村级财务清理工作，对全镇各村“包包账”、“断头账”进行了集中清理；十二月份我们紧锣密鼓筹备迎接了各项工作考核，在全县取得了很好的成绩，有15项工作位列全县前六名。付出滴滴汗水，收获累累硕果。这些成绩，凝结着县委、县政府的关怀和帮助，凝结着全镇广大干部的智慧和力量，倾注了全镇7.5万人民的心血和汗水，充分展现了全镇干部职工“想干事”“敢干事”“会干事”“干成事”的精神状态。在此，我代表镇政府，向奋战在全镇各条战线上的干部和群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩的取得固然值得我们自豪和骄傲，但我们一定要清醒地认识到我们身上还存在着不少问题：一是干部队伍中“庸懒散”的风气仍然存在，个别同志工作作风不严、不细、不实，责任意识淡薄，作风建设和基层组织建设需要进一步提升。二是个别同志对党委、政府的向心力不强，对党委、政府安排的工作多有抱怨，落实力度不够等。对此，我们要时刻警醒、认真加以改正。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。党的十九大提出了乡村振兴战略，县委薛书记提出了“走在前列、争创强县”目标，为我们如何推进科学发展指明了方向。2019年，我镇将坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕党的建设、经济发展、社会稳定三大任务，狠抓各项重点工作落实，推动各项事业发展。面对新形势、新任务、新要求，全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，高举发展争先大旗，自觉扛起山东省重点示范镇建设的重任，围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换主线，高点定位快发展，坚守底线促和谐，强力执行抓落实，加快建设富裕文明和谐美丽新许家湖，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，确保年底科学发展观考核获得一等奖，在10个单项工作确保有1项、力争有2项获得第1名，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年工作目标：年内镇域生产总增长7%；地方财政收入实现2.28亿元；固定资产投资增长8%；农民人均可支配收入增长7.5%。

（一）加快转型，扩量提质，推动镇域经济发展。充分发挥由4名班子成员任组长的招商团队作用，实施专业招商、以商招商，聚焦“十强产业”、骨干企业，紧盯500强企业、科研院所，全力引进大项目、好项目。2019年，确保引进过亿元项目3个、过5亿元项目1个，力争在过10亿元项目上实现突破；加快已落地的大陆鞋业、山东创业环保、花溪谷、直饮机、艾灸仪等项目的建设速度，争取项目早日建成投产见效。注重现有企业的培植，帮助企业引进新人才、新技术，实现企业转型升级、跨越发展；强化对镇域企业的服务，完善企业管理服务制度，落实好班子成员实名制包扶走访企业制度，发挥机械电子、新材料新能源、纺织服装、食品产业商会的作用，为企业提供“保姆式”、“店小二”服务，增强企业对许家湖镇的凝聚力、向心力。

（二）创新模式，品牌带动，加快现代农业发展。按照国家级现代农业示范区建设总体规划，着力推进精致农业、休闲农业、绿色农业、品牌农业健康有序发展。2019年，重点抓好花溪谷休闲农业园区，有序推进兴禹奶牛养殖园区建设，全力促成后坡农业采摘园、中科院小龙虾综合养殖、白羚乳业羊文化产业园落地开工；突出农业规模化发展，在北小尧、王家山发展精品林果1000亩，形成品类丰富、集中连片的发展格局。注重农业新技术应用，向上积极争取滴灌设施配备项目，实现5000亩林果水肥一体化。积极培育新型农业经营主体和新型农民，新培育合作社、家庭农场5家，提高农业生产的专业化、标准化、现代化水平。

（三）整合资源，优化升级，建设商贸强镇。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的要求，积极开展商贸项目开发工程，着力抓好万隆财富广场、颐高国际商贸城的开发利用，努力打造功能定位准确、空间布局合理的商品专业市场和综合交易市场；分步实施中心商业街区建设，重点培育发展镇驻地--南王庄、镇驻地--长乐社区两条商业街，强化商贸功能的放大与延伸，初步形成布局合理、功能齐备的商业服务体系。举办油桃采摘节及“美丽乡村”迷你马拉松活动，推介城郊休闲观光及农事体验自驾游，充分利用近城优势和现有资源，因地制宜的推广城郊休闲观光农事体验型、现代农业园区科普教育型、生态养生休闲度假型等旅游形态，实现农旅联动发展，丰富我镇旅游业态。2019年，力争全镇旅游消费总额达到1.2亿元。

（四）城乡一体，统筹推进，建设城南明珠。实施新型城镇化战略，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加强对长乐二期、育才苑小区的配套管理；加快政府东片区、兰香埠旧村改造拆迁进度，打造设施齐全的高档商贸住宅小区；加快实施长乐社区三期建设工程，启动庐山园区柳家庄、郭家楼村搬迁工作。按照重点示范镇建设要求，完善基础设施配套，开展农村公路三年攻坚行动，对惠及17个村的35公里农村公路路网进行改造，提升镇区道路通达能力，进一步构建更加完善、畅通、便捷的交通网络；配合县建设局、执法局实施裕丰商城配套设施改造提升工程，提升商城服务水平。

（五）心系稳定，服务民生，构建和谐发展大环境。全面深化殡葬改革，今年继续对塔山、永宁等6处公墓进行扩建提升、硬化美化，推行厚养礼葬，规范追思会仪式，引导群众树立红白公事简办新风尚；认真开展环境保护工作，以中央、省环保督察为切入点，做好5件中央督察案件、11件省级督察及4件中央后督察案件问题整改及日常监管，确保不反弹。加大对辖区内畜禽养殖污染和散乱污企业排查力度，确保发现一起，查处一起、打击一起；夯实社会稳定基础，创新完善网格化管理制度，结合“天网工程”、“雪亮工程”，认真开展扫黑除恶活动，严厉打击违法犯罪行为；高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生；高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐稳定。

加强政府自身建设

打铁必须自身硬。面对加快发展、转型发展的双重任务，必须把政府自身建设摆在更加突出位置，全面提升履职能力和服务水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

锻造对党忠诚的政治品格。旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。

坚守勤政为民的初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。紧紧抓住乡村振兴、脱贫攻坚、殡葬改革等重点工作，紧紧围绕群众最关心热点问题，集中力量办成几件事关全局的民生大事，让老百姓生活年年都有新变化，一年更比一年好。

强化依法行政的法治思维。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，确保政府工作始终在法治轨道上运行。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持科学决策、民主决策、依法决策，扎实办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取企业和群众意见，使各项政策更接地气、更合民意。

弘扬担当有为的实干精神。坚持把担当作为、狠抓落实作为政府工作导向，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，紧盯问题抓落实，对标先进抓落实。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

树立清正廉洁的政府形象。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，加强执纪监察、审计监督和财政监管，把权力牢牢关进制度的“笼子”，做到既“干事”又“干净”。始终保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉惩治各类侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造一支为民务实清廉的人民公仆队伍。

各位代表，日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根到底都是为了全镇人民生活更加幸福。面对发展新形势、人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、政府和镇委的领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以改革拓展工作思路，以创新凝聚发展激情，全力推动经济社会科学跨越发展，共同开创许家湖更加幸福美好的未来!

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