2019年政府工作回顾

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是许家湖镇书写华丽篇章的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委坚强领导下，求真务实、开拓进取，圆满完成各项目标任务，经济社会事业持续健康发展，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。2019年全镇实现生产总值38.2亿元，同比增长6.3%；地方财政收入2.4亿元，同比增长14.9%；固定资产投资36.1亿元，同比增长8.1%；农民人均可支配收入18404元，同比增长10%。在全县经济社会发展综合考核中取得一等奖第二名的好成绩，殡葬改革、平安建设、外资引进、财税、公共文化服务单项考核全县第一，双招双引、现代农业、城镇化建设、脱贫攻坚、安全生产、武装、双拥、食品药品安全单项考核全县前三，新获全国综合实力千强镇、国家级卫生乡镇、绿色生态示范镇、全省安全生产工作先进乡镇等多项荣誉称号。

——坚持提质增效，发展质量进一步提高。一是“双招双引”成绩斐然。全镇全年共搜集有价值信息226条，实现招商引资到位资金13.9亿元，引进外资1200万美元，完成外资考核任务数的666%；鲁商城市广场等12个项目通过县评审会，盘活易联医药、鼎润化工等僵尸企业5个。二是工业经济质效双增。全镇实现工业企业总产值58.9亿元、利税3.3亿元，培植过5亿骨干企业1家，过3亿元骨干企业2家，新发展规模以上工业企业2家、高新技术企业2家，山东精工密封技术有限公司成功申报国家级高新技术企业和全国科技型中小企业。三是现代农业渐成规模。新发展连片果园1500亩、花卉苗木200亩、黄烟200亩、杨树丰产林4000亩，新建后坡、马家庄果蔬大棚13个，后坡油桃基地被认定为省级农业科技示范基地。四是服务业快速发展。全年实现服务业投资6.2亿元,同比增长21.1%，规模以上服务业企业销售收入19.16亿元，同比增长26.6%；新发展销售额100万元以上电商企业6家，新注册电商企业10家，对东方瑞海、滨河现代农业园区等景区进行提升整改，全年接待游客35万人次，实现旅游收入2920万元、税收491万元。

——坚持建管结合，镇村面貌进一步改善。一是城镇建设有了新气象。实施政府东片区、长乐二期、兰香埠旧村改造项目建设，新建成楼房818余户11万余平，城镇体量不断增加。二是综合治理深入推进。全年查处违法建设76起，拆除违法建设29起,停建47起；开展大型广告牌治理，清理镇驻地、商城内大型广告牌40余块3000余平。三是基础设施日趋完善。投资550多万元对西马路、南尧到王家山道路进行修补，投资300余万元对文化路沿街楼进行了改貌，完成农村厕所改厕1200户，新增农村清洁取暖371户，硬化驻地裸露地面5600平方米，栽植草皮5000平方米。

——坚持共建共享，民生福祉进一步提升。一是脱贫成效全力巩固。全镇3880户贫困户实现稳定脱贫，发放方宇石化等2个企业“富民生产贷”2300万元，帮扶460户贫困户户均增收1560元；利用上级专项扶贫资金862.17万元实施扶贫开发项目4处，其中建成并完成县级验收的项目2个、正在建设项目2个。二是困难优抚全面落实。全镇新增农村低保683人、特困供养33人，累计发放农村低保金、五保供养资金、优抚对象抚恤款等968.21万元；受理特殊困难群众临时救助363件，累计救助金额153.2万元。三是殡葬改革持续推进。投资480余万元对全镇6处公墓进行扩建提升，扩建墓穴656套，新建悼念厅4处，并对公墓进行了绿化、美化提升，全年接待外地各类学习150余批次2200余人。四是文教卫生协调发展。筹集资金1800万元实施学校改薄工程，新建教学楼、综合楼等4座9900平方米；优化医疗服务体系，扎实做好家庭医生签约、健康扶贫等重点民生服务工作，为79961名居民建立了健康档案，全年服务辖区居民报销40万余人次，累计报销补偿金额1097.5万元。

五是开发区村庄接收平稳有序。按照县委县政府要求，开发区16个村庄划归我镇统一管理，实现平稳过渡。目前，我镇辖143平方公里、9.96万口人，共有86个行政村、11个自然村，成为名副其实的大镇、重镇。

——坚持服务管理，幸福指数进一步增强。一是精神文明不断深化。推进“四德”工程建设，积极做好“沂水好人”、“道德模范”推荐工作，在全镇70个村真评实选选出上榜人物；丰富群众文化生活，新建农村书屋20处，开展公益送戏下乡140余场；组织开展马拉松、广场舞比赛等各类文体娱乐活动，获得“三众杯”秧歌节银龙奖、中华人民共和国成立70周年合唱比赛获得二等奖、演讲比赛二等奖等多个奖项。二是社会满意度不断提高。扎实开展矛盾化解工作，2019年全镇共接到“12345”热线电话4600余件，满意度达到了96.6%，同比上升4个百分点；全镇13起信访积案全部化解，成绩位列全县第1名；到期“四初”信访案件21件，已全部化解，化解率100%；深入开展扫黑除恶专项斗争，集中开展了扫黑除恶专项斗争“破袭战”及“双百会战”活动。三是环境保护不断加强。扎实落实20件环保督察案件的整改及日常监管工作，认真开展面源污染、散乱污企业整治取缔工作，对长山官庄山上小炼油等3处违法加工点等进行了彻底取缔；开展大气污染治理攻坚战，全镇干部齐上阵，通过不间断洒水作业、车辆分流、覆盖裸露地面、保持湿法作业等一系列举措的强效落实，成功扭转了我镇空气质量全市倒数的局面。

各位代表，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。2019年，我们创新工作机制、狠抓工作落实，多项工作亮点纷呈，得到了上级领导的高度认可。一是建队伍，明职责，分工合作，全力开展招引工作。2019年我们充实“双招双引”力量，挑选4名班子成员及4名熟悉“双招双引”工作的中层正副职组成4个“双招双引”团队，3个外出团队专业招商，1个服务团队负责落地项目服务、手续办理，形成“专业化招商、规范化管理、精细化服务”的工作格局。二是建商会、提服务，企业为本，提升服务企业水平。为进一步强化对镇域企业的服务，我镇完善企业管理服务制度，分行业成立机械电子、新材料新能源、纺织服装、食品产业商会，共有74家企业申请加入。商会切实发挥了“服务者”的作用，为企业扩大规模、调整结构、开拓市场搭建有效的平台，提供了“保姆式”、“店小二”服务。三是重接访、举听证，化解矛盾，营造平安稳定环境。建立领导公开接访制度，出台《许家湖镇领导接访工作制度》，班子成员每月排班2天进行公开接访，保证每时段都有重要领导进行接访；推行信访听证，按照信访听证的程序，在信访户与有关部门之间搭建一座桥梁，有效化解信访及12345 热线难题。四是建网格，定制度，党建引领，构建基层治理新格局。制定《许家湖镇村级网格化管理指导意见》，将全镇70个行政村共划分了791个网格，各网格结合社情村情，自行合理确定网格员人选，具体负责网格内各项事务，矛盾第一时间发现、第一时间解决，有效减少和化解了基层矛盾。五是固基础、兴仪式，厚养礼葬，创新殡葬改革新风尚。推动以厚养礼葬为主要内容的丧事改革，实行追思会，提倡丧事简办，戴黑纱、佩小白花，提倡取消纸扎、披麻戴孝，主要领导、大办主任、管理区书记分层次参加主持追思会，为各村免费配备白花、黑纱、记账簿等丧葬服务用品。同时，把丧事简办的各项流程通过四议两公开的形式，形成村规民约，走出了一条政府引导、红白理事会主导、群众自治、村民自愿的路子。六是领导抓，抓领导，班子带头，提升干事创业凝聚力。强化对班子成员的考核，出台班子成员千分制考核办法，对班子成员一月一考核，一月一通报，第一名上台交流经验，最后一名上台表态发言。同时，将班子成员月度考核冠军所在大办人员进行张榜公示一个月。通过这种方式激发班子成员工作的主动性和积极性，形成班子成员抓中层、中层抓一般工作人员的管理格局，激发了团队的战斗力、凝聚力和向心力。

付出滴滴汗水，收获累累硕果，全国殡葬综合改革试点工作座谈会、省级机关党的建设工作现场会、省级“不忘初心、牢记使命”主题教育整改推进现场会、市级脱贫攻坚动态调整现场会、市级扶贫项目观摩会、市级人大工作现场会、市级基层综合治理现场会等十余个市级以上现场会在我镇召开，多项工作被省市县广泛推广，年终全县经济社会发展综合考核也取得了历史上最好成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、退休老同志、广大客商和镇直各单位、各部门和全镇广大人民群众的智慧和力量，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表许家湖镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与许家湖镇建设，为许家湖镇发展做出积极贡献的各级领导、同志和朋友们表示衷心的感谢！

成绩的取得固然值得我们自豪和骄傲，但我们一定要清醒地认识到我们身上还存在着不少问题：一是干部队伍中“庸懒散”的风气仍然存在，个别同志工作作风不严、不细、不实，责任意识淡薄，作风建设和基层组织建设需要进一步提升。二是自我发展还有不足，村集体经济增收后劲不足，生态环境提升、维护信访稳定等任务还十分繁重等。对此，我们要时刻警醒、认真加以改正。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好各项工作意义十分重大。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷了全国各地。疫情就是命令，防控就是责任，我们第一时间织密疫情防控网络，采取有效措施联防联控、群防群治，在全县四例新冠患者我镇辖区两例的巨大压力下，全体职工、各级党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、携手抗疫，在全镇人民、社会各界的大力支持下，我镇辖区患者成为全市首例治愈患者，实现了新冠疫情“零传染”目标。在此，我代表镇政府，向全体参与疫情防控的“战疫”人员、热情支持疫情防控的各界人士和积极配合疫情防控的全镇人民，致以最崇高的敬意！

2020年，全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次会议精神，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，高举发展争先大旗，坚定“走在前列、争创强镇”目标，以“125”工程为总抓手，聚焦攻坚打擂，深入实施“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动，高点定位快发展，坚守底线促和谐，强力执行抓落实，加快打造“生态活力地 幸福许家湖”，确保年底科学发展观考核获得一等奖。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：年内镇域生产总值增速高于全县平均水平；地方财政收入实现2.56亿元；固定资产投资增长7%以上；农民人均可支配收入增长6.1%以上。

（一）加快转型，扩量提质，推动镇域经济发展。开展“招商引资质量提升年”活动，瞄准500强企业、央企、上市公司和行业隐形冠军，深耕京津冀、长三角等重点区域，全力招引投资规模大、带动作用强、经济效益好的产业引领项目。2020年，确保年底实现外资到位资金不低于500万美元，引进过亿元项目3个、过5亿元项目1个，力争在过10亿元项目上实现突破；加快鲁商城市广场、歌尔智能穿戴电子产品、10万吨生物胶原等12个续建、新开工项目的建设速度，争取项目早日建成投产见效。坚定不移抓实人才引进、培育，重点对接985、211高校以及科研院所，引进一批高技能人才和高精尖技术，助力企业高质量发展；强化对镇域企业的服务，做好开发区企业安全、环保工作交接工作，在压力和机遇中实现新发展；落实好班子成员实名制包扶走访企业制度，发挥行业商会的作用，为企业提供“保姆式”、“店小二”服务。

（二）创新模式，品牌带动，加快现代农业发展。按照国家级现代农业示范区建设总体规划，着力推进精致农业、休闲农业、绿色农业、品牌农业健康有序发展。2020年，重点抓好花溪谷休闲农业园区、中科院小龙虾综合养殖项目建设，加大快堡榛子园与莒南公司对接力度，力争榛子深加工项目早日落地；突出农业规模化发展，2020年新发展精品林果2000亩、杨树丰产林4000亩、黄烟200亩，形成品类丰富、集中连片的发展格局；积极培育新型农业经营主体和新型农民，新培育合作社、家庭农场5家。

（三）城乡一体，统筹推进，建设城南明珠。实施新型城镇化战略，完善已建成的长乐二期、阳光南苑一期等小区的配套管理，加快阳光南苑二期的建设速度；加快庐山园区柳家庄、郭家楼村搬迁工作进展，力争早日完成长乐社区三期建设工程；完善基础设施配套，开展农村公路三年攻坚行动及通户工程建设，对前坡村两条农村公路路网进行改造，对快堡村、东梅沟村等40个村通户道路进行硬化，提升道路通达能力；打好城乡人居环境整治擂台赛，突出抓好“三清四整”，着力解决村庄“脏乱差”问题，全面推动镇容村貌提档升级。

（四）心系稳定，服务民生，构建和谐发展大环境。深入推进移风易俗工作，强化公墓基础设施完善提升，探索厚养礼葬、新事新办新模式，继续丰富完善追思会仪式，倡导简约适当的婚俗礼仪，引导群众树立红白公事简办新风尚；扎实开展大气污染防治工作，在做好中央、省环保督察案件问题整改及日常监管的同时，严格落实工业、道路扬尘治理、餐饮行业、散乱污企业排查治理、涉污企业的监督管理等，彻底扭转我镇空气质量落后局面；夯实社会稳定基础，结合“天网工程”、“雪亮工程”，认真开展扫黑除恶活动，严厉打击违法犯罪行为；高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生；高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐稳定。

加强政府自身建设

打铁必须自身硬。面对加快发展、转型发展的双重任务，必须把政府自身建设摆在更加突出位置，全面提升履职能力和服务水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

锻造对党忠诚的政治品格。旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，紧密结合实际创造性地开展工作，推动党中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。

强化依法行政的法治思维。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，扎实办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取企业和群众意见，使各项政策更接地气、更合民意。

弘扬担当有为的实干精神。坚持把担当作为、狠抓落实作为政府工作导向，紧盯问题抓落实，对标先进抓落实。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

树立清正廉洁的政府形象。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，加强执纪监察、审计监督和财政监管，把权力牢牢关进制度的“笼子”，做到既“干事”又“干净”，着力打造一支为民务实清廉的人民公仆队伍。

各位代表，新时代孕育新机遇，新征程呼唤新作为。面对发展新形势、人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、政府和镇委的领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以改革拓展工作思路，以创新凝聚发展激情，全力推动经济社会科学跨越发展，共同开创许家湖更加幸福美好的未来！

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