2023年，龙家圈街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“七县建设”战略、“六大系统工程”，全街道上下团结一致、攻坚克难，各项事业取得长足进步，全年实现税收2.244亿元，先后荣获临沂市平安法治建设先进集体、临沂市碳达峰碳中和节能减排工作先进集体、临沂市体育工作先进集体等荣誉称号，街道入选全省“青春社区 伙伴计划”示范项目试点街道（乡镇），兴龙社区入选全省“青春社区 伙伴计划”示范项目试点社区（村），龙家圈街道社会工作站入选全省乡镇（街道）社会工作站示范点，中央改革办《送阅件》（117号）刊发龙家圈街道城旅融合发展经验。现将具体工作情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

一是坚持党建引领，基层堡垒更加牢固。以打造“党群同心”党建品牌为抓手，坚持“抓党建一切工作到支部”，抓牢抓实基层党建工作。在城市社区，运用党建引领网格化，党建引领小区治理，推动10个小区党支部实体化运转，选优配强楼长（单元长）336人，抓实党建引领城市基层治理。在农村支部，开展了党建引领农村集体“三清三强”行动和农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，共清理固定资产1.8亿元，清理经营性资源（包含荒山、荒滩等）2.6万余亩，清收土地成包费、房屋等租赁费978万元，清偿债务400余万元，规范问题合同2256份，增加了村集体收入，理顺了民心民气。在10月份全市农村“三资”侵占挪用问题专项整治动员部署会议上，街道作典型发言。

二是聚焦西城建设，城市发展更有温度。坚持把支部建在项目上，党旗飘在工地上，党员冲在一线上，带领片区建设攻坚克难。公家疃棚户区改造再提速，涉及756户，已签订征收协议737户，不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证已办理，设计方案、图纸审查已通过，土方工程正在施工，工程量清单正在修正。群众回迁安置再提速，龙家圈、杨家庄子、前马荒等安置区2763户居民顺利回迁，上楼安居。配套设施建设再提速，市民文化艺术中心、西城医院、金澜湾大桥、第七实验中学、口袋公园等城市公共服务和基础配套项目顺利建成投入使用，城市管理服务向精细化迈进。11月份，全市城市建设现场观摩会到公家疃棚改项目、西城市政公共服务设施项目、沂河龙湾湿地公园项目、金澜湾片区开发项目进行现场观摩。

三是扩大双招双引，经济发展更有速度。招商引资成果丰硕。街道共落地项目4个，分别是投资5.2亿元的兴田机械高端液压器件项目、投资2000万美元的高端深海鳕鱼制品加工项目、投资1.2亿元的赛石文物古玩项目和投资4.6亿元的三众商业综合体项目。另外，拟开工项目3个，总投资4.48亿元；拟评审项目3个，总投资4.7亿元；对接项目2个，总投资18亿元。兴田机械高端液压器件项目迎接全市高质量发展现场观摩，在全县高质量发展现场交流会上获得第一名好成绩。产业升级量质齐升。新培植规上工业企业6家；申报省级创新型中小企业2家、省级瞪羚企业1家、省级专精特新中小企业1家、市级工业企业“一企一技术”研发中心企业2家，认定市级企业技术中心1家；完成企业技改投入7.29亿元，实施省级重点技改项目1个、市级重点技改项目1个。科技创新和人才培育速度加快。指导辖区企业完成技术合同成交额2.4亿余元；8家企业成功申报国家级高新技术企业、17家企业申报创新型中小企业、4家企业完成县级科技项目资金申请；引进高端人才大连理工大学教授孙清超，其研究项目“DLOCK”高性能紧固连接技术研究与应用参加山东省第五届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，成功通过省科技厅现场评审。在下半年全县深化实施“四雁工程”工作推进会议上，街道获得观摩总成绩第一名的好成绩。

四是活用片区思维，乡村振兴更有力度。打造“崮下湖畔”示范片区。结合“百千工程”、人居环境整治等工作，以“追寻”为主题，突出追寻红色足迹、追寻乡愁记忆、追寻山水之美、追寻移民先辈四条主线，对北越庄、信家庄、营盘等10个行政村，累计投资960万元，从道路交通、绿化亮化、景观节点等方面进行全面提升，就地取材、就地用工，注重对石墙、石碾等沂蒙山区元素符号的利用，突出沂蒙乡愁特色。聚焦农业产业延链补链。加快建设现代农业示范区。在诸坞、盆山管理区，结合永农耕地图斑整改等工作，流转出1000亩高效农业大片，发展高效林果、高端花卉和粮食生产基地。组织参加首届山东（沂水）食品博览会等展销会5场，举办首届街道农民丰收节，推介农特产品，拓宽销售渠道，亿佰利食品有限公司迎接全市乡村振兴现场观摩。实施路桥电暖工程。投资550余万元，完成龙张路至营盘等4条四好农村路沥青罩面改造提升9.01公里；投资150余万元，完成马池水中桥改建工程；实施城市精细化管理，完成16个村（社区）165条背街小巷提升改造，总面积16.8万平方米；推进农村地区清洁取暖工作，完成碳晶板电取暖改造650户。深化农文旅融合发展。完成灵泉湖现代农庄提升，争取资金350万元，建设扶贫大棚1处；投资2.1亿元对沂河三桥旅游景区进行全面提升，完成2处河心岛建设，新栽花卉绿植96927平；投资3000余万元，对灵泉山景区悬崖栈道、道路、停车场等基础设施进行改造提升；投资1.2亿元建设赛石·沂水文旅古玩商业综合体，老花卉大棚已拆除，预计2024年底完工。

五是守好一排底线，发展保障更加稳固。整合信访办和12345热线办成立了群众诉求服务办公室，由副科级干部任办公室主任，整合综治、应急、环保、食药、卫生等部门进行相对集中办公，打造了“一排底线”集成化阵地。坚持系统集成思维，加强风险防范创新，通过一体联动、部门联防、多元联治、全程联控，构建集成式系统运转、立体式隐患排查、协作式研判化解、闭环式督察问效四大机制，今年以来十条专线共排查化解风险隐患300余条，全力守牢守好安全发展底线，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

二、当前存在的主要问题

2023年，街道虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有差距，经深刻剖析，存在的主要问题如下：

一是党建引领社区治理上还需完善。城市社区整体上治理力量多而散、大而不强，近两年街道集中回迁，群众、物业、开发商之间的矛盾点短时间内集中爆发，加之部分小区和安置区供暖供气等配套不健全，热线工单剧增，现有的工作模式不能满足新形势下化解矛盾纠纷的需要。

二是一二三产业存在短板。工业上，缺少产业链带动力强的龙头企业，另受制于规划定位，辖区内项目落地难，一些想要扩大规模、改造升级的中小型企业流失。农业上，缺少规模连片产业和样板片区，缺少附加值高、带动力强的精深农产品加工企业。服务业上，没能把丰富的文旅资源变为产业优势，在整合打造和宣传推介上力度不够；商贸服务产业不完善，缺少大型商超等商业综合体。

三是城乡发展不平衡。在统筹以城带乡、城乡一体，加快城乡融合发展的方面有欠缺，西部山区土地大量调整为基本农田，对招引落地文旅、现代高效农业等项目产生很大的制约。镇改街后，前期在第一书记、美丽乡村连片、乡村振兴推进区等涉农政策资金上也存在限制，造成乡村发展历史欠账较多，基础设施薄弱，环山路、环湖路山清水秀的优质资源没有开发利用起来。

四是城市管理机制仍未理顺。县综合执法局派驻街道2个中队，为派驻乡镇中队管理模式，不同于东城的直属中队管理模式，与当前的城市管理需求不相适应。

五是社会矛盾呈递增态势。随着城镇化进程不断加快，因土地征收、安置回迁、工程施工、企业务工等引发的矛盾纠纷呈递增态势，对社会稳定和舆情管控工作造成了较大压力。

三、2024年重点工作安排

2024年，街道将继续在县委、县政府的领导下，坚持问题导向、结果导向，针对自身存在的问题，精准发力，靶向施策，争取各项工作更进一步。

一是继续在党的建设方面下功夫。深化党建引领城市基层治理。探索成立城市社区党总支（或城市社区融合党委），融合社工和物业，将城市小区纳入集中管理，真正实现城市社区党支部实体化运转。发展党支部领办合作社。鼓励村级甚至是跨村跨管理区联合成立党支部领办合作社，壮大村集体经济，增加村集体收入。推进党建引领民生工程可持续。街道今年成立5处幸福食堂，下一步将坚持因村制宜，成熟一个建设一个，避免盲目跟风，推进幸福食堂可持续运转。

二是继续在西城建设方面下功夫。西城建设的重心要实现三个转变，即由拆迁片区向安置小区转变，由城市建设向城市管理转变，由土地征收向土地招商转变。加快片区建设。加快公家疃安置区建设，明年年底前完成主体封顶。加强安置小区配套服务管理，解决物业等实际问题。配合项目部做好卷烟厂片区开发建设、飞机场用地协调等重点项目推进。完善基础配套。实施好黄山路大桥、黄山路龙家圈段拓宽、顺天河路南延、淮河路南段拓宽等工程，完善供暖供气等配套设施，提升城市发展承载力。加强城市精细化管理。健全网格化管理机制，推行片长、街长管理模式，做实商户“门前五包”，探索在西城红管家系统开发城市管理问题反馈功能，形成“网格化管理+常态化巡查+智能化服务”的城市精细化管理新格局，全面提升城市品质。

三是继续在招商引资方面下功夫。开展以企招商。充分发挥现有骨干企业优势，重点围绕鲁洲生物、鑫源纸业、亿佰利食品等企业嫁接招商。对焦行业招商。紧紧围绕全县“3+1”主导产业，对焦高端食品、装备制造、纺织服装和战略新兴产业，精准对接长三角、京津冀，全力招引头部企业、优质项目。加快项目推进。对已落地的项目，全力靠上服务，加强督导督促，协调解决问题，确保按节点计划顺利推进。制定线索项目、储备项目、签约项目、落地项目“4个一批”项目清单，形成滚动发展、梯次推进的良好态势。

四是继续在乡村振兴方面下功夫。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“一带引领、两翼齐飞、三区共建、四路并进、五蕴同秀”总体思路，坚持片区思维，全力打造以“崮下湖畔”片区为核心的乡村振兴示范片区，推动城乡和农文旅融合发展，擦亮“水岸龙湾、乐水乐山”特色品牌。

五是继续在守好“一排底线”方面下功夫。充分发挥12345热线、信访、基层网格等底线探头左右，完善集中研判、部门协作、分类处置的隐患化解机制，确保风险隐患早发现、早化解。在村庄、社区、重点企业等领域设置舆情管理员，发挥检测预警作用，第一时间发现敏感信息，提前靠上化解，将矛盾化解在萌芽状态。

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