龙家圈街道十三五基本规划

总体思路：深入贯彻落实十八大、十八三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会，坚持发展是第一要务以提高发展质量和效益为中心，围绕“全县当排头、全市争先进、全省创一流，全国进位次”的奋斗目标，深入落实“三引一促”战略，着力加快推进“产城一体”，着力提高新型城镇化质量，着力持续改善民生，着力推动街道经济社会的科学发展、社会和谐稳定，全力构建生态环境。

今后五年街道经济和社会发展的主要预期目标为：街道企业总产值年均增长10%，利税年均增长9.6%；其中，规模以上企业产值年均增长15%，利税年均增长14.3%；地方财政收入年均增长21%；农民人均纯收入年均增长21%。社会管理制度、覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会更加和谐稳定。基础设施建设进一步完善，各项事业取得新的发展。

为了实现上述目标，今后五年，龙家圈街道继续以经济建设为中心，突出抓好以下工作。

（一）强化工业富街战略，走新型工业化道路。

“十三五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，支持山东玻纤、青援集团、业隆通用、隆科特生物等现有工业企业企业做大做强，拓宽市场营销渠道，形成冶溪特色品牌。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，着力抓好食品、机械、生物化工等现有产业，积极寻求工业经济发展新亮点，努力引进外商，统筹资源开发与环境治理、生态保护。以项目建设为突破口，强化重点推进措施，全力搞好协调服务，以“三引一促”工作为突破口，积极引进资金、技术、人才，努力建立“招商、安商、富商”体制机制，逐步壮大生态工业，增强工业企业发展后劲。同时，充分利用城北工业园区等产业发展平台，大力发展电子信息、新材料、新能源、商贸物流等新兴产业，大力发展“飞地经济”，逐步丰富街道工业门类，努力实现“工业强街”经济发展目标。

（二）夯实农业基础地位，大力推进农业产业化。

围绕“着力建设生态农业、安全农业、现代农业”这一目标，进一步统筹工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设，以协调城乡发展、提高农业综合生产能力、促进现代农业建设和提高农民收入为方向，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力实施农业“三品四化”战略，以构建林果、蔬菜、烟叶、休闲旅游四大产业体系为主线，以精品果园、绿色蔬菜、烟草基地、休闲农业建设为重点，以体制机制创新为动力，进一步转变发展理念，夯实农业基础，强化物质装备，完善支撑体系，提升科技水平，创新经营方式，培养新型农民，为示范推广先进农业技术、促进农业发展方式转变开辟新途径，为拓展农业功能、增强农业抗风险能力和市场竞争能力，促进农业增效、农民增收开辟新渠道，为构建现代农业产业体系、推进现代农业建设树立新样板。

（三）统筹城乡发展，大力推进城乡一体化建设。

充分发挥驻地街道交通便利、旅游资源丰富的优势，扩大城市建设发展规模，巩固驻地城区商贸功能，强化城效区和中心村庄的中心作用，加快城镇化进程。按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明与精神文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路，着力构建具有街道特色的“村容整洁、资源节约、环境美好”新型农村社区。到2020年基本实现村庄城镇化、社区城市化、城乡一体化的目标。同时，进一步完善集镇规模和功能定位，规划建设好村（社区）商务中心、政务中心、农民工创业园区、农产品深加工区和旅游集散区。到2020年，街道乡村通公路、村村通公路、户户通公路全部得到硬化，基本形成“网络街道、四通八达、出行便利、货畅其流”的村（社区）交通环境；进一步加大环境综合整治力度，突出抓好城镇生活垃圾处理工作，创建宜居的人居环境。

（四）统筹发展各项事业，促进经济社会协调发展

一是大力实施为民办实事工程。优先发展教育事业。全面实施“科教兴街”战略。制定三年学前教育规划，加快学前教育体系建设。加大教育基础设施建设投入，完善中小学校舍维修改造项目的建设，抓好农村小学寄宿制学校建设。加强幼儿教育的规范管理。加强学校的平安建设和和谐校园建设。加强教师队伍建设，提高教师素质。

二是实施文化和法律惠民工程，抓好街道综合文化站的建设；进一步加强法律援助工作，为弱势群体提供必要的法律援助。实施社会保障惠民工程，深入推进新农村合作医疗和新农保工作，强化食品药品安全监督，让群众真真正正享受到实惠。加快实施农村改水、改厕、卫生村创建和健康教育四项工作，大力开展爱国卫生运动。实施安居惠民工程，加快推进农村危房改造工程，努力解决农村低收入家庭住房困难。继续实施农村饮水安全工程，加快农村饮水安全项目建设，解决农村人口饮水安全问题。实施强基惠农工程，实施土地整理项目建设，支持农业综合开发土地治理项目，推进小型农田水利建设。

三是加强人口、资源和生态环境工作。落实计生目标管理责任制，严格执行“一票否决”制度，以计划生育优质服务为重点，稳定低生育水平，改善人口结构，引导人口合理分布，提高人口素质，积极推诚信计生工作，形成良性的计生工作机制。加强资源管理与保护，合理开发和节约使用资源，提高资源综合利用率。严格保护国土资源，科学制定并严格实施土地利用总体规划，集约节约利用土地。建立完善耕地保护目标责任制，加大打击违法占地行为力度，保持耕地占补平衡，坚守耕地红线。加强生态建设和环境保护。建设和完善垃圾、污水处理和环保建设，整治企业违法排污行为，创造优美的人居环境。

四是创新平安社会建设。坚定不移地把稳定放在一切工作的首位。开展“七五”普法教育活动，深入推进依法治街。坚持领导班子接访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强镇综治信访维稳中心以及村综治信访维稳工作站的建设，建立调处化解矛盾纠纷综合平台和保障机制。建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。深入开展平安建设活动，深入排查影响社会稳定的各种因素，正确面对存在问题，依靠各方，及早化解，依法依规，综合治理；加大力度对历史遗留问题的处理，要做到高度重视，积极主动，有序稳妥，依法依规，全方位构建和谐稳定的社会环境。

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