黄山铺镇巩固脱贫攻坚成果春季“大走访”活动

工作方案

根据市委办公室、市政府办公室《关于开展巩固脱贫攻坚成果春季“大走访”活动的通知》（临办发电〔2022〕16号）和《沂水县巩固脱贫攻坚成果春季“大走访”活动工作方案》的文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕“不发生规模性返贫”底线任务，全面落实“四个不摘”总体要求，紧盯群众“两不愁三保障”和饮水安全标准，深入准确了解脱贫户、动态监测户及面上特殊群体生产生活、惠民政策落实、帮扶措施兑现等情况，及时发现问题、整改问题，逐步实现由兜底民生向品质民生的转变。

二、走访时间

即日起至2月27日。

三、走访范围

（一）脱贫户、动态监测户“全覆盖”。组织所有帮扶干部，对脱贫享受政策人口、纳入动态管理且尚未消除风险的监测帮扶对象进行入户走访，做到不漏一户、不落一人。

（二）特殊群体“全覆盖”。各管理区、镇直有关部门要组织第一书记、驻村工作队队员、包村干部、村“两委”成员、村级防止返贫动态监测网格员、部门站所业务人员等工作力量，对一般农户中的农村低保对象、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人、孤儿等特殊群体进行入户走访。包村干部、村支部书记负责严重精神障碍患者、流浪乞讨人员走访工作。

四、工作内容

走访人员要与走访对象面对面开展交流，从“三看三问一核算”等方面入手，即看居住环境、看房屋状况、看精神状态，问帮扶政策落实情况、问医疗健康状况、问子女上学情况，核算家庭收入是否稳定达标，准确了解群众生产生活、惠民政策落实、帮扶措施兑现等情况，了解严重精神障碍患者、流浪乞讨人员是否有效得到救治救助。重点关注10个方面：

1、家庭收入是否大幅缩减或刚性支出明显增加，导致家庭出现临时性生活困难；

2、住房是否安全，鉴定结果是否符合实际，是否有建新住旧现象，屋内院内卫生是否整洁，是否存在家具老旧杂乱，有家徒四壁的现象，存在“视觉贫困”；

3、义务教育阶段学生是否正常就读，对特殊学生是否定期送教上门，资助补助政策是否足额落实到位；

4、是否参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，慢性病患者是否办理慢性病门诊、享受签约服务等；

5、饮水是否安全，水质是否达标，水量是否足够，供水设施是否损坏，供水保证率是否达到标准；

6、有劳动能力且有产业发展意愿的脱贫户和动态监测户是否享受产业扶贫政策，农产品销售是否存在困难；

7、符合扶贫小额信贷申请条件的脱贫户是否获贷或展期续贷，是否存在逾期情况；

8、低保对象、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人、孤儿等重点困难群体，是否享受最低生活保障、特困供养、残疾人两项补贴、养老金、经济困难老年人补贴、临时救助等；

9、严重精神障碍患者是否得到免费救治，病情不稳定的是否及时收治住院治疗，居家患者随访是否到位。严重精神障碍患者监护是否到位，有奖监护补贴发放是否及时；

10、是否有私自收留查找不到身份的流浪乞讨人员情况，是否有家庭成员走失现象等问题。

五、工作要求

（一）细化工作要求。各村要根据工作方案，召开专题会议动员部署，明确走访名单、配合参与人员，领导班子成员要靠上安排部署、带头开展走访、定期调度，确保“大走访”活动取得实效。

（二）明确工作责任。扎实组织大走访活动，对收入和两不愁三保障、行业部门政策落实、严重精神障碍患者救治、流浪乞讨人员收容救治、村内户内卫生等全面排查、整改，举一反三整改。镇直有关部门要根据业务职能，切实做好业务指导和问题整改工作。镇党建办负责对第一书记和驻村工作队员加大督促力度，开展好走访工作；镇扶贫办负责指导各村确定脱贫户、监测户名单以及帮扶责任人名单，督促并指导做好入户表格填报、台账建立、问题汇总、反馈整改等工作；镇民政所负责确定农村低保对象、分散供养特困人员、失能困难老年人以及孤儿等人员名单、2021年以来补助发放明细以及涉及兜底保障方面政策问题的核实整改工作，加强流浪乞讨人员收容救助工作；镇卫生院负责提供严重精神障碍患者和三级以上人员名单以及涉及医疗健康方面政策问题的核实整改，做好流浪乞讨人员临时医疗救治；镇医保办负责确定大病重病患者名单、2021年度以来的住院及报销明细；镇残联负责确定重度残疾人名单，以及涉及残疾保障方面政策落实问题的核实整改工作；镇乡建办负责住房安全方面问题的核实整改工作；镇中心校负责教育资助方面问题的核实整改工作；镇水利站负责饮水安全方面问题的核实整改工作；镇人社所负责养老金、公益岗方面问题的核实整改工作；镇综治办负责提供2021年严重精神障碍患者有奖监护补贴发放明细及该方面问题核实整改工作；镇宣传办负责加强对舆情的预警、监控、处置工作；镇派出所、行政执法中队加大对流浪乞讨人员的巡逻发现力度，配合民政部门搞好流浪乞讨人员收容救助工作。

（三）限期整改问题。排查出问题要在3月7日前整改完成，走访人员在入户走访中要全面详实了解情况，认真填写《入户调查表》（附件1）。各部门要建立《走访台账》（附件2）、《问题整改台账（不包含严重精神障碍患者和流浪乞讨人员）》（附件3）、《严重精神障碍患者问题整改台账》（附件4）、《流浪乞讨人员问题整改台账》（附件5）。对符合易返贫致贫监测标准的，要按程序纳入监测帮扶对象，及时落实帮扶措施；对帮扶救助政策落实不到位的，相关业务部门要及时核实、限期整改、举一反三，确保所有问题整改到位。

（四）加强指导督导。镇扶贫办要对各村“大走访”活动加强业务指导，对走访和排查情况一天一调度、一天一通报，并组织督导组对脱贫户、动态监测户利用“APP+网格图”精准导航定位直接入户，进行全过程明查暗访，对特殊群体利用部门提供名单、走访台账进行抽查暗访。同时加强对各部门调度，督促部门发挥业务牵头、指导督导作用。对走访安排不及时不到位、入户不认真不负责、问题查找不清楚不真实的，给予通报批评，并按相关规定从严追究责任，同时计入考核。

（五）高度关注舆情。在走访过程中要注重方式方法，对前期已经通过信访、12345、12317等渠道反映过问题的，要借大走访契机，主动认领、主动化解矛盾。在走访中发现的苗头性、倾向性舆情问题，迅速上报，党委政府立即组织专班靠上解决，防止小事拖大，影响和干扰全县稳定大局。

黄山铺镇人民政府

2022年2月22日