黄山铺镇人民政府

关于再次全面清理排查

  地条钢等钢铁违法违规项目的工作方案

为进一步贯彻落实好省、市、县坚决清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目要求，根据市、县统一安排布置，在前期排查摸底的基础上对全镇用电大户、闲置院落及中（工）频炉用户等再次进行拉网式排查、整治。特制定本方案：

一、工作目标

各管理区、村要根据辖区内2017年1—4月份的用电大户、闲置院落及中（工）频炉用户进行再次摸排，坚决做到全面、准确、无遗漏。对排查出的违法违规项目实行零容忍，按照彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品的“五个彻底”标准，依法全面清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目，确保不出问题。

二、排查清理的范围

2017年1－4月份月用电量1000千瓦时以上的用户、全镇300平方米以上的闲置院落以及在工商注册生产、经营、销售建材类的企业进行了逐村、逐户、逐企核实，层层签订工作保证书，确保排查全覆盖。

三、清理取缔范围

（一）“地条钢”生产企业（不局限于工商登记业户）。所有以废钢铁为原料，经过感应电炉（中频炉、工频炉）熔化，在生产中不进行成分和质量控制，生产的建筑用钢材（螺纹钢、钢筋、角铁、角钢等）以及用此工艺生产的钢坯、铁块用于轧制其他钢材，都属于“地条钢”。工作中把握三点：一是以废旧钢铁为原料；二是经过感应电炉等熔化；三是不能有效进行成分和质量控制。

（二）其他钢铁违规项目（不局限于工商登记业户）。除具备立项、环评等正式手续的炼铁、镍铁、铸造用生铁企业之外的所有炼铁企业或业户。工作中把握三点：一是一般生铁企业；二是镍铁企业和铸造企业，应具备正式立项和环评等手续；三是炼钢（包括不锈钢冶炼）企业，以连铸、热轧、冷轧名义，但包括炼铁、炼钢工艺的企业或业户均在清理取缔范围。

三、时间节点

（一）全覆盖重新排查违规生产项目

１．供电所负责提供全镇2017年1－4月份月用电量1000千瓦时以上的用户名单（包括开户人、地址、逐月用电量、用电量信息列出清单），经供电所主要负责人签字后提报给领导小组办公室。完成时限：4月30日17:00前。

２．镇领导小组根据供电所提报的信息，安排乡镇相关管理区总支、村及部门分解任务，逐户核实、排除，不属于“地条钢”等钢铁违法违规项目、可以确认排除掉的企业和业户名单，经企业或业户所在管理区总支、包村干部、村居主要负责人签字确认。完成时限：5月3日17:00点前。

（二）坚决彻底取缔拆除“地条钢”等钢铁违法违规项目

经现场核查，属于“地条钢”等钢铁违法违规项目的，立即由领导小组组织相关部门采取果断措施予以拆除，恢复地貌原状。完成时限：5月10日17:00前。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇里成立清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目工作领导小组，何泰然同志任组长，刘英杰同志任副组长，各管理区总支书记及相关部门负责人任成员。

（二）明确工作职责。清理取缔工作实行属地负责制，各管理区总支对辖区内清理取缔工作负总责，各管理区总支书记是第一责任人。各管理区总支要认真研究工作措施，采取夜间巡查、突击检查等多种方式，对重点单位、重点区域进行彻查，要争主动、不被动，真落实、不应付，把各项工作落到实处。

（三）强化督导问责。镇里成立专门的督导组，组织经贸、安监、环保、土地、乡建等部门牵头，对各管理区总支进行督导。督导组要定期向领导小组办公室汇报工作进展情况，对工作中发现的问题，要及时予以协调解决。清理取缔工作中，对抗拒、阻挠工作的企业和个人，依法追究当事人的法律责任。村、管理区因工作不力、执法不严、推诿或延误清理取缔工作的单位和个人，将严肃追究责任。被市、县排查出或举报有生产“地条钢”等违法违规项目查实的，村支部书记直接免职、村委主任停职，包村干部、管理区书记给予相应的党纪、政纪处分。

（四）建立长效机制。各管理区总支、村及有关部门要从政策约束、监管责任、督查制度等方面认真研究对策。结合本次清理取缔工作，摸索规律，总结经验，建立防止“地条钢”制售等违法违规行为发生的工作长效机制。同时，要加大宣传举报工作力度，通过新闻媒体制作宣传片普及“地条钢”危害和生产特点，鼓励群众举报，始终保持打击“地条钢”等钢铁违法违规行为的高压态势。举报电话：2611108。

2017年4月28日