为增强全镇广大中小学生和家长的安全意识，确保人民群众的生命安全，有效预防全镇溺水事故的发生，按照各级有关要求，结合我镇实际，制订本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻上级有关防溺水工作会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力，落实工作责任，加大安全隐患排查力度，杜绝学生溺水责任事故的发生。

二、工作措施

（一）加强组织领导。镇党委政府成立以镇长为组长的黄山铺镇2021年预防中小学生溺水工作领导小组（附件一），各社区、各村、各部门建立健全预防中小学生溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防中小学生溺水工作，确保责任到位，防范措施到位。镇里落实防溺水工作四级网格，分解责任，明确到人（附件二）。各村要制定防溺水处置预案，一旦发生险情或学生溺水事件，全力开展救援。镇相关部门配合负责事件处置、善后、社会稳定工作。要形成党政办、学校、医院、派出所预警联动机制，一旦发生事故，社区、村和主管单位要在1小时之内上报镇政府，党政办要在第一时间上报主要领导，并第一时间控制局势，把损失降到最低限度。

（二）形成工作合力。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，结合部门工作实际，加强工作配合，共同做好全镇中小学生防溺水工作。

1.中心校：负责定时召开中小学家长会，安排开展“防溺水家访”活动；通过印发《致家长的一封信》、签订责任书、观看警示片等形式，使学生家长对活动知晓率达到100%；联系督促相关单位做好全镇的防溺水工作，教育引导家长履行监护人职责；通过宣传板报、宣传标语、家校通微信家长群等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。同时，加强与家长的沟通联系，通过家访、致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传，切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前对学生进行安全教育，假期中安排专人巡逻重点水域，落实有关防范措施，确保学生安全。

2.水利服务中心：负责全镇主要河流重点区域的安全监管，负责各水域水位监控。督促相关管理单位或责任人在所属水域设置醒目的永久性安全警示牌,并安装隔离防护设施;督促水域管理单位落实安全监管责任人，签订安全监管责任书，建立危险水域隐患排查与整改台账;组织专职的安全巡查队伍搞好巡查,特别是对危险水域要进行不间断巡查,及时发现和消除安全隐患;督促水利工程建设单位及时排查整改在施工过程中形成的水坑等;及时发布汛期安全警示,配合有关部门做好预防学生溺水有关工作。

3.综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

4.宣传办：利用广播、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

5.派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

6.执法中队：将河道水域纳入日常巡查范围，及时发现和制止下水游泳、捕鱼人员，配合有关部门做好学生防溺水工作。

（三）压实监管巡查责任。各村负责本辖区内水库、河流及池（坑）塘的安全监管和隐患排查整治，配备必要的救生应急设备；每村每天至少安排1名人员在重点时段不间断巡查和劝导。各村要利用村内广播加大防溺水宣传教育，制做防溺水宣传教育标语，悬挂到显要位置，教育学生不要到水中嬉水，营造浓厚的宣传氛围。要强化重点水域监管，各村按照属地管理的原则，负责排查出辖区的河流、水库、塘坝等各类水域基本情况，登记在案，明确看护管理责任，并在重点危险水域设置警示牌和安装防护设施（附件三）。

三、工作要求

各村、各中小学校，要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认真安排部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。要把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年预防学生溺水安全教育工作扎实开展，取得实效。要充分认识预防学生溺水工作的长期性、艰巨性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。镇综治办、执法中队、水利服务中心、中心校、考核办要对防溺水工作开展情况进行定期、不定期的督查、检查，并对督查情况进行通报，督促各村、学校健全制度，加强管理，发现问题，及时整改，消除隐患。对工作不重视，造成被动产生不良影响的，要严肃问责。