圈里乡人民政府  

关于2022年度法治建设情况的报告

2022年，圈里乡在县委县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力推进法治政府建设。现将2022年圈里乡法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）、加强党对法治建设的领导。

1、加强组织领导。成立由乡党委书记任组长，党委副书记、政府乡长，党委副书记、政法委员任副组长，相关站所负责人任成员的圈里乡全面依法治乡委员会。乡委员会办公室设在司法所，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，综治办、司法所负责人兼任办公室副主任。乡全面依法治乡委员会定期召开会议，研究部署全乡法治建设工作。

2、贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿到法治建设的全过程。全面落实党中央关于法治建设决策部署、“一规划两纲要”和省委、市委、县委工作要求，健全党委法治建设议事协调机构。

3、发挥一把手作用。党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开法治建设会议，对全乡法治建设工作总体部署、工作推进、工作考核进行调度安排。

（二）、全面推进法治政府建设水平

深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实上级有关法治建设系列决策部署要求，进一步明确基层法治体系建设的主要目标。始终坚持党对法治工作的统一领导，党委书记履行党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的建设贯彻到法治建设各方面，不断提高依法治乡、治村水平，努力实现法治建设在基层“落地生根”。

1、完善制度章程。坚持用制度办事，坚持联席会议工作制度，重大问题推行科学决策、民主决策。建立健全监督体系，强化纪委责任监督、人大法律监督、群众民主监督，切实做到权力在阳光下运行。

2、建立健全村务公开制度。制定完善村规民约。切实做好依法治村工作，推动村级民主决策、民主管理、民主监督。制定党务政务公开办法，明确党务政务公开内容，对应该公开在政务公开栏公开，接受广大人民群众监督。

3、构建法治体系。完善基层网格体系，建立乡村两级法治联络员，负责对法治建设工作出现的情况、问题进行督导指导，加强分析研判，及时汇总上报。在学校、卫生院设立法治副校长、法治副院长，负责统一协调组织本单位法治工作。

4、建立重大行政决策事项清单。重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序，落实党委政府法律顾问制度，聘任常年法律顾问2名。同时，在全乡16个社区落实了“一村一社区一法律顾问”制度。

5、加强合法性审查工作。对于党委政府的重大决策、出台的规范性文件、签订的民事合同等，必须进行合法性审查。

6、做好行政应诉工作。成立由分管领导、法律顾问、司法所等部门负责人任成员的行政诉讼工作小组，专门负责行政应诉的联络、材料搜集提报、出庭等工作。

7、坚持领导干部学法用法讲法。乡党委将法律法规学习作为固定学习课目，加强学习培训，夯实法治理论基础。班子成员半年、年终进行学法用法情况述职，初任部门负责人、村两委成员进行任前法律知识培训。

8、加强行政执法人员业务培训。制定培训方案，邀请县直执法部门专业人员，对综合执法、林业、畜牧、市场监管、应急等执法单位工作人员进行系统业务培训，切实提高执法人员的执法水平和职业素养。

9、坚持法治建设联席会议制度。乡党委政府每月召开一次法治建设工作联席会议，专题安排依法治乡、普法宣传工作，听取有关单位工作汇报，研究下步工作措施。

(三）、全面落实法治社会建设职责

1、加大普法宣传，提高群众法治意识。年初制定年度普法宣传计划，组织开展“法律六进”、“12.4”普法宣传活动等。针对不同受众群体，开展形式多样地普法宣传。在全乡中小学普及法治教育课，保证“课时、教材、师资、经费、法治副校长”五落实，开展了“法治在我心中”、“小手拉大手”等专项普法活动。通过黑板报、手抄报、法律晨读、治律知识竞赛等形式多样的普法活动，调动了中小学生学法的积极性，提高了在校师生的法治观念。结合送“科技、文化、卫生”三下乡活动，开展送法律下乡活动，社区法律顾问每月进社区开展一次送法活动，解决了法律服务最后一公里问题。

2、着力规范乡村干部行为。坚持用法治思维引领乡村治理，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部行为，依法决策、依法办事成为习惯和自觉，不断提升乡村干部公信力，增强群众满意度。

3、着力化解乡村矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会矛盾多元预防调处化解机制。重点围绕信访、12345热点等问题线索，实施源头治理，努力将矛盾化解在基层、化解在初始，做到“小事不出村、大事不出乡”。

4、着力保障弱势群体。针对当前基层鳏寡孤独、留守儿童等弱势群体，加大法治宣传和关爱，让基层法治建设惠及每一名群众。如加大校园周边治安秩序整治，维护安定的教学环境。开展向“留守学生”送关爱活动，加强家校勾通渠道，共同关注学生成长。

二、法治建设工作成效

一是通过强化法治教育和培训，机关工作人员依法行政意识得到明显增强，为依法行政建设法治型政府服务型政府打下坚实基础。

二是法治政府建设规章制度得到进一步完善，使各执法部门、执法人员有章可循，执法程序更加规范。

三是通过推行权责清单、阳光政务，方便专门监督及社会监督。

四是大力推行政务公开，方便人民群众查询。

五是充分发挥法治部门、法律顾问作用，实行重大决策合法性审查等，有效规避各类法律风险。

六是党委政府决策程序规范，科学决策、依法决策、民主决策贯穿各项决策过程。

三、法治政府建设工作存在的问题

圈里乡法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：

一是工作存在重部署轻落实现象。

二是法治机构人员力量不足，业务水平、专业能力还不高。

三是机关工作人员缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，法治观念法治意识仍需增强，法治观念法系素养仍需提高。

四是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

五是对法治建设重考核轻运用一定程度上存在。

以上问题在一定程度上制约了我乡法治建设的开展。

四、2022年推进法治建设的主要安排

一是进一步加强党对法治建设工作的领导。

二是进一步推进法治政府建设，提升政务服务水平，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

三是加强法治宣传，突出做好习近平法治思想及党的二十大精神宣传学习，增切实提高人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。

四是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案治度和监督治度，对不进行报备的加大责任追究力度。

五是进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、拓展公开渠道，方便社会媒介监督。

六是加强人民调解工作，建立矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会和谐稳定。

七是落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证治度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

八是充分法律顾问作用，加强对重大行政决策、规范性文件以及各类民事合同的合法性审查。

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