2021年，圈里乡在县委县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把推进法治政府建设工作摆在突出位置来抓，严格民主决策制度，推行科学决策程序，坚持依法行政，法治政府建设工作迈入规范化、法制化轨道。现将2021年我乡法治政府建设工作情况报告报如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）、着力提升基层法治建设水平

圈里乡深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实上级有关法治建设系列决策部署要求，进一步明确基层法治体系建设的主要目标：一是逐步成立法治建设议事协调机构、办事机构，健全完善工作制度机制。二是善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护社会稳定。三是为乡村振兴提供法治保障。

1、加强学习培训，夯实法治理论基础。一是建立领导干部学法用法讲法制度。乡党委将法律法规学习作为固定学习课目，班子成员半年、年终进行学法用法情况述职，初任部门负责人、村两委成员进行任前法律知识培训。二是认真宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习作为一项重要内容，纳入乡党委理论学习中心组学习计划，定期学习研讨。三是加强执法人员业务培训。制定培训方案，邀请县直执法部门专业人员，对乡建、国土、综合执法、计生、林业、畜牧、工商等执法单位工作人员进行系统业务培训，切实提高执法人员的执法水平。

2、完善决策部署，保障法治建设推进。乡党委政府每月召开一次普法依法治理联席会议，专题安排依法治乡、普法宣传工作，听取有关单位工作汇报，研究下步工作措施。年初制定年度普法宣传计划，组织开展“法律六进”、“12.4”普法宣传活动等。

3、加大普法宣传，提高群众法治意识。针对不同受众群体，开展形式多样地普法宣传。在全乡中小学普及法治教育课，保证“课时、教材、师资、经费、法治副校长”五落实，开展了“法治在我心中”、“小手拉大手”等专项普法活动。通过黑板报、手抄报、法律晨读、治律知识竞赛等形式多样的普法活动，调动了中小学生学法的积极性，提高了在校师生的法治观念。结合送“科技、文化、卫生”三下乡活动，开展送法律下乡活动，社区法律顾问每月进社区开展一次送法活动。

(二）、全面落实基层法治建设职责

1、着力规范乡村干部行为。坚持用法治思维引领乡村治理，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部行为，依法决策、依法办事成为习惯和自觉，不断提升乡村干部公信力，增强群众满意度。

2、着力化解乡村矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会矛盾多元预防调处化解机制。重点围绕信访、12345热点等问题线索，实施源头治理，努力将矛盾化解在基层、化解在初始，做到“小事不出村、大事不出乡”。

3、着力保障弱势群体。针对当前基层鳏寡孤独、留守儿童等弱势群体，加大法治宣传和关爱，让基层法治建设惠及每一名群众。如加大校园周边治安秩序整治，维护安定的教学环境。开展向“留守学生”送关爱活动，加强家校勾通渠道，共同关注学生成长。

（三）、建立健全基层法治建设机制

圈里乡始终坚持党对法治工作的统一领导，政府乡长认真履行政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的建设贯彻到法治建设各方面，不断提高依法治乡、治村水平，努力实现法治建设在基层“落地生根”。

1、加强组织领导。成立由乡党委书记任组长，党委副书记、政府乡长，党委副书记、政法委员任副组长，相关站所负责人任成员的圈里乡全面依法治乡委员会。乡委员会办公室设在司法所，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，综治办、司法所负责人兼任办公室副主任。

2、完善制度章程。坚持用制度办事，坚持联席会议工作制度，重大问题推行科学决策、民主决策。建立健全监督体系，强化纪委责任监督、人大法律监督、群众民主监督，切实做到权力在阳光下运行。建立健全村务公开制度，制定完善村规民约。切实做好依法治村工作，推动村级民主决策、民主管理、民主监督。制定党务政务公开办法，明确党务政务公开内容，对应该公开在政务公开栏公开，接受广大人民群众监督。

3、构建法治体系。完善基层网格体系，建立乡村两级法治联络员，负责对法治建设工作出现的情况、问题进行督导指导，加强分析研判，及时汇总上报。在学校、卫生院设立法治副校长、副院长，负责统一协调组织本单位法治工作。

4、建立了重大行政决策事项清单。重大行政决策提交决策机关讨论前全部履行合法性审查程序，落实党委政府法律顾问制度，聘任法律顾问1名。同时，在全乡16个社区落实了“一村一社区一法律顾问”制度。

二、法治政府建设工作成效

一是通过强化法治教育和培训，机关工作人员依法行政意识得到进一步加强，为政务服务工作打下坚实的基础。

二是法治政府建设规章制度得到进一步完善，使各执法部门、执法人员有章可循。

三是通过推行权责清单，加强政府法制监督，促进了行政执法的规范化。

四是充分发挥法制部门、法律顾问作用，实行重大决策合法性审查等，有效规避各类法律风险。

三、法治政府建设工作存在的问题

圈里乡法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：

（一）、工作人员缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，法治观念法治意识仍需增强，业务水平有待提高。

（二）、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高, 重实体、轻程序”的现象时有发生，执法观念错位，行政执法仍需进一步规范，服务意识淡薄，执法监督措施偏软，“同级监督太软，上级监督太远”现象一定程度上存在。

（三）、法治建设环境滞后，群众法律素质仍需提高。

以上问题在一定程度上制约了我乡法治建设的开展。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。形成行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

二是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案治度和监督治度，对不进行报备的加大责任追究力度。

三是进一步规范全乡行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

四是进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

五是进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐乡管”，完善农村集体“三资”管理办法。

六是健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

七是全面落实学法制度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

八是加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。治定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任治。

九是落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证治度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

十是全面落实行政执法责任制。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制。

圈里乡人民政府

2022年2月24日

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