道托镇人民政府

关于开展清理、整治“小散乱污”及私自使用燃煤锅炉企业

专项行动的实施方案

道政发〔2019〕2号

根据《关于开展全县“散乱污”企业、燃煤锅炉“清零”工作“回头看”的通知》沂环指办发〔2018〕11号文件要求，经镇政府研究，决定在全镇范围内集中开展“小散乱污”企业专项整治活动。特制定本实施方案。

一、目标要求

按照节约发展、安全发展、清洁发展、持续发展，建立政府牵头、属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制，扎实开展“小散乱污”企业专项整治，切实解决好群众反映强烈、影响大气、水环境质量、土壤环境质量、危害群众身体健康和生命安全的环境问题，进一步保障我镇环境安全，促进经济、环境协调发展。

二、整治取缔范围、行业、整治要求

（一）范围

1、不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；

2、土地、环保、工商、质检等手续不全的；

3、违法违规生产经营，污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等；

4、虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；

5、污染防治设施不完善、污染物排放不达标。

（二）行业

包括但不限于有色熔炼加工、橡胶生产、制革、造纸、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废熟塑料加工、垃圾分拣，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等土小制造加工企业。

（三）整治要求

1、全面清理取缔各类小散乱污企业。重点对道托镇域内的小制造、小加工、小作坊等土小企业进行清理、停业规范整治，尤其是对近年来已经关停取缔的土小企业进行全面复查，坚决防止反弹。对不完善环保手续、取缔不彻底、存在反弹迹象或已反弹的土小企业，严格按照“断水断电、清除设备、原材料及产品”的标准，予以彻底取缔；对多次反复、顶风而上的土小企业，要依法追究法律责任。

2、社区要充分利用网格化监管体系，对本辖区闲散院落内涉及“小散乱污”企业进行详细摸排，排查要深入现场，做到村不漏巷、巷不漏户、户不漏屋，做到底数清、情况明，不留任何死角，确保排查的范围、内容、污染事项全面、真实、准确。要严格清理取缔标准，坚决按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，对“小散乱污”企业彻底清理取缔。并将摸排底数报至镇环保办，由环保办进行分类汇总并存档。

三、时间安排

（一）全面排查阶段（3月1日-3月10日）

3月10日前，各社区、各村制定工作实施方案，对本辖区“小散乱污”企业及私自使用燃煤锅炉企业进行新一轮排查，彻底摸清底数，建立动态管理台账。

（二）停产关停阶段（3月11日-3月20日）辖区内小散乱污企业全部停产或关停，燃煤锅炉彻底拆除。

（三）清理取缔阶段（3月21日-9月30日）组织集中行动，按照“两段三清”要求，彻底取缔到位。

（四）长期监管阶段建立健全长效监管机制，做到“紧盯不放、露头就打”，始终保持打击“小散乱污”及私自使用燃煤锅炉企业的高压态势，各社区在日常工作中随时发现随时上报，坚决将其清除在萌芽状态。

四、措施要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对此次专项工作的组织领导，镇政府成立“小散乱污”企业、燃煤锅炉“清零”专项整治工作领导小组（领导小组附后）。领导小组成员单位要在镇政府统一领导下，抽调专门力量，开展联合执法专项行动。

（二）强化宣传，健全公众监督机制。利用条幅、宣传车、张贴宣传标语等形式做好宣传报道工作，对严重违法单位和个人给予公开曝光，跟踪问效，切实形成整治工作的高压态势。对典型违法案件，要公开处理，公开曝光，以案说法，强化警示教育。

附件：1.道托镇小散乱污企业、燃煤锅炉“清零”专项行动整治领导小组

          2.散乱污企业、燃煤锅炉企业摸排、清理取缔及整改落实情况表

道托镇人民政府

2019年2月28日

附件1：

道托镇

小散乱污企业、燃煤锅炉“清零”专项整治

工作领导小组

组 长: 张 迎 党委副书记、镇长

副组长： 李富学 党委副书记

吴仕波 纪委书记

刘振强 党委委员、政府副镇长

牛庆军 党委委员、人大副主席

王纪金 政府副镇长

张玉东 人大副主席

成员：任永华 道托塔坡社区书记

曹洪强 蔡峪胡家旺社区书记

武 杰 韩家曲社区书记

田光民 下村黄旺社区书记

刘春明 余粮良峪社区书记

刘淑强 上庄社区书记

党秀明 下庄店子社区书记

阮学竹 安监办主任

王 强 经贸办主任

王全宝 环保办主任

李宜田 环卫所所长

张京城 派出所所长

刘夕国 市场监管所所长