道托镇人民政府
关于印发《道托镇职业健康执法年活动方案》的通知

道政发〔2018〕9号

各社区、镇直有关部门：

根据上级关于开展职业健康执法年活动有关要求，结合我镇职业病危害治理实际，镇政府制定了《道托镇职业健康执法年活动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

道托镇人民政府

2018年3月15日

道托镇职业健康执法年活动方案

一、指导思想

近年来，在镇委、镇政府的坚强领导下，经过全镇上下的共同努力，我镇职业健康监管工作取得积极进展。但职业病防治形势依然十分严峻，企业职业病防治责任不落实、职业健康监管力度不大、职业病发病率高等问题仍然突出。为认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院及各级政府关于加强职业健康工作的部署要求，着力推进职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，制定本方案。

二、工作目标

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。促进企业自觉履行职业病防治主体责任，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，保护劳动者的职业健康。

三、重点范围和重点内容

（一）重点范围。

结合我镇实际，确定非煤矿山、化工、木质家具、木材加工、制鞋、电子等企业为重点检查对象（以下简称重点检查对象）。

（二）重点内容。

各社区、镇直有关部门，在全面检查本辖区内企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：

1.未按规定建立落实职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理制度的；

2.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

3.未按规定及时、如实地申报作业场所职业危害的；

4.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

5.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

6.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

7.未按规定开展职业病防护设施“三同时”工作的；

8.未按规定进行职业卫生培训的。

四、时间安排

执法年活动总体上分为三个阶段。

（一）安排部署（3月20日前）。

1.各社区、镇直有关部门，要结合本辖区实际明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。

2.各社区、镇直有关部门，要将《职业健康执法年活动统计月报表》（见附件）于每月22日之前报送镇安监办。

（二）执法检查（3-10月）。

3月份，结合全国“两会”期间安全生产监管工作安排，各社区、镇直有关部门对本辖区内的重点检查对象开展执法检查。

4月份，继续对本辖区内的重点检查对象开展执法检查，同时配合做好省级职业健康异地执法检查有关工作。

5月份，配合做好市级异地执法检查有关工作。

6-8月份，结合本地实际和季节特点，继续对重点检查对象开展有针对性的执法检查，突出本方案重点检查内容，重点检查前期执法未涉及，本地区突出的职业健康问题。

各社区、镇直部门，要加强对重点执法对象的监督检查，按照有关规定，严肃查处各类违法违规行为。对于没有按照要求限期完成整改的企业，该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，提请县人民政府依法予以关闭。

9-10月份，按照有关执法标准，配合做好全省职业病危害“双重预防体系”建设异地执法检查。

（三）全面总结（11月）。

各社区、镇直有关部门要明确专人做好执法年活动期间档案资料收集整理工作，建立包括文件材料、检查记录、执法文书、处罚结案记录、公开曝光材料、提请关闭报告等在内的专项档案，档案一式两份，一份为原始档案，交县安监局执法大队负责保存，一份为复印件档案，交县安监局职业健康科保存。档案主要用于迎接省级执法年活动开展情况督查，督查内容主要包括：执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门要高度重视执法年活动，精心组织，明确责任，细化措施，抓好落实。

（二）建立通报制度。各有关部门分别于3月20日、6月20日、9月20日前将工作阶段性进展报送镇安监办，报送内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例、“黑名单”企业以及前期《职业健康执法年活动统计月报表》汇总表等情况。并将工作开展情况进行通报。

（三）严格目标考核。镇政府将把职业健康监督执法工作内容纳入全镇安全生产工作考核。

（四）加强执法保障。各有关部门对职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测是否全面规范等工作，可邀请有关专家参与检查。

（五）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采用多种形式广泛宣传，营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。

附件：职业健康执法年活动统计月报