各管理区、企业、应急办、安全生产监察中队：

《道托镇2023年度安全生产监督检查计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真做好计划落实。

道托镇人民政府

2023年2月10日

为进一步强化安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《安全生产执法程序规定》等法律法规文件要求，结合我镇实际，制定2023年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，坚守安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业主体责任为重点，以规范安全生产为目标，进一步强化安全生产执法监察工作，为全镇安全生产监管工作保驾护航。

（二）工作目标

认真组织安全生产专项执法检查、重点督查、随机抽查活动，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理。年内确保执法计划完成率100%，计划监管的生产经营单位执法检查覆盖率100%，隐患整改到期复查率100%，全年执法监察行政复议撤销和行政诉讼败诉案件为零。

（三）主要任务

2023年监察中队工作总体要求是：认真贯彻落实党的会议精神，紧紧围绕全镇工作中心，坚持依法行政、依法治安理念，以深化执法队伍标准化建设为主线，狠抓执法保障，着力工作落实。重点做好四个方面工作：

1.科学制定监督检查工作计划。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑行政执法人员的数量和能力、监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况、重点检查的行业领域及生产经营单位状况、道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况及其他影响年度监督检查计划执行的因素，明确执法检查企业名单，确保执法计划得到落实。

2.科学组织专项执法检查活动

（1）抓好重点检查单位的监督检查工作。按照分级分类监管要求，在非煤矿山、危化品以及涉氨制冷、金属冶炼、粉尘涉爆等工贸领域，明确重点监管企业范围和频次。对安全生产风险危害风险等级较高的生产经营单位、存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位及其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位开展重点监督检查工作。其中安全生产风险等级较高的生产经营单位包括：民爆器材；涉氨制冷、金属冶炼、危险化学品经营；烟花爆竹批发企业；安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

（2）开展好专项执法活动。根据上级有关安排，抓好重点行业领域专项执法检查。重点行业组织开展特殊作业从业人员培训等专项执法检查活动；工商贸方面要以专项检查为抓手，采取“双随机抽查”的办法，推动重点环节和领域的安全监管措施落实，扎实开展执法检查工作。

3.做好举报核查、事故调查工作。一是查处群众举报。及时调查处理群众通过举报热线、12345服务热线、12350举报电话等渠道举报投诉的安全生产事故隐患和违法违规行为，增强发现和打击违法行为的效能。二是参与事故调查处理。根据工作职责，参与生产安全事故调查处理工作。

4.做好执法数据统计上报工作。认真做好执法检查情况统计报表，确保数据的准确性、及时性。

二、重点检查安排

按照“分级属地监管”要求确定21家企业作为镇2023年度重点监管执法企业，其中：危险化学品经营企业3家，烟花爆竹批发企业1家，非煤矿山企业1家，工商贸企业16家。以上企业每季度检查1次，复查1次。

三、工作要求

（一）加强组织，树立按计划执法的理念。执法中队要加强组织，明确责任，确定工作顺序和重点，按月对计划执行情况进行自查，保证执法进度符合计划要求。要精心组织，周密部署，合理安排全年执法工作，科学制定月工作计划，每项执法都要编制具体的现场检查方案。因临时性工作造成本月计划未能按时完成的，将未完计划列入下月计划，确因重大事项需要调整执法计划时，应当在作出决定之日起30 日内重新履行报批和备案手续。

（二）统筹安排，树立务求执法实效的理念。要统筹安排执法计划，做到重点监管执法与异地执法结合、专项执法与对发生事故单位的执法结合。对生产经营单位按确定的频次进行检查，保证必要的检查覆盖面和工作力度。对列入安全生产“黑名单”、发生事故的生产经营单位和发现存在重大事故隐患的单位，加大执法检查频次，依法督促整改。

（三）严格执法，树立规范化执法的理念。执法中队要按照临沂市安全生产监督管理局《安全生产行政执法暂行规定》要求，严格执法工作流程，规范执法文书填写，及时固定和采集证据，依法查处安全生产违法行为。

（四）强化考核，树立建立执法责任制的理念。执法中队要认真履行执法职责，落实岗位执法责任，保质保量完成执法计划。要严格遵守各项廉政规定，全面实行痕迹化管理，做到工作有据可查。

附件：道托镇2023年度重点监管执法企业名单