关于成立道托镇精神卫生综合管理小组的通知

各管理区、各村、镇直各有关单位：

为进一步加强道托镇精神卫生工作综合管理，有效预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生，有力维护公共安全和人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定成立精神卫生综合管理领导小组。现将组成人员及主要职责公布如下：

一、精神卫生综合管理小组组成

组 长：王军军 党委副书记、镇长兼政协联络室主任

副组长：孙培全 人大主席

王晓彬 党委副书记、政法委员

杨红玉 党委组织委员

高洪光 党委委员、副镇长

王增进 党委委员、纪委书记

谢京城 人大副主席

成 员：刘春明道托塔坡管理区书记

王俊富 上庄管理区书记

李中华 下庄店子管理区书记

崔明亮 人大副主席兼下村黄旺管理区书记

郝丽丽 蔡峪胡家旺管理区书记

刘淑强 韩家曲管理区书记

李付苓 余粮良峪管理区书记

夏奎海 综治办主任

王新海 残联主席

田光民 民政所所长

袁家建 人社所所长

杜丽彩 卫健办主任

杨洪信 司法所所长

刘书宋 派出所所长

王纪伟 中心校校长

刘承杰 卫生院院长

王清 卫生院公卫科主任

田凯 卫生院严重精神障碍管理员

领导小组下设办公室在卫健办，杜丽彩同志兼任办公室主任。

二、领导小组工作职责

1、负责本辖区严重精神障碍患者的排查、登记、上报、监管等服务管理工作，依法落实肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人监护、监护补贴等救治救助政策。

2、指导村(居)民委员会建立由网格员、精防人员、民警、民政干事、家属、志愿者等组成的关爱帮扶小组。

3、定期开展严重精神障碍疑似患者筛查和评估，将筛查结果报告沂水县卫健局；接受精神卫生医疗机构技术指导，及时转诊病情不稳定患者；在上级精防机构的指导下组织关爱帮扶小组成员对患者进行联合面访，共同开展应急处置

4、组织开展辖区精神卫生健康教育、政策宣传活动。

5、每季度至少召开1次例会，各部门根据工作实际通报重点工作情况、安排部署相关工作，并做好会议记录。

6、落实部门间信息交换。

7、精神卫生综合管理领导小组成员职务如有变动，由其工作接任者自然接替。

三、关爱帮扶小组名单

村(居)民委员会关爱帮扶小组由网格员、基层医疗卫生机构精防人员、民警、民政干事、监护人、志愿者等组成。各村居关爱帮扶小组具体名单附后。

四、关爱帮扶小组职责

1、关爱帮扶小组成员之间熟悉各自联系方式，及时保持沟通，落实信息交换。

2、协同随访肇事肇祸等严重精神障碍患者，掌握患者病情、治疗、康复情况。

3、帮助监护人履行监护职责，落实好居家患者服药与管理任务。

4、共同开展严重精神障碍患者线索调查、登记、报告、患者家庭成员护理指导及应急处置工作。

5、参与开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境。

6、协助患者及家庭做好有关部门的沟通工作，为贫困严重精神障碍患者及家庭提供帮助，解决切实困难。

7、工作中注意保护患者个人隐私，避免将信息泄露给无关人员。

五、其他相关部门职责

（一）综治办。负责监护人补助的审核、考评等工作，将严重精神障碍患者的服务管理、救治救助政策的落实纳入平安综治考评内容，协调相关部门迅速处置并妥善消除涉及严重精神障碍患者的不稳定隐患,对因工作不重视、履职不到位、处置不及时，导致发生肇事肇祸重大案（事）件的村（社区）、单位实行挂牌督办、专项整治。

（二）派出所。对肇事肇祸和危险性评估3级以上严重精准障碍患者进行登记管理；加强严重精神障碍患者的日常筛查和联合随访工作；协助家属送诊有伤害自身行为和危险的疑似或确诊患者；现场应急处置和送诊有危害他人安全行为或危险疑似/确诊患者；协助查找地址不明确、错误和失访的患者；负责对无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍和监护人的“三无”疑似患者的送诊；对依法实施住院治疗患者，其监护人有阻碍住院或患者擅自脱离住院治疗的，协助医疗机构采取约束性措施；对被法院决定强制医疗的患者，执行强制医疗。

（三）卫生院。承担《国家基本公共卫生服务规范》中严重精神障碍患者管理服务内容，包括登记严重精神障碍患者信息并建立居民健康档案，对患者进行随访管理、分类干预、健康体检等；组织村（社区）精防工作人员开展严重精神障碍患者管理治疗培训，督促指导村卫生室(社区卫生服务站)规范开展对严重精神障碍患者的居家管理随访服务；配合综治、派出所、人社、司法行政等单位开展严重精神障碍疑似患者筛查，接受精神卫生医疗机构技术指导，及时转诊病情不稳定患者；在上级部门的指导下开展辖区患者应急处置，协助精神卫生医疗机构开展应急医疗处置；组织开展辖区精神卫生健康教育、政策宣传活动等工作。落实严重精神障碍患者医疗保险，提高严重精神障碍患者医疗保障水平，对严重精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难的，及时予以医疗救助。

（四）民政所（残联）。对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者，及时将符合条件的人员纳入最低生活保障;对属于农村五保供养对象的严重精神障碍患者，以及无劳动能力、无生活来源且无赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的严重精神障碍患者，按照国家有关规定予以供养、救助，对严重精神障碍患者实施医疗救助后仍有困难的、或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的采取临时救助等措施，帮助其解决生活困难；对生活无着落的流浪乞讨精神障碍患者予以救助，并协助公安部门做好送返原籍工作；扩大精神残疾康复试点；为患者提供生活照料、康复训练、教育帮扶和就业支持等服务；加强康复服务机构管理，指导康复、庇护等机构为精神残疾患者提供专业训练，促进其回归社会；并对符合精神残疾的患者提供办理残疾证相关资料。对严重精神障碍患者开展日常筛查和联合随访工作。

（五）人社所。落实严重精神障碍患者养老保险政策，促进康复后有劳动能力的严重精神障碍患者就业，维护精神障碍患者合法就业权利，保证其平等参加各项社会保险并享受相应待遇。

（六）村（社区）两委。协助开展本辖区内严重精神障碍患者线索排查、登记、报告、各种信息采集和部分患者的联合随访工作；协助政法（综治）、卫生、公安、民政、司法行政等相关单位开展肇事肇祸精神病人的风险评估、应急处置工作和严重精神障碍患者送治工作。村负责人督促监护人员的职责发挥，真正把各项措施落到实处确保本辖区内不出问题，对因不重视工作、不联合随访、不定期信息交换导致发生肇事肇祸重大案（事）件的单位和个人，将依法追究相关部门和负责人责任。

道托镇人民政府

2023年3月29日