1

编制乡镇国土空间规划和村庄规划，编制控制性详细规划

《中华人民共和国城乡规划法》第十五条、第十八条、第二十二条、第二十八条

中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

《山东省城乡规划条例》第六条、第十条

《山东省城市控制性详细规划管理办法》第四条、第十条、第十三条

中共山东省委、山东省人民政府《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》

乡镇

(街道)

县自然资源和规划局

2

村庄、集镇规划建设管理

《村庄和集镇规划建设管理条例》第四条、第六条

乡镇

(街道)

自然资源和规划局、县住建局

3

乡道、村道建设规划的编制、养护等相关工作

《农村公路建设管理办法》第五条、第十二条

《山东省农村公路条例》第四条、第二十六条、第三十九条

乡镇

(街道)

县交通运输局

4

城镇容貌、环境卫生管理及农村人居环境整治

中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三条、第五条、第七条

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅转发省委宣传部等部门《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》

乡镇

(街道)

县住建局、县综合行政执法局、县农业农村局

5

水土流失防治工作， 加强水土流失综合治理和人为水土流失监管

《中华人民共和国水土保持法》第九条、第十六条、第十七条

《山东省水土保持条例》第五条、第十二条、第十四条、第十五条

乡镇

(街道)

县水利局

6

农村供水保障工程

《山东省农村公共供水管理办法》第五条、第十一条

山东省水利厅等六部门《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》

乡镇

(街道)

县水利局

7

对商铺和流动摊点占道经营行为的监督管理

《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第四条、第二十七条

《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十七条

乡镇

(街道)

县综合行政执法局（城管）

8

征地拆迁、补偿、安置和国有土地上房屋征收补偿

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第六十二条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条、第三十三条

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第十条

《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》第六条

乡镇

(街道)

县自然资源和规划局、县住建局

9

加强环境保护，配合污染防治等工作

《中华人民共和国环境保护法》第五条、第二十八条《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三条、第六条、第七条

《中华人民共和国土壤污染防治法》第六条、第十条

《中华人民共和国水污染防治法》第四条

《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》第二十条

《山东省环境保护条例》第三条、第四条、第五条

《山东省实施〈河道管理条例〉办法》第五条

《山东省环境噪声污染防治条例》第四条

《山东省大气污染防治条例》第四条、第五条

《山东省水污染防治条例》第五条

《山东省土壤污染防治条例》第五条、第八条

乡镇

(街道)

临沂生态环境局沂水县分局

10

古树名木保护

《山东省古树名木保护办法》第三条、第五条

乡镇

(街道)

县自然资源和规划局（林业）、县综合行政执法局(城市绿化、城管)

11

非物质文化遗产保护管理

《中华人民共和国非物质文化遗产法》第九条、第二十六条《山东省风景名胜区条例》第四条

乡镇

(街道)

县文化和旅游局

12

历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理

《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》第五条

乡镇

(街道)

县住建局

13

农业文化遗产保护、开发和利用

农业部《重要农业文化遗产管理办法》第二十一条( 2015年农业部公告第 2283号)

乡镇

(街道)

县农业农村局

14

其他事项

1

编制经济发展规划， 推动产业升级等相关工作

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条

《中国共产党农村基层工作条例》第十二条

中共山东省委办公厅《关于推广经济发达镇改革试点经验深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》

乡镇

(街道)

县发改局

2

优化营商环境相关工作

中共中央办公厅、国务院办公 厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》

国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》第二十条

国务院办公厅《关于印发进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》

《山东省优化营商环境条例》第三十一条

山东省人民政府办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》

乡镇

(街道)

县行政审批服务局、各有关部门

3

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条、第九条、第五十一条

中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》

中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》

《山东省乡村振兴促进条例》第四条、第五条、第三十七条

乡镇

(街道)

县农业农村局(乡村振兴)

4

组织和指导村务、财务公开

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》

《山东省村务公开条例》第六条

乡镇

(街道)

县民政局、县 农业农村局

5

村集体资产管理相关工作

《山东省乡村振兴促进条例》第四十条

《山东省农村集体资产管理条例》第九条

乡镇

(街道)

县农业农村局

6

农村土地承包经营及承包经营合同管理，处理土地林地所有权和使用权争议等永久基本农田保护管理

《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条

《中华人民共和国土地管理法》第三十四条

《中华人民共和国森林法》第十二条

《农村土地承包经营权证管理办法》第十二条

《农村土地承包经营权流转管理办法》第五条

《土地权属争议调查处理办法》第五条

《基本农田保护条例》第六条 《山东省基本农田保护条例》第五条

乡镇

(街道)

县自然资源规划局、县农业农村局

7

配合做好农业技术推 广，农业机械管理和服务等农业生产生活相关工作

《中华人民共和国农业法》第九十五条

《中华人民共和国农业技术推广法》第七条

《中华人民共和国种子法》第三条

《中华人民共和国渔业法》第三条

《农民承担费用和劳务管理条例》第三条

《农田水利条例》第四条

《农业保险条例》第六条

《农药管理条例》第三十二条中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

《山东省农村可再生能源条例》第四条、第十六条

《山东省农产品质量安全条例》第五条

《山东省农业机械管理条例》第二十八条

《山东省农田水利管理办法》第五条

《山东省渔业养殖与增殖管理办法》第四条

乡镇

(街道)

县农业农村局

8

动植物疫情防控相关工作

《中华人民共和国动物防疫法》第八条、第三十条、第五十八条

《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》第三条

《森林病虫害防治条例》第四条

《农作物病虫害防治条例》第六条

《山东省动物防疫条例》第四十条

乡镇

(街道)

县农业农村局、县自然资源规划局（林业）

9

组织实施人口普查、经济普查、农业普查、土地调查、污染源普查等

《中华人民共和国统计法》第二十七条

《全国人口普查条例》第三条《全国经济普查条例》第十六条

《全国农业普查条例》第十七条

《土地调查条例》第十条  

《全国污染源普查条例》第十五条

乡镇

(街道)

县统计局、临沂生态环境局沂水县分局、县农业农村局、县自然资源和规划局

10

实施乡村旅游规划,完善配套设施建设,支持和发展各类乡村旅游

《山东省旅游条例》第三条、第三十一条

乡镇

(街道)

县文化和旅游局

11

节约用水等相关工作

《山东省水资源条例》第四条、第五条

《山东省节约用水条例》第三条、第五条

乡镇

(街道)

县水利局、县农业农村局

12

其他事项

1

对村(居)民委员会的 工作给予指导、支持和帮助

《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条

乡镇

(街道)

县民政局

2

组织村民委员会成员的任期和离任经济责任审计

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十五条

《中华人民共和国审计法》第三十二条

乡镇

(街道)

县农业农村局、县财政局、县审计局

3

村(居)民自治章程、 村规民约、居民公约备案

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条

乡镇

(街道)

县民政局

4

提出村(居) 民委员会的设立、撤销、范围调整意见

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条

乡镇

(街道)

县民政局

5

未达到登记条件的社区社会组织的管理和指导

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

乡镇

(街道)

县民政局

6

组织村(居)民委员会 换届选举

《山东省村民委员会选举办法》第四条

《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法办法》第八条

《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第二十二条

乡镇

(街道)

县委组织部、

县民政局

7

指导成立业主大会,对选举产生的业主委员会进行备案,监督业主大会和业主委员会履职, 调解处理物业管理纠纷

《物业管理条例》第十条、第十六条、第十九条

《山东省物业管理条例》第六条

乡镇

(街道)

县住建局

8

推进移风易俗相关工作

《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条、第三十条

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》

中央农村工作领导小组办公室等十一部门《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》

《山东省乡村振兴促进条例》第四条、第二十八条

中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》

乡镇

(街道)

县委宣传部、县民政局、县农业农村局

9

地名管理工作，变更行政区划隶属关系和变更行政区域界线

《地名管理条例》第五条、第十二条

《行政区划管理条例实施办法》第三条

《山东省地名管理办法》第七条

乡镇

(街道)

县民政局、县住建局

10

其他事项

1

开展法治宣传教育工作、指导人民调解工作、社区矫正相关工作

《中华人民共和国宪法》第一百一十一条

《中华人民共和国人民调解法》第五条、第十条

《中华人民共和国社区矫正法》第八条

《人民调解委员会组织条例》第二条

中央宣传部、司法部《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021-2025年)》

《山东省法治宣传教育条例》第六条、第九条

乡镇

(街道)

县司法局

2

社会矛盾和纠纷排查化解、风险预警、源头管控，网格化服务管理

《中国共产党政法工作条例》 第十一条、第十二条

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

《〈山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要〉主要目标和任务举措分工方案》

乡镇

(街道)

县委政法委、县信访局

3

预防和化解政策性、群体性问题，拓宽社会力量参与信访工作制度化渠道，及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽

《信访工作条例》第十五条

乡镇

(街道)

县信访局

4

民族宗教事务工作,协调处理涉及民族宗教因素的问题,维护各族群众及宗教界的合法权益

《中国共产党统一战线工作条例》第二十六条

《宗教事务条》第六条  

《宗教活动场所设立审批和登记办法》第六条

《山东省民族工作条例》第六条

《山东省宗教事务条例》第七条

乡镇

(街道)

县委统战部

5

道路、水路、铁路交通安全相关工作

《中华人民共和国道路交通安全法》第四条、第二十九条

《中华人民共和国内河交通管理条例》第五条

《山东省水路交通安全条例》第四十四条

《山东省实施道路交通安全责任制规定》第八条

《山东省铁路安全管理条例》第四条

乡镇

(街道)

县交警大队、县交通运输局

6

防洪防汛抗旱相关工作

《中华人民共和国突发事件应对法》第四条、第十七条、第二十九条、第三十八条、第三十九条

《中华人民共和国防洪法》第七条、第三十一条、第三十六条

《中华人民共和国防汛条例》第四条、第十七条、第二十二条

《中华人民共和国抗旱条例》第二十九条、第三十条

乡镇

(街道)

县应急管理局、县水利局、县农业农村局

7

植树造林、护林防火相关工作

《中华人民共和国森林法》)第四条、第三十三条

《森林病虫害防治条例》第四条、第七条

《山东省实施〈森林防火条例〉办法》第六条、第九条

乡镇

(街道)

县自然资源和规划局、县农业农村局

8

突发公共事件应急 救援、风险防范等相关工作

消防安全相关工作城乡消防安全布局的调整完善

《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条、第二十一条、第二十九条

《中华人民共和国消防法》第六条、第八条

《山东省突发事件应急保障条例》第七条、第三十条

《山东省消防条例》第八条、第十四条、第五十五条

《山东省实施消防安全责任制规定》)第七条

乡镇

(街道)

县应急管理局、县消防大队

9

安全生产相关工作

《中华人民共和国安全生产法》第九条

《山东省安全生产条例》第四十七条、第五十八条、第六十一条、第六十三条

《山东省安全生产行政责任制规定》第七条

《山东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第四条

乡镇

(街道)

县安委会成员单位

10

产品质量相关工作

消费者权益保护

《中华人民共和国产品质量法》第七条、第八条

《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十一条、第三十二条

《中华人民共和国种子法》第三条

《山东省农产品质量安全条例》第五条

《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》第四条、第二十一条

乡镇

(街道)

县市场监督管理局、县农业农村局、县住建局等

11

食品安全相关工作

《中华人民共和国食品安全法》第十条

《食品安全法实施条例》第四条

《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第四条、第二十八条

乡镇

(街道)

县市场监督管理局、县农业农村局（畜牧）

12

网络信息安全相关工作

《中华人民共和国网络安全法》第十九条

全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》

国务院办公厅《关于推进政务新媒体键康有序发展的意见》

乡镇

(街道)

县网信中心

13

学校安全相关工作

《山东省学校安全条例》第五条

《山东省校车安全管理办法》第十四条

乡镇

(街道)

县教体局

14

文物保护相关工作

《中华人民共和国文物保护法》第九条

乡镇

(街道)

县文化和旅游局

15

电力设施和电能保护相关工作

通信设施保护相关工作

《山东省电力设施和电能保护条例》第五条、第六条

《山东省通信基础设施建设与保护条例》第五条

乡镇

(街道)

县发改局、县工信局

16

其他事项

1

适龄儿童、少年接受义务教育的监督管理

《中华人民共和国义务教育法》 第十一条、第十三条

《山东省义务教育条例》第六条、第十五条、第七十二条

《山东省学前教育条例》第六条

乡镇

(街道)

县教体局

2

全民健身相关工作,开展群众性体育活动

《中华人民共和国体育法》第十二条

《山东省全民健身条例》第十二条

《山东省学生体质健康促进条例》第六条

乡镇

(街道)

县体育事业发展服务中心

3

将健康理念融入各项政策，加强传染病预防和控制、群防群治工作和其他公共卫   生相关工作，开展爱国卫生运动

《中华人民共和国精神卫生法》第七条

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第六条

《中华人民共和国传染病防治法》第九条

国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》

《山东省精神卫生条例》第五条、第十二条

《山东省爱国卫生工作条例》 第八条

乡镇

(街道)

县卫健局

4

人口与计划生育相关工作

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十条

《山东省人口与计划生育条例》第十条

乡镇

(街道)

县卫健局

5

老年人权益保障，养老服务相关工作

《中华人民共和国老年人权益保障法》第七条

《山东省老年人权益保障条例》第八条

《农村五保供养工作条例》第二十四条

《山东省养老服务条例》第四十一条

《山东省老年人权益保障条例》第二十八条

《山东省老年教育条例》第五条 山东省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》

山东省人民政府办公厅《关于推进养老服务发展的实施意见》

乡镇

(街道)

县民政局、县卫健局、县教体局

6

困难群众综合救助服务生活无着的流浪乞讨人员的救助 医疗救助待遇落实

《城市居民最低生活保障条例》第四条、第七条

《社会救助暂行办法》第四条 中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》

中共山东省委、山东省人民政府《贯彻落实〈关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》

山东省人民政府《关于建立居民基本医疗保险制度的意见》

山东省人民政府《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》

乡镇

(街道)

县民政局、县教体局、县公安局、县司法局、县住建局、县卫健局、县应急管理局、县综合行政执法局、县医保局

7

孤困儿童保障，未成年人关爱保护等相关事务

《中华人民共和国未成年人保护法》第八十一条

国务院《关于加强困境儿童保障工作的意见》

国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》

国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》

乡镇

(街道)

县民政局、县教体局、县公安局、县司法局、县妇联、

团县委、县法院、县检察院

8

审核农村为村民设置公益性墓地相关工作

《殡葬管理条例》第八条

山东省民政厅等九部门《山东省公墓管理办法》第三十一条

乡镇

(街道)

县民政局、县 自然资源规划局（林业）、临沂生态环境局沂水县分局

9

自然灾害防治、受灾生活救助、自然灾害受损居民住房恢复重建补助等工作

《自然灾害救助条例》第二十条

《社会救助暂行办法》第四条  《山东省自然灾害救助办法》   第四条

《山东省自然灾害风险防治办法》第四条

乡镇

(街道)

县应急管理局、县民政局、县住建局

10

就业相关工作

《中华人民共和国就业促进法》第二十二条

《就业服务与就业管理规定》   第三十一条、第四十四条

乡镇

(街道)

县人力资源和社会保障局

11

社会保险相关工作

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》

人力资源和社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第二条

人力资源和社会保障部办公厅   《领取社会保险待遇资格确认经办规程(暂行)》第二条

山东省人民政府办公厅《关于扩大企业基本养老保险覆盖范围有关问题的意见》

乡镇

(街道)

县人力资源和社会保障局

12

退役军人相关服务工作

《中华人民共和国退役军人保障法》第六十五条

《山东省军人抚恤优待办法》 第三十五条

乡镇

(街道)

县退役军人事务局

13

残疾人权益保障服务相关工作

《中华人民共和国残疾人保障法》第五条

《中华人民共和国残疾人证管理办法》第十条

《残疾预防和残疾人康复条例》第四条

《残疾人就业条例》第五条  中国残联、民政部《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》

乡镇

(街道)

县残联

14

红十字会相关工作

《中华人民共和国红十字会法》第五条

《山东省红十字会条例》第四条、第八条

乡镇

(街道)

县卫健局（红十字会）

15

基层综合性文化相关服务

《中华人民共和国公共文化服务保障法》第十八条、第二十七条、第三十七条

文化和旅游部、国家发展改革委、财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》

乡镇

(街道)

县文化和旅游局

16

其他事项