为深入贯彻《关于“十三五＂时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》和县人武部《民兵组织调整改革工作指示》，现就我镇民兵组织调整改革有关问题，制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，聚力实现党在新时代的强军目标，树立精准建设、精准管理、精准动员理念，坚持党管武装根本原则，坚持体系建设、协调发展，坚持军民融合、寓军于民，压减数量规模，优化结构布局提高编组质量，创新建设模式，加快推进民兵组织建设转型，努力构建基础队伍强大、基干力量精实、应急应战一体的新型民兵力量体系，不断提高基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

二、宣传教育的主要内容

1、以爱国主义为核心的国防教育。帮助民兵了解国家与国防、战争与和平的基本含义，懂得国防与政治、经济、文化的关系，明确和平时期加强国防建设与国防教育的重大意义；充分理解有国必须有国防，有国防必须进行国防教育的道理，认识保卫和平、保卫祖国是当代青年义不容辞的责任，培养居安思危的国防观念，牢固树立立志献身国防事业的决心和信心，真正把国防观念转化为履行国防义务的行为。

2、形势任务教育。从国际国内两个方面重点分析虽然和平与发展是当今世界的主题，但世界并不太平，美国独霸的野心更加突出，提出“先发制人，对任何潜在对手不经宣战的单方面打击”新的国家安全战略，尤其是未经联合国安理会授权的情况下，对伊拉克采取“先发制人”战略的首次实战，严重破坏了国际政治经济新秩序，影响了地区乃至世界和平与稳定。恐怖组织的危害日益严重，由领土、宗教引起的地区冲突不断。在国内，台湾陈水扁不择手段进行台独活动，导致台海局势更加复杂，未来台海形势突变恶变的可能性增大，还有南海问题、西藏等问题都是影响我国安全统一、长期稳定的隐患。对此，要教育广大民兵预备役人员必须保持高度清醒和警觉，认清自己肩负的神圣使命，树立信心，为实现祖国统一作出贡献。

3、民兵性质和职责使命教育。兵役法赋予民兵维护国家安全社会稳定的双重职责，就是使之真正建设成为召之即来、来之能战的实战力量，真正建设成为维护稳定、促进发展的有生力量。面对当前复杂的国际国内环境和做好军事斗争准备需要，民兵的地位和作用日益突出，尤其是我县地处东南沿海，位于军事斗争第一线，要让民兵了解自己在未来军事斗争中的战略地位和作用，不辱使命，不负重托，以高度的政治感和强烈的使命感，忠贞不渝地履行职责，出色完成法律赋予的光荣任务。

4、民兵战斗精神教育。战斗精神教育是战略力的重要组成部分，是未来作战中打得赢的重要课题。由于长期的和平环境，有些民兵滋长了和平麻痹、贪图安逸的思想，这对培育战斗精神提出了新的要求。比如，有人认为，未来战争是信息化作战，能否打得赢主要取决于装备，搞不搞战斗精神教育无所谓；也有人认为，我军具有不畏强敌、勇于牺牲的光荣传统，抓不抓战斗精神准备问题不大。这些模糊认识不克服，战斗精神准备的质量必然受到影响。面对军事斗争准备的紧迫任务，要使我们的民兵始终保持革命年代那么一股劲，那么一种特有的战斗精神，真正使广大民兵预备役人员在现代战争中能够经受住生死的考验，就必须把战斗精神准备摆到突出位置，予以高度重视。民兵战斗精神包括：真诚爱国，就是具有祖国利益高于一切的坚定爱国信念；守纪如铁，就是具有生命不息，战斗不止，英勇顽强，敢打敢拼的英雄气概；坚贞不屈，就是具有忠贞不渝，威武不屈的革命气节；外变不惊，就是具有适应战场残酷环境的良好心理素质；信念坚定，始终坚信正义在我们，优势在我们，最后的胜利属于我们。

三、开展宣传教育的形式和手段

1、举行宣誓仪式和教唱《中国民兵之歌》。组织民兵宣誓和教唱《中国民兵之歌》是民兵对自己肩负神圣职责和光荣使命的承诺和保证，是鼓舞民兵士气，增强民兵凝聚力、战斗力的表现形式。各单位要按照颁布施行的《民兵誓词》、《民兵宣誓实施办法》的有关规定，举行一次宣誓仪式，并在组织宣誓时教唱《中国民兵之歌》，使每个民兵都牢记民兵誓词，人人会唱《中国民兵之歌》。

2、充分发挥新闻媒体的作用，把宣传教育搞活。要利用电视、广播等大众传媒，集中开展整组宣传教育，也可以挂宣传横幅，张贴宣传标语，为民兵整组工作创造良好的氛围。

3、积极发挥各类阵地的作用。要加强“青年民兵之家”建设，发挥好辐射带动作用；利用革命旧址、纪念地、烈士陵园等传统教育场所、红色旅游场所，搞好形象直观教育。

4、积极组织开展“双争”评比活动。在全县民兵和民兵基层组织中深入开展争当先进个人（民兵、民兵干部、专武干部）和争创先进基层单位（民兵连队、民兵营、基层武装部）活动，充分调动广大民兵和民兵基层组织投身国防事业的积极性，抓好民兵经常性工作的落实，推动全面建设，充分发挥民兵在“三个文明”建设中的作用，推动民兵工作蓬勃发展。

四、有关要求

1、要加强组织领导。今年的民兵整组工作要求高、内容多，宣传教育工作必须紧紧跟上。各单位要站在政治工作是民兵组织建设“生命线”的高度，加强对宣传教育的领导，精心组织，科学安排，保证内容、效果的落实。

2、区分对象，因人施教。有重点抓好民兵队伍的宣传教育，使队员们了解当前的国际国内形势、有关政策规定以及民兵地位作用，引导他们热爱本职，带好头、尽好职，不断提高工作的热情。

3、严格遵守有关规定。在开展宣传教育的过程中，要按照教育提纲和相关资料施教，切忌随意说大话，掺杂个人观点；同时，要执行保密规定，防止出现泄密事件的发生。