为进一步加强环境保护工作，落实环境保护工作职责，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快推进生态文明建设，切实保障人民群众环境权益，根据《中共中央、国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》（中发〔2015〕25号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）等有关规定，结合我镇实际，制定本意见。

一、指导思想

以保护人民群众身体健康为根本出发点，切实解决突出环境问题，严格落实环境保护主体责任，强化环境保护党政同责、一岗双责、失职追责，做到环境保护工作和主体工作同谋划、同部署、同落实，确保环境保护工作顺利推进。

二、工作要求

(一)环境保护坚持“党政同责、一岗双责”原则。环境保护“党政同责”，是指在环境保护工作方面党委、政府负有共同的责任；“一岗双责”,是指领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的环境保护工作负责，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。

(二)镇党委、政府对本辖区环境保护工作负总责。党委和政府主要负责人承担主要责任，其他有关负责人承担其职责范围内的环境保护责任。各村（居）、部门、单位负责人分别承担其职责范围内的环境保护直接责任。

(三)明确目标落实责任。镇党委、政府每年将环境保护目标任务及责任分解落实到镇有关单位和村（居），并签订环境保护目标管理责任书。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立道托镇环境保护领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员、相关职能部门、单位负责人为成员，主要负责加强对全镇环境保护及“党政同责、一岗双责”落实工作的组织领导。建立网格化环境监管体系，在全镇形成“党委领导、政府负责、相关部门各负其责、社会各界共同参与”的环境保护工作格局。

(二)加强督查考核。镇每年对全镇各村（居）、单位开展环保综合督查，对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。考核结果与领导干部政绩及干部使用挂钩，对没有完成年度环保目标的单位和个人实行诫勉谈话，直至“一票否决”。

(三)实行责任追究。镇党委、政府对村（居）和单位未能有效履行“党政同责、一岗双责”环保职责构成追责条件的，应依据《中华人民共和国环境保护法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关规定，给予诫勉谈话、责令公开道歉、调离岗位、免职、降职等党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。