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索引号：	yishuidtz2331108/2020-0000232	主题分类：	其他;
发文机关：	沂水县道托镇	成文日期：	2020-09-15
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标题：	道托镇大气污染防治强化攻坚方案
发布日期：	2020-09-15	效力状态：
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道托镇大气污染防治强化攻坚方案

按照市、县大气污染防治工作推进会议要求，为切实加强大气污染防治工作，持续改善镇域范围环境空气质量，有效解决建筑工地及道路扬尘、工业排放、散煤治理、餐饮油烟治理、违规焚烧生活垃圾及秸秆等问题，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以市、县大气污染防治工作推进会议精神为指导，以改善镇域范围空气质量，保障人民群众身体健康为目的，突出精准治污、科学治污、依法治污，落实大气污染防治责任，健全长效管理机制，加大监督检查力度，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

（二）总体目标。全面完成上级下达的大气污染各项指标任务，重点企业全面达标排放，燃煤锅炉清理取缔、建筑工地及道路扬尘、饮食服务业油烟、粉尘治理，全部达到环保要求，实现空气中主要污染物浓度持续下降，全镇空气质量稳步提升。

二、基本原则

（一）坚持“党政同责”与“一岗双责”相统一。建立健全党委、政府统一领导、部门协同、各负其责、齐抓共管的大气污染防治机制。综合运用法律、经济、行政、技术等多种手段，统筹推进大气污染防治工作。

（二）坚持污染减排与质量改善相同步。坚持将大气污染防治作为推动转型发展的重要抓手，着力推进能源结构、产业结构和交通运输结构优化，将治本之策贯穿始终。

（三）持重点行业与重点时段相兼顾。将重点行业大气管控作为日常环境监管的重要内容。强化采暖季、夏秋收和污染天气重点时段管控，尽力削减污染物峰值和时长。

（四）坚持工程治理与制度建设相结合。加快推进清洁供暖、工业深度治理等领域的工程项目建设，充分发挥工程项目减排效益。建立健全扬尘、工业、监测、监控等领域的大气污染防治制度体系，不断提升大气污染治理的专业化、精细化管理水平。

三、主要任务及职责分工

（一）散煤污染治理工作专班

牵头领导：李富学党委副书记

责任单位：经贸办、各管理区

(1)由经贸办和道托塔坡社区强化源头控制，从销售渠道入手，做好道托村散煤经营点的全过程管控工作。(2)经贸办和各管理区做好排查工作，对无照经营和不符合要求的散煤经营网点依法查处，坚决取缔。

（二）东红路和道莒路扬尘整治及“五化”提升专班

牵头领导：刘振强党委委员、政府副镇长

责任单位：市场监管所、执法中队、综合执法办、国土所、乡建办、环卫所、公路站、道管站、道托塔坡管理区、韩家曲管理区、余良管理区、上庄管理区、下庄店子管理区、下村黄旺管理区。

（1）镇环卫所组织镇湿法清扫车每天对东红路沿线道托段、道莒路永盛门路口至福安公墓沿线每天进行不间断清扫，组织镇洒水车对东红路沿线道托段每天洒水不低于7车次，督促磊鑫建材洒水车辆对道莒路永盛门路口至福安公墓沿线每天不间断洒水；道托塔坡管理区、余粮管理区、韩家曲管理区组织人员每天对东红路沿线道托段各自区域进行辅助清扫，道托塔坡管理区、上庄管理区、下庄店子管理区组织人员每天对道莒路沿线永盛门路口至福安公墓各自区域进行辅助清扫，确保道路干净整洁。督促东红路沿线绿化施工单位做好施工管理，杜绝泥土抛洒路面现象。（2）对东红路两侧未硬化的平交路口排查彻底，建立台帐，对车辆经停时易携带泥土造成东红路路面尘土污染的平交路口进行硬化。（3）对东红路和道莒路沿线五堆、违章建筑、临时板房、经营户门前卫生、店外经营、违规经营、各种广告牌及东红路两侧停车场、洗车点进行集中规范整治。通过综合整治提升，把东红路和道莒路沿线道托段打造为美化之路、彩化之路、文化之路、绿化之路、净化之路。

（三）建筑及拆迁工地整治专班

牵头领导：孔德强政府副镇长

责任单位：乡建办、各管理区

（1）严格落实《山东省扬尘污染综合整治方案》、《临沂市扬尘污染综合整治十项实施细则》和《临沂市住建局拆迁工地扬尘污染防治实施细则》等要求，对镇域内土地增减挂、道托棚户区项目及所有建筑拆迁工地严格落实围档、覆盖、湿法作业、严禁车辆带泥上路等措施，做到“六个百分百”。（2）对非施工工地，建筑垃圾、裸露料堆、土堆必须全部覆盖到位。（3）对未完成道路硬化、未建设冲洗设备的建筑工地，渣土车一律不得入场作业，所有没有进行环保编码的非道路移动机械一律禁止入场作业。

（四）工业企业污染治理专班

牵头领导：李富学党委副书记

责任单位：经贸办、环保办、各企业

（1）落实各工业企业停车场的扬尘整治，督促各企业对停车场进行硬化、铺设石子或建设洗车池、洗车台等设施对车辆轮胎进行冲洗，确保车辆不带泥上路。（2）督促检查各企业做好门前及院内洒水工作。（3）组织相关单位对镇域内企业加强监督检查，对发现的超标排放或治污设施不正常运行的，从严从快、顶格处罚，抓好问题整改。

（五）矿山环境整治专班

牵头领导：刘振强党委委员、政府副镇长

责任单位：综合执法办、各矿山企业

（1）对镇域内露天矿山严格落实覆盖、固化等措施，严禁裸露。（2）督促各企业对停车场进行硬化或铺设石子，建设洗车池或洗车台等设施对外出厂区车辆轮胎进行冲洗，确保车辆不带泥上路。运输车辆出场时必须覆盖严实，无撒漏扬尘现象。易起尘物料要加装喷淋设施、装卸载及生产过程中实行湿法作业，达到防治要求。（3）场区内路面和矿产品运输道路全部硬化，对于未全部硬化的，应予改造，并每天不间断洒水，保持湿润。（4）督促相关企业对敬老院至鑫润矿业、锦平矿产品有限公司等路段每天不间断洒水，保持道路湿润。

（六）物流企业整治专班

牵头领导：孔德强政府副镇长

责任单位：道管站、各物流企业

对东红路沿线各物流企业停车场所进行整治，有条件硬化的应予硬化，不能硬化的应在场区内铺垫石子或建设洗车池等喷淋设施对进出厂区车辆进行冲洗，确保车辆不带土带泥上路。

（七）油烟污染防治工作专班

牵头领导：孙培全人大主席

责任单位：市场监管所、食安办、执法中队

餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施，严格执行餐饮油烟净化设施安装和维护保养技术规范，全面清理取缔露天烧烤和燃煤大灶，推进各餐饮经营单位油烟达标排放。

（八）散乱污项目排查取缔专班

牵头领导：孙培全人大主席

责任单位：环保办、各管理区

（1）对前期清理取缔的散乱污企业开展回头看活动，严防死灰复燃。（2）组织各管理区在镇域内进行全面摸排，彻底托清底数，对新发现的“散乱污”企业，露头就打、抓早抓小，坚决取缔到位。

（九）驻地双管单位洒水降尘工作专班

牵头领导:班子成员

责任单位：各双管单位

督促检查各双管单位做好门前及院内洒水工作并按照要求及时调整喷洒范围。

（十）秸秆禁烧专班

牵头领导：王汝进宣统委员

责任单位：农技站、各管理区。

做好日常宣传和巡查工作，加大打击力度，对各类焚烧农业废弃物、垃圾和秸秆等行为坚决依法查处。

（十一）效能督查工作专班

牵头领导：刘传宗主任科员

责任单位：纪委、绩考办

对大气污染防治强化攻坚工作进行效能督查。对照各专班强化攻坚方案，定期督导工作进展和措施落实情况，对大气污染防治强化攻坚措施落实不力、不作为、慢作为、乱作为且影响大气环境质量改善的行为依纪依规严肃处理。

三、保障措施

（一）强化责任落实。党政主要负责同志任组长，全面安排部署大气污染防治工作，各班子成员作为各专班牵头领导，要结合全镇2020年大气污染防治攻坚方案，厘清工作责任，对分管部门所承担任务细化、量化，制定符合实际、详尽具体的推进方案，进一步严格措施，强化督导，狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。

（二）强化协同配合。各部门要严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省大气污染防治条例》，将大气污染防治纳入本部门工作重点，对照本方案所列各项目标任务，制定本部门具体工作计划，开展常态化大气污染防治工作，各社区（村）要按照属地管理的原则，密切配合，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任落实。

（三）严格考核问责。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”相关规定，以及“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，班子成员作为环境保护各专班的第一责任人，对环境保护工作必须亲自抓、负总责，解决好环境保护与经济发展中的重大问题。效能督查专班要对照各专班强化攻坚方案，定期督导工作进展和措施落实情况，对大气污染防治强化攻坚措施落实不力的，要在全镇内通报，依纪依规严肃处理。

（四）加强宣传引导。结合全镇实际，持续宣传大气污染防治的重大方针政策和大气污染防治攻坚重点任务，广泛宣传各部门及全社会整体作战、合力攻坚的生动局面和先进典型，增强打赢蓝天保卫战的信心决心。强化大气污染防治攻坚行动的信息公开，积极宣传我镇采取的主要措施，主动公布大气污染防治攻坚战各项任务进展、督查问题等事项，对完成大气攻坚项目任务拖沓和环境违法违规行为进行监督曝光，积极传导责任压力。

附件：道托镇大气污染防治强化攻坚工作领导小组

道托镇大气污染防治强化攻坚工作领导小组

组长：徐鹏党委书记

王军军党委副书记、政府镇长、政协主任

副组长：孙培全人大主席

李富学党委副书记

成员：刘传宗主任科员

刘振强党委委员、政府副镇长

牛庆军党委委员、人大副主席

周福来党委委员、武装部长

孔庆丽组织委员

王汝进党委宣统委员