为全面落实安全生产责任落实情况，专项监督检查围绕党中央关于安全生产的重大决策部署和省市县工作要求落实情况，聚焦辖区属地管理责任、行业主管部门直接监管责任，安全监督部门综合监督责任，根据上级纪委、应急管理部门要求制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，以栖霞市矿难事故为鉴，推动安全生产责任落实、隐患排查治理，督促企业履行日常监管、促进生产经营单位落实安全生产主体责任，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故。对发现有重大安全生产隐患单位，追究包保企业领导人、企业法人、负责安全生产的相关人员的责任，要求整改的要立即整改，该停产的要立即停产，对整改不到位和拒不整改的，责令立即停产并对相关人员启动追责和问责。

二、工作重点

（一）紧盯责任落实问题。党委、政府及时对省市县会议精神进行研究部署；根据本地实际制定任务措施、明确分工；领导班子及其成员有效履行职责，敢于担当、勇于作为。行业主管部门认真落实安全生产职能职责；针对安全生产隐患开展排查整治。安全监管部门按照会议要求，加强监督、强化执法、打击安全生产非法违法行为。

（二）紧盯形式主义官僚主义问题。重点是贯彻落实省市县三级部署要真落实，严执行，不走形势、不走过场，根据问题情况具体分析研究工作措施，真正将安全生产责任落到实处，责任落实到位，隐患排查到位，问题整改到位，长效机制保持到位。

（三）紧盯违法非法问题。坚决杜绝安全生产事故迟报、漏报、谎报、瞒报；坚决杜绝失职渎职、以权谋私、利益输送，特别是生产安全事故背后的腐败问题。

三、工作步骤

第一阶段 自查阶段（2021年1月25日至2021年1月27日）各分管行业领导和包保企业领导对分管行业和包保企业进行自查，掌握好企业安全生产基本情况、整理好检查资料、留好影像资料备查。

第二阶段 整改阶段（2021年1月27日至2021年1月31日）各分管行业领导和包保企业领导对管辖企业和包保企业查出的问题，按照排查问题台账进行整改，做到应改尽改，不能整改的立即停产，直到整改完成，审核合格后方可恢复生产。

第三阶段 检查和长效保持阶段（2021年1月27日至2021年3月31日）镇纪委协同应急办和绩考办对分管行业领导、包保企业领导到企业督导安全生产情况进行全面的检查。检查内容：检查分管行业领导和包保企业领导是否真到企业督导检查、检查资料是否齐全真实、检查排查出的安全隐患是否整改到位等。

四，工作要求

（一）提高政治站位，增强开展专项整治工作的行动自觉性。

习近平总书记强调要统筹发展和安全生产，把安全发展贯彻到国家发展各领域和全过程，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关党和政府形象。目前，我们的安全生产工作还存在一些问题和不足，我们一定要提高政治站位，强化责任意识和问题意识，善于从政治和全局的高度审视和发现安全生产领域的问题。要履行安全生产责任，自觉抓在手上，扛在肩上，把责任扛起来，切实把安全生产隐患排查整治工作做实，做细，取得实效，为全镇经济社会发展提供坚强保证。

（二）强化责任担当，推动专项整治工作落地做实。

各包保企业领导、安全生产监管部门和各行业主管部门要充分把握、领会中央决策部署和省市县委工作要求，认真践行以人民为中心的发展理念，从增强“四个意识”，坚定四个自信，做到“两个维护”的高度，把安全生产隐患大排查、大整治作为重大政治任务来抓，抓紧抓实。各分管行业领导和包保企业领导要根据实际制定切实可行的任务措施，深入开展自查自纠，要明确责任，具体岗位和具体环节，落实到具体人员，全面排查安全生产风险隐患点，对排查整治发现的问题，坚持即知即改，立行立改。列出问题整改清单，明确整改责任，整改时限，整改措施，加大整改力度，实行销号管理。对于重要问题要集体研判，形成积极稳妥的解决方案，该请示的请示，该汇报的汇报，把讲政治落实到工作的每一个细节。

（三）加强协作配合，形成工作合力。

切实形成专项整治工作合力，镇应急部门根据行业工作职责，建立安全生产监管权力和责任清单，做到各负其责，协调联动，防止监管脱节。各分管行业部门领导和包保企业领导要加强与各安全生产行业监管部门协作配合和检查指导，立足自身工作职责搞好排查整治，对整治和检查过程中发现的问题，要及时研究制定针对性强的对策措施，发挥合力，解决突出问题，建章立制，堵塞漏洞，坚决杜绝新的违规违法行为发生。

（四）强化监督检查，保障专项整治。

镇纪委根据上级要求对安全生产隐患排查整治工作进行专项监督检查。对存在安全生产大排查大整治过程中出现的安全生产责任落实不到位，贯彻落实上级部署搞形式、走过场、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下以及安全生产隐患和事故背后的失职渎职、以权谋私、利益输送等违纪违法问题一律严肃查处、严格问责，以强有力的问责倒逼安全生产责任落到实处。要求各行业分管领导，企业包保领导对所属行业和包保企业进行认真检查，整改隐患，留好资料，迎接检查。