为进一步贯彻落实近期国务院安委办和省、市、县有关会议精神，认真落实国家“聚焦重点行业领域、突出风险防控重点，切实抓好安全防范”的工作要求，确保疫情防控和安全生产工作“两手抓、两手强”，实现全镇2021年春节、全国“两会”期间安全生产形势稳定向好，镇安委会决定，从即日起立即在全镇范围内开展安全生产大检查行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，深入贯彻中央、省、市、县领导的重要指示批示和全国安全生产工作电视电话会议精神，认真落实安全生产专项整治三年行动工作要求，深入开展安全生产大检查专项行动。通过安全生产大检查专项行动，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府领导、行业监管和企业主体“三大”责任，有效降低和减少各类生产安全事故，确保全镇安全生产形势稳定向好。

二、排查整治范围

全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）实现“全覆盖”。重点加强对道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防和森林防灭火等重点行业领域的排查整治，防范各类事故发生。

三、主要内容

（一）共性内容。

1.贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议和全县第一季度防范生产安全事故会议工作部署和会议精神情况；

2.春节、全国“两会”期间安全防范工作部署开展情况和企业安全生产工作落实情况；

3.针对节日期间车流、人流和物流高峰，相关部门对安全生产工作安排部署及生产安全事故应急处置措施落实情况；

4.应急救援队伍、装备、物资等准备情况，各村、各部门及企业重点时段应急值守情况，领导干部带班、关键岗位24小时值班制度执行情况。

（二）重点行业领域排查整治主要内容及责任分工。

1.道路交通领域。镇交通、公安、教育等部门要组织开展两客一危一货、校车等重点交通工具、重点设施、重点场所的隐患排查治理，严厉打击超员、超速、超载及酒驾、疲劳驾驶、非法载客、客货混装、违规冒险行车行船等严重交通违法违规行为，尤其要加强摩托车、助力车和农村道路交通的安全监管，强化恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。相关部门要统筹协调好全镇春运输调度和安全保畅工作，要及时启动应急预案，做好道路拥堵的疏通工作。(责任单位：道管站，派出所、交管所、中心校，各中小学校及幼儿园)

2.危险化学品和烟花爆竹领域。持续推进危险化学品专项整治三年行动，深化电力作业、加油站和危险化学品企业罐区、“两重点一重大”自动控制安全专项整治，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全检查，严格落实冬季安全防范措施，做好设备、管线的防冻、防泄漏、防火、防爆等工作，严防危化企业发生事故。镇有关部门要持续推进烟花爆竹经营专项治理，全面排查整治烟花爆竹生产、储存、经营场所隐患，严厉打击各类“黑窝点”，春节后立即组织储存专项检查，防止剩余烟花爆竹超量储存、不按规定储存引发事故；对烟花爆竹禁放区，要加强现场巡查，严厉打击违规燃放烟花爆竹行为，严防火灾事故发生。(责任单位：派出所、执法办、执法中队、市场监管所、应急办、供销社)

3.建筑施工领域。深刻吸取建筑施工安全事故教训，组织开展建设工程和施工工地安全大检查，严格落实施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。加强对建筑起重机械设备、支模架、脚手架、深基坑、临时用电等安全巡查监控，重点排查建筑工程建设安全整治情况，及时排查消除安全隐患。同时，要加强作业人员的教育培训，切实提高安全生产意识和安全操作技能。(责任单位：乡建办、执法办、执法中队、供电所)

4.消防和森林防灭火领域。突出就地过年务工人员、学生等集中居住的宿舍以及临时搭建场所进行消防安全检查，加强餐饮娱乐及“多合一”商铺等消防隐患排查，切实加大火灾隐患的治理力度。特别要强化冬季用电用气、电动自行车等消防安全管理，严防火灾发生。要深化“生命通道”集中治理行动，杜绝消防车通道被占用、堵塞的现象。各村要严格落实属地责任，针对近期森林火灾多发态势，全面做好森林火灾隐患防控工作，严厉打击森林违法用火行为，严防因祭祀等人为因素引发森林火灾。同时，要到户开展“敲门行动”，与当地村民与林地经营业主签订森林防火责任书，严肃告知野外违规用火的法律责任，并做好台账登记管理，确保不漏一户、不漏一人。

一旦发生森林火灾，要快速反应、及时扑救，确保打早、打小、打了。(责任单位：林业站、执法办、市场监管所、应急办)

5.工贸行业领域。严格落实动火、有限空间等高危作业现场安全管理，加强企业隐患排查整治。(责任单位：应急办、市场监管所、招商办、执法办）

7.特种设备、电力、水利、城镇燃气等其他行业领域根据各行业特点和实际，制定检查内容，分别组织开展安全生产大检查。

四、组织方式

（一）各村。按照属地管理原则，负责本行政区域所有行业领域和生产经营单位的大检查工作，结合实际制定具体实施方案并迅速动员部署，层层组织，开展安全生产检查，实现对辖区内各类单位安全生产大检查的全覆盖。

（二）行业部门。按照安全生产“三个必须”要求，各行业部门要成立本行业领域安全生产专项检查组，由本部门单位主要负责人任组长，本部门单位班子成员任副组长，抽调本部门单位有关人员参加。针对本行业领域的实际，制定本行业领域的专项检查方案，细化检查重点内容和标准，突出薄弱环节、重点问题、季节特点，主动组织本行业系统领域全面开展大排查大整治，督促企业制定停工停产、复工复产安全防范措施，紧盯春节期间不停工停产企业。并适时提请县政府分管领导带队开展有针对性的督查检查，督促指导各镇、行业领域生产经营单位紧盯问题整改，落实防范措施。

（三）生产经营单位。落实安全生产主体责任，各类生产经营单位结合实际制定本单位安全生产检查的具体方案，开展持续不间断的安全生产自查自纠，建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在单位内部公布，接受群众监督，并报送属地安全生产监管部门和行业管理部门。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。镇党政领导负责同志要亲自带队检查督查，及时掌握情况、发现问题、推动工作。对工作推进迟缓、态度不认真、措施不得力的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保大检查工作不走过场。

（二）查实找准问题，强化防范措施。各村、各部门要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，加强对生产经营单位开展“一线三排”情况的监督检查，发现问题、解决问题，深化安全风险排查辨识，仔细查找各类事故隐患，有针对性地研究实施安全防范措施，堵漏洞、除隐患、防风险，切实把安全生产大检查工作作为发现隐患问题、落实整改和化解风险、消除隐患的有力抓手，有效防范和遏制各类事故。

（三）严格监管执法，严厉追究问责。要切实强化安全生产大检查期间的监管执法，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，尽快消除事故隐患。对安全生产大检查期间连续发生事故、非法违法生产经营建设行为突出、安全生产大检查责任不落实的单位，要实行专项约谈、警示提醒、督促整改。对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位一律“停产停业”，对违法生产经营建设的生产经营单位一律“关闭取缔”，对非法行为引发生产安全事故的责任人员一律“追究刑责”。对在安全大检查中不作为、慢作为的，要严肃执纪问责，用最严格的监管执法、最严厉的追究问责，倒逼各方切实落实安全生产大检查责任。

（四）广泛宣传引导，营造浓厚氛围。各村、各部门要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大宣传报道力度。要积极鼓励群众举报重大隐患和非法违法行为，集中曝光一批重大问题隐患和严重违法违规行为，集中公布一批安全生产失信行为“黑名单”，实施联合惩戒，形成强大的查隐患、找问题、促整改声势，营造全社会广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。

（五）强化值班值守，做好应急救援工作。要加强组织协调，完善应急处理机制，健全相关部门协调联动机制，及时掌握气象情况，强化灾害天气预测预警。要通过广播、电视、微信等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，指导企业和社会公众做好防范应对。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，做好应急准备。春节及全国“两会”期间，各村、各部门要严格执行24小时值班、领导在岗带班、信息报告等制度，一旦出现险情和安全事故，做到第一时间上报、科学果断处置，迅速开展救援，努力把事故的损失和影响降到最低。