为进一步做好全街道秸秆禁烧工作，切实抓好大气生态保护工作，巩固提升大气污染防治成果，持续推进全街道生态文明建设，根据《临沂市大气污染防治条例》《关于印发<临沂市2023年秸秆禁烧工作方案>的通知（临环委【2023】13号）》《沂水县2023年秸秆禁烧工作实施方案》等有关规定和要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏堵结合”的工作原则，在全街道范围内全面禁止焚烧农作物秸秆，全年做到不见火、不见黑斑，实现全街道“零火点”。有效防控农作物秸秆露天焚烧产生的大气污染，持续改善全街道空气质量。

二、重点工作

（一）建立网格化监管机制。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，对秸秆禁烧工作实行街道、管理区、村居三级网格化管理。街道网格由分管领导任网格长，各管理区总支书记为副组长，村级网格由本村居、社区支部书记任网格长，由村两委成员及村民包防地块。建立健全责任体系，形成管控一体的监管网络，街道成立以办事处主任为组长，班子成员、管理区总支书记为成员的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组和督导小组，做到有烟必查，有火必罚，有斑必究，辖区范围内100%禁止露天焚烧秸秆。大力推进秸秆肥料化还田、饲料化、基料化、能源化、工业原料化利用和秸秆集中化储运，秸秆综合利用率达到90%以上。

（二）强化日常巡查监管。各管理区、村居对辖区内秸秆禁烧工作负总责，要加强对重点区域的巡逻巡护，在田间地头设立指挥部，落实网格化监管机制，及时发现、制止违规焚烧秸秆行为。街道环保办、农业农村办、督察室对秸秆禁烧情况进行日常督导检查。河西交警支队做好高速、国省道和铁路沿线宣传及巡查工作，确保沿线不冒烟、不点火，安全畅通；对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患。派出所对违规露天焚烧秸秆行为依法依规进行查处，应急办负责指导协调相关部门做好秸秆焚烧重大安全隐患排查整治工作，林业站做好雾霾等不利天气情况的预报预警与信息发布工作，为全街道秸秆禁烧工作提供信息支撑。其他有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同推进全街道秸秆禁烧工作。

（三）做好秸秆综合高效利用。各管理区、村居要突出做好重点区域、重点时段秸秆“四离一集中”（离田、离河、离林、离路，集中处理），搞好田间秸秆收储，动员农户清运田间剩余秸秆。综治办负责督促各管理区、村居对铁路沿线重要区域的秸秆落实“四离一集中”措施，农业农村办、兽医站要做好秸秆沤制有机肥、切碎还田、固化压块、青贮氨化等技术的研究试点和应用推广工作，农业农村办加强对各管理区、村居重点区域秸秆综合利用的督导巡查工作，真正从源头上消除秸秆焚烧行为，财政所负责相关资金的筹措和使用监管工作。

三、工作安排

（一）组织发动阶段（5月底前）。建立健全全街道秸秆禁烧领导组织体系和网格化监管体系，制定工作方案、考核办法和督导巡查方案，分解任务，明确责任，指导各管理区、村居、各单位做好秸秆禁烧工作。层层动员部署，做好宣传发动，做到机构、人员、车辆、经费“四落实”，形成纵向贯通、横向联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

（二）全面禁烧阶段（6月1日至7月10、9月20日至11月10日）。街道办事处建立完善督导巡查机制，“三夏”、“三秋”全面禁烧阶段，环保办、农业农村办、农机站、畜牧站督导组分别到包防管理区、村居开展日常督导巡查。各管理区、村居落实领导带班制，开展24小时昼夜巡查，各村居在小麦、玉米集中种植区至少要建立1处秸秆禁烧检查点，安排专人进行值班，及时发现和处理焚烧火点，消除工作盲区和死角，做到每个地块有人盯、有人守、有人管，确保问题发现在早、处置在小。各督导组、各管理区要于每日下午16时前，将巡查工作情况报街道环保办。

（三）考核总结阶段（12月底前）。7月底前，街道环保办对各管理区、村居夏季禁烧情况进行阶段性考核并通报；12月底前，总结年度秸秆禁烧工作，推广先进经验做法，通报各管理区、村居年度考核情况。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对秸秆禁烧工作的组织领导，建立以街道分管负责同志为网格长，相关单位主要负责同志为副网格长的网格化监管体系，街道环保办、督查室负责全街道秸秆禁烧日常督导检查和考核工作。

（二）加强工作调度。街道环保办要建立全街道秸秆禁烧工作通报、简报制度，每月通报各管理区、各村居工作情况、秸秆焚烧火点及处置情况等，在“三夏”和“三秋”等重要时段实施“日通报”制度。

（三）严格考核问效。制定《龙家圈街道2023年秸秆禁烧工作考核办法》，将秸秆禁烧工作落实情况纳入街道2023年度生态环境工作考核，对出现全街道第一把火的管理区、村居实行就地免职并召开现场会。对宣传不到位、组织不严密、工作落实不力的，严格依规依纪追究相关责任单位和责任人责任。对重点区域、重点时段发生火点，被省、市级督办等情形的，坚决从快从严处理。

（四）强化宣传引导。要充分发挥舆论引导和媒体监督作用，在“三夏”和“三秋”期间开辟专栏、专版，对全街道秸秆禁烧工作进行宣传；要加强对秸秆综合利用和禁烧工作先进典型的宣传，及时曝光反面事例，不断强化农民群众的法制观念和环保意识，在全社会营造露天焚烧秸秆可耻、综合利用秸秆光荣的良好氛围。各管理区、村居、相关单位要积极通过广播、电视、网络、宣传册、悬挂标语、大喇叭、宣传车、手机短信等形式广泛开展宣传教育活动，将推进秸秆禁烧工作的重要意义、露天焚烧的法律责任及综合利用方法技术等宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知。

                                                                                                                                                                                      龙家圈街道办事处

                                                                                                                                                                                         2023年6月2日