龙家圈街道党员干部纪律作风集中整顿活动

实 施 方 案

为贯彻落实中央和省、市、县委关于纪律作风建设的系列要求，巩固和拓展街道“干字当头、实字托底、勇于担当、西城有我”解放思想大讨论活动成果，切实解决全体党员干部纪律作风方面存在的突出问题，打造一支适应新时代现代化西城建设要求的党员干部队伍。街道党工委决定自7月份开始在全街道开展为期一个月的党员干部纪律作风集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕县委“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”发展定位和街道党工委“干字当头、实字托底、勇于担当、西城有我”号召要求，深入践行“严真细实快”工作作风，坚持问题导向、结果导向，集中解决纪律作风方面存在的突出问题，促进全街道党员干部严纪律、转作风、勇担当、树形象，以崭新的精神面貌和过硬的工作作风迎接党的二十大胜利召开。

 二、目标任务

（一）聚焦作风建设不力、遵规守纪不严、违反中央八项规定精神等问题，坚持刀刃向内，自我揭短亮丑，着力深挖细查，全面查找是否存在“四风”及损害营商环境、侵害群众利益等方面的问题，列出问题清单，逐项加以整改，祛除作风顽症痼疾。

（二）聚焦阻碍事业进步、制约经济发展、影响干部形象的负面典型问题，坚决查处“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等行为，及时警示教育一批责任担当意识不足、不思进取混日子的党员干部，严肃问责处理一批纪法观念淡薄、甚至顶风违纪违法的党员干部，荡涤歪风邪气，弘扬清风正气。

（三）聚焦经济社会高质量发展要求，进一步增强街道各综合办公室、各村“事争一流、唯旗是夺”的荣誉感和责任感，树立敢于担当、踏实做事、不谋私利的良好导向，营造持续奋进、全力争先、比学赶超的浓厚氛围，汇聚起“当好沂蒙革命老区现代化建设旗帜中的旗帜”的磅礴力量。

三、整顿重点

（一）作风建设方面。1.不讲原则，失职失察，对干部管理失之于宽、失之于软、失之于松，甚至发生酒驾醉驾、违纪违规等问题。2.党纪观念不强，法治意识淡薄，以权谋私捞好处，吃拿卡要“潜规则”，不给好处不办事，给了好处乱办事。3.习惯当“二传手”，缺乏创新精神，动力不足、精神懈怠；缺少争先创优意识，不愿吃苦，被动应对，不求有功、但求无过。4.执法不严、跑风漏气，违反程序、执法违法，违规插手征地拆迁，违规插手案件，办人情案、关系案，影响政府公信力。5.行业作风建设不力，教育、医疗等群众关注的民生领域个别从业人员违反职业道德，甚至违纪违法。

（二）违反中央八项规定精神方面。1.贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，落实上级安排、指示要求行动迟缓，态度不坚决，对省市县委及街道党工委的决策部署说三道四、评头论足、变通搪塞。2.工作不负责、不尽责、不担责，推进工作力度软，标准不高、能力不强、专业不精、工作不细，甚至弄虚作假、欺上瞒下、重虚不重实、做表面文章。3.部门利益至上，协作意识欠缺，职责边界斤斤计较，落实工作见困难就推、见矛盾就躲、怕担风险。4.违规收送名贵特产和礼品礼金、接受管理服务对象宴请。5.违规配备使用公车，公车私用、私车公养，违规操办婚丧喜庆事宜。6.违规公款吃喝，提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐活动、违规出入私人会所或“一桌餐”。

（三）损害营商环境方面。1.为民服务“中梗阻”，违规设置门槛，审批事项互设前置条件，流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明。2.工作人员服务态度差，“脸难看、话难听、事难办”，漠视企业、群众反映的诉求和问题，庸政、懒政、怠政。3.中小微企业享受财税优惠门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，惠企政策宣传不到位，梳理、更新、推送不精准，兑付不及时。4.审批、监管、执法衔接不到位，跨部门、跨区域联合执法监管不到位，行政执法监管标准不一致，自由裁量权过大，选择性执法、趋利性执法，一事多罚，以罚代管。5.领导干部、关键岗位人员违规干预招投标，违法参与操作中介服务。

（四）解决群众诉求不力方面。1.群众观念淡薄，口气粗暴蛮横，对待群众摆“官架子”，故意刁难、设卡。2.漠视群众诉求，对反映强烈的问题无动于衷、敷衍塞责，不按规章制度办事，导致形成新的矛盾或引发重大舆情。3.落实上级惠民政策不公开、不公正，农村基层干部在乡村振兴、办理低保、粮食直补及民生工程等方面优亲厚友、弄虚作假，损害群众和集体利益等。4.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。5.办理“12345”群众诉求，工单层层转办，责任空转，相互推诿扯皮，不愿牵头或配合，办法措施不到位，被动应付，回复内容无实质性结果，不愿、不敢与群众见面沟通，随意回复办理、虚假办理。

（五）漠视侵害群众利益方面。1.漠视群众利益，对涉及群众利益的问题视而不见、态度冷漠。2.对待群众“冷横硬”，在城市建设、征地拆迁、信访维稳等工作中，不顾群众利益和意愿，对待群众生冷蛮硬、态度恶劣。3.执行政策“一刀切”。在疫情防控、生态环保、安全生产等工作中，无所用心、生搬硬套，简单机械落实上级部署，急功近利、层层加码。4.以矿山地质环境治理、土地开发整理、高标准农田建设、河道清淤、道路施工以及农业种植和畜牧养殖为名，违法开采、销售砂石资源；公职人员在砂石资源整治中充当保护伞，巡查监管制度落实不到位；砂石资源执法不严格，推诿扯皮、不作为、慢作为。

四、方法步骤

（一）学习动员、自查自纠（7月4日－10日）。各综合办公室、各村要结合方案要求，组织广大党员干部职工学习加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话。要谋划开展集中教育实践活动，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，重点开展一次警示教育，做到警钟长鸣；开展一次红色教育，牢记初心使命；开展一次廉政教育，筑牢纪法防线；重温一次入党誓词，强化宗旨意识。要对照党章党规党纪、岗位职责，以严的精神、实的态度，深入查找班子及个人自身存在的突出问题，深挖思想根源，研究改进措施。各综合办公室、各村要通过座谈、走访、设立意见箱等多种方式，广泛听取和征集各方面的意见建议，特别要注重听取工作对象和服务对象的意见。要针对发现的问题，抽丝剥茧层层细化实化，认真梳理，7月11日前，全部建立起班子、班子成员及每名党员干部的自查自纠问题台账（附件2），明确整改目标及措施、责任人、责任时限，避免“假大空”，做到重点突出，可操作、可执行、能落实。

（二）对照检查、集中整改（7月11日－21日）。各综合办公室、各村要对照问题清单，制定整改方案，建立整改台账，逐项整改、逐件销号，确保问题整改到位，带动纪律作风根本好转。广大党员干部要针对查摆出的问题，深入开展自我剖析，找准找实问题根源，明确整改目标和措施，对能够立即整改的要立说立行、即知即改，一时难以整改到位的要限期整改完成。

（三）立足长效、完善机制（7月22日－31日）。狠抓制度建设，对照问题查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循；另一方面要严格抓好制度的执行落实，用制度管权、管事、管人，形成纪律作风不断好转的长效机制，促进各项工作规范、高效开展，常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设。7月31日前，各综合办公室、各村要将本单位纪律作风整顿活动开展情况形成书面工作报告连同班子、班子成员问题整改台账报活动领导小组办公室。集中整顿活动结束后，各综合办公室、各村要进一步巩固整顿成果，常态化监督落实好中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，切实把“严真细实快”作风做在经常、融入日常。

（四）强化监督，深化整治。把强化监督整治工作贯穿整个活动过程，街道纪工委要加大监督检查力度，采取随机抽查、明察暗访、检查指导等多种形式，对各综合办公室、各村纪律作风集中整顿情况进行监督检查，有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改；对思想上不重视、活动走过场的单位和个人，通报批评并责令限期整改。要严格落实“一案双查”制度，严肃查处一批违反纪律作风的典型案件，集中通报一批典型案例，严肃问责一批干部，对顶风违纪的单位和个人从严从重处理，形成有力震慑。街道纪工委将纪律作风整顿情况纳入检查重点，对发现的纪律作风问题要严格按程序移交。“12345”热线办要定期梳理工单办结情况，对群众合理诉求重办两次以上未解决或对办理结果不满意的，要及时筛选研判，联合督办，对造成不良影响的及时移交街道纪工委进行问责。

五、有关要求

（一）加强组织领导。街道党工委成立纪律作风集中整顿活动领导小组，下设办公室，办公室设在街道纪工委。各综合办公室、各村要加强活动的组织领导，细化方案、落实责任、强化举措，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。街道党工委书记要认真履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责；街道领导班子成员要认真落实“一岗双责”；广大党员干部要自觉查摆和纠正存在的问题，列出问题清单，明确整改措施，做到有的放矢、对症下药，坚决杜绝搞形式、走过场，坚决杜绝无视问题、回避问题。

（二）搞好协作配合。各综合办公室、各村要按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施。要充分运用多种形式，大力宣传集中整顿活动的典型经验，及时曝光反面典型，积极引导社会各界参与监督，为纪律作风集中整顿营造良好的舆论氛围，确保活动取得实效。各综合办公室、各村要创新形式，进一步畅通本单位纪律作风问题反映渠道，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题，推动问题整改落地落实。

（三）做好结合文章。要把本次党员干部纪律作风集中整顿活动与当前重点工作结合起来，与街道党工委、办事处决策部署和街道重点工作推进、重点项目建设有效衔接，做到两手抓、两促进，在全街道上下凝聚形成谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力。要常态化开展明察暗访，持之以恒正风肃纪，严肃查处违反纪律作风典型案件，做深做实集中整顿“后半篇文章”，督促推动各综合办公室、各村加强作风建设、强化监督管理，提升治理效能。