关于对圈地修坟和丧葬市场进行清理整顿的实施方案

为进一步深化殡葬改革，保护生态环境和土地资源，根据《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》、《沂水县关于大力推动殡葬改革工作的意见》和《龙家圈镇关于规范殡葬管理的实施意见》等文件精神，经镇党委、政府研究，决定于2017年6月10日至6月28日对镇内圈地修坟和纸扎店、棺材店、墓碑店等丧葬市场进行清理整顿，进一步提升殡葬管理水平。

一、工作目标

通过集中深入开展专项清理整顿工作，切实解决、遏制圈地修坟现象，恢复耕地，保护土地资源；彻底取缔纸扎店、棺材店、墓碑店等丧葬市场，倡树文明新风，破除丧葬陋习。

二、工作步骤

（一）动员宣传阶段（6月10日-6月13日）

各管区、村要开展动员宣传，并对已拉围墙圈占耕地、林地等用于修坟的和5月28日后突击修坟的，及辖区内的纸扎店、棺材店、墓碑店等丧葬市场进行全面排查摸底。提前做好准备工作，相关情况汇总后报民政所。

（二）全面清理阶段（6月14日-6月21日）

对于圈地修坟的要进行全面清理，要求拆除围墙，恢复土地原状。5月28日后突击修坟的要予以取缔，坚决禁止在公墓外自行修坟。同时，清理辖区内的纸扎店、棺材店、墓碑店等丧葬市场，动员转型到戴白花、黑纱、墓碑刻字等提倡的行业，不符合“五提倡、五取消、两禁止”要求的一律关门。

（三）检查验收阶段（6月22日-6月28日）

镇里将成立由民政、绩考、国土、执法、乡建等部门组成的工作组，对工作落实情况进行联合督查。发现一处应报未报的罚管理区书记、包村干部、村主要负责人各1000元。在规定时间内对圈地修坟和丧葬市场清理不到位的，每拖后一天罚管理区书记、村主要负责人各100元，直至清理完成。6月10日后新修坟的，按照《龙家圈镇殡葬管理工作考核办法》进行处罚。

三、保障措施

（一）加强组织领导。圈地修坟和丧葬市场清理整顿工作是殡葬改革的一项重要内容，是下步规范殡葬管理的基础工作。各管理区书记、村负责人作为第一责任人要引起足够重视，制定推进措施并严格执行。各大办要抽调人员成立工作组，确保清理整顿工作落实到位。

（二）加强宣传教育。继续加强殡葬改革宣传，让群众对“五提倡、五取消、两禁止”内容耳熟能详，自觉接受新习俗，自愿到公墓进行安葬。对已圈地修坟的和丧葬旧俗店铺要加强思想教育，劝说圈地修坟的主动拆除围墙，丧葬旧俗店铺主动谋求转型。

（三）强化督导考核。实行日调度制度，每天通报工作进度，督促后进完成任务。工作落实不到位的要严肃追究相关人员责任，责令管理区书记、村主要负责人停职专抓该项工作。同时设置举报电话，对群众举报出的弄虚作假行为从严进行处罚。

举报电话：0539-2323416