第一章 总 则

第一条 为响应全县公益性公墓建设及殡葬改革会议精神，提高我镇殡葬管理和服务水平，改善生态环境，节约土地资源，建设文明社会，使惠民政策落到实处，根据《国务院殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理条例》及《中共沂水县委 县人民政府关于进一步加快公墓建设推进殡葬改革的实施意见》和《黄山铺镇委 镇政府关于进一步倡导移风易俗推进殡葬改革的实施意见》有关法律法规文件精神，结合本镇实际，特制定本办法。

第二条 镇设立殡葬管理办公室具体负责全镇的殡葬管理工作，办公室设在民政所。

第三条 本办法适用于在本镇行政区域内殡葬管理、殡葬服务以及办理丧葬活动的单位和个人。

第四条 依据我镇加快公益性公墓建设及推进殡葬改革工作思路为统领，革除封建迷信和丧葬陋习，提倡移风易俗，文明节俭办丧事。

第五条 镇、管理区、村应积极推行殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，党员干部带头执行殡葬改革。

第六条 纪委，监察室、派出所、财政所、交管所、人社所、国土所、乡建办、林业站、环保所、执法中队、司法所、文化站、旅游办、市场监管所、卫生计生服务中心、管理区等部门单位按照各自职能，协同做好殡葬改革的相关工作。各村民委员会、殡葬服务队应当协助做好殡葬管理工作。

第七条 各社区（村）应当把殡葬改革工作纳入本村重点工作来抓，具体监督、规范公民丧葬行为。

第八条 任何单位和个人对违反本办法的行为有举报的权利，对举报人行为进行保护，对举报属实者给予奖励。

第二章 火化和骨灰安葬管理

第九条 全镇行政区域内的公民死亡后遗体一律到殡仪馆实行火化，少数民族的丧葬习俗，国家另有规定的，从其规定。

第十条 具有本镇户口人员死亡后，简办丧事流程并入公墓安葬的，运尸费、火花费、骨灰盒费、墓穴、殡葬服务费全部免除。

第十一条 原黄山铺籍人员经家属申请，社区（村）把关，镇殡葬管理办公室同意可以进入公墓安葬。

第三章 遗体处理

第十二条 各村有人员亡故后立即汇报本村红白理事会及殡葬服务队，由红白理事会汇报镇殡葬管理办公室，镇殡葬管理办公室通知火化车出车。

第十三条 接运、火化正常死亡遗体，需提交卫生计生部门规定的医疗机构出具的死亡证明；非正常死亡遗体和无名尸体，需提供公安部门出具的死亡证明。因患传染病死亡或经卫生计生、防疫部门确认为患有甲类及其它严重传染性疾病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，必须经医疗单位或卫生防疫部门消毒处理后立即送殡仪馆火化，禁止停尸悼念。

第十四条 非正常死亡遗体要进行法医学检验、鉴定的存放时间按照其规定。

第四章 丧葬活动管理

第十五条 丧葬活动应当破除陋习，树立文明新风。要遵守殡葬管理规定，不得扰民，不得污染环境卫生，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。

第十六条 禁止占用街道、公路两侧、居民住宅区等公共场地搭设灵棚、安放遗体、摆设花圈或从事其他丧事活动。

第十七条 禁止在丧事活动动中搞封建迷信活动，提倡丧事从简，一切丧事活动按照《黄山铺镇丧事简办流程指南》执行。

第五章公墓管理

第十八条 全镇殡葬设施管理需服从镇殡葬管理办公室统一安排，严格按照《黄山铺镇公益性公墓管理办法》执行。

第十九条 2017年7月1日起 各村严禁再修坟建墓、打制棺材，如有违反将按违法建设处理，予以拆除。

第二十条 对原有的坟墓（不包括受保护的坟墓），因规划建设需要迁出的，一律进入指定的公益性公墓安葬，其迁坟费用按有关规定执行。

第二十一条 禁止转让、炒卖和非法买卖墓地、墓穴。

第六章 殡葬用品管理

第二十二条 全镇范围内取消一切棺材加工、纸扎经营，禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。

第七章 殡葬服务管理

第二十三条 各社区（村）成立殡葬服务队接受镇殡葬管理办公室的管理。

第二十四条 村殡葬服务队严格按照《黄山铺镇丧事简办流程指南》规定对丧事流程进行监督、指导、服务，实现工作程序化、规范化、标准化，提高服务质量。

第二十五条 殡葬服务人员应遵守职业道德，严格执行操作规程，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索取财物，刁难死者亲属。

第二十六条 殡葬服务费由镇殡葬管理办公室审核确认，每月汇总经领导签字后统一发放。

第八章 罚 则

第二十七条 亡故人员未经火化，私自土葬的，起尸火化并葬入公墓（按规定允许土葬的少数民族除外）。

第二十八条 2017年7月1日起再打制棺材的，由市场监管、税务、派出所、综治办等单位按照规定依法办理；再修坟建墓的一律拆除，

第二十九条 各社区（村）对本村殡葬改革工作负总责，在宣传发动、丧事办理、落实政策等方面有推诿扯皮的，给予党纪、政纪处分。

第三十条 在丧事活动中，违反本规定，妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益以及破坏公墓的，由公安机关依法处理，构成犯罪的追究刑事责任。

第三十一条 殡葬服务队人员违反本办法不按丧事简办流程办理、有意刁难死者家属、聚敛财物，增加丧户负担的，开除出殡葬服务队，取消其殡葬服务资格。

第三十二条 党员干部直系亲属违反本规定大操大办丧事的，视为违反《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八、一百二十九条，情节严重的给予开除党籍。

第九章 附 则

第三十三条 革命烈士，香港和澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨以及外国人死亡的，要求在本县安葬的，按国家有关规定办理。

第三十四条 本办法自2017年7月1日起施行。