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索引号：	12-22-2017-000040	主题分类：	安全生产监管;
发文机关：	沂水县龙家圈镇	成文日期：	2017-12-22
发文字号：		公文类型：
标题：	深入开展安全生产大检查实方案
发布日期：	2017-12-22	效力状态：	有效中
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沂龙政发（2017）80号

龙家圈镇人民政府

深入开展安全生产大检查实施方案

根据市安委会《关于印发<深入开展安全生产大检查实

施方案>的通知》（临安发〔2017〕20号）要求，结合全县正在开展的安全生产百日攻坚治理行动，镇安委会决定在全镇范围内组织一次以落实企业主体责任和打击非法违法行为为重点的安全生产大检查。

一、总体要求

认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，省、市、县安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署会议精神，进一步强化安全生产主体责任，与全县安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产大排查快整治严执法紧急行动有机衔接，坚持企业自查与严格执法检查相结合、属地负责与部门督导相合，集中时间、集中力量、统筹兼顾，深入开展安全生产大检查，重拳出击、铁腕整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全镇不发生重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，迎接党的十九大胜利召开。

二、检查范围和重点

严格落实县安全生产委员会《关于开展企业安全生产主体责任落实年活动的通知》（沂安发〔2017〕15号）精神，通过开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，切实把各项安全生产主体责任和措施落实到位，按照《沂水县安全生产百日攻坚治理实施方案》（沂安发【2017】16号）确定的十八大领域为检查范围和重点（检查内容祥见附表），提升企业本质安全水平。

(一)建筑施工、道路交通、农机、油气管道（含LNG灌）、非煤矿山领域

牵头领导：王增升

责任单位：乡建办、行政执法办、交警河西中队、农机站、国土所

检查重点：以上各领域的企业主体责任落实情况；主要负责人履职情况；安全管理人员配备及安全投入；企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠情况；开展安全生产标准化建设、职业卫生监测情况、应急救援预案、安全生产管理、操作；设施设备和作业现场是否制度化、标准化、规范化情况；是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告；对存在较大或重大危险因素的场所是否登记建档和落实管控措施；隐患排查治理、整改是否闭环化管理；汛期安全防范和隐患整改措施落实情况；是否开展应急演练、配备应急装备、加强岗位应急培训等；企业是否正在使用LNG灌，是否按照要求拆除到位等。

（二）电力、民爆器材领域、商贸物流等领域

牵头领导：王晓娟

责任单位：企业办；服务业、物流业、重点项目办

检查重点：以上各领域的企业主体责任落实情况；主要负责人履职情况；安全管理人员配备及安全投入；企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠情况；设施设备和作业现场是否制度化、标准化、规范化情况；是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告；对存在较大或重大危险因素的场所是否登记建档和落实管控措施；隐患排查治理、整改是否闭环化管理；是否开展消防演练、配备应急装备、加强岗位应急培训等；

（三）校车

牵头领导：王增升、赵永欣

责任单位：交警河西中队、镇中心校

检查重点：各学校的主体责任落实情况；主要负责人履职情况；安全管理人员配备及安全投入；企业开展百日攻坚治理行动自查自纠情况；设施设备和作业现场是否制度化、标准化、规范化情况；是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告；对存在较大或重大危险因素的场所是否登记建档和落实管控措施；隐患排查治理、整改是否闭环化管理；是否开展消防演练、配备应急装备、加强岗位应急培训等。

（四）危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷、特种设备、金属冶炼、烟花爆竹经营、人防等领域

牵头领导：范同利

责任单位：安监办、市场监管所

（五）水利及水

牵头领导：郭伟杰

责任单位：交管所、水利站

检查重点：以上各领域的主体责任落实情况；主要负责人履职情况；安全管理人员配备及安全投入；企业开展百日攻坚治理行动自查自纠情况；开展安全生产标准化建设、职业卫生监测情况、应急救援预案、安全生产管理、操作；设施设备和作业现场是否制度化、标准化、规范化情况；是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告；对存在较大或重大危险因素的场所是否登记建档和落实管控措施；隐患排查治理、整改是否闭环化管理；汛期安全防范和隐患整改措施落实情况；是否开展应急演练、配备应急装备、加强岗位应急培训等。

三、工作安排

安全生产大检查活动时间为2017年 7月至 10月底，与安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排加快整治严执法紧急行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。本次大检查不分时段，按照省市县化工产业安全生产转型升级专项行动动员会会议要求，强化责任，狠抓落实，把自查自纠、隐患治理、执法检查、督导巡查贯穿始终，随查随治，巩固提升，确保安全。

（一）认真反思，广泛动员，自查自改

1.各专业安委会成员单位要围绕学习贯彻省委刘家义书记和龚正省长在全省化工产业安全生产转型升级专项行动员会议上的重要讲话精神，深刻反思工作中存在的不足，统一思想，改进作风，有针对性地提出改进措施。

2.各专业安委会成员单位要严格落实《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第 293号）明确部门安全生产工作职责，压实责任，依法监管，杜绝监管盲区、漏洞。要按照大检查部署要求，结合正在开展的安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动，针对存在的问题和不足，进一步细化、完善，明确大检查的主要任务、重点内容，细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，组织力量深入开展自查自改。

3.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节和每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业主管部门。

（二）深入检查，严格执法，集中整治

1.为扎实推动工作开展，及时、准确、全面反映安全生

产大检查行动开展情况，根据省、市、县安委会要求，镇安委会结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任，严格落实“四个一律”等执法措施。

3.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责

任，制定整改措施，立即整改。重大事故隐患一律挂牌督办，确保整改到位。

（三）实地督查，统筹推进，不断深化

1.采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展执法检查。要突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2.镇里于 8月份、9月份开展综合督查，同时对大检查措施落实情况进行综合考评，并将大检查工作纳入年度考核的重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长、镇直有关部门负责人为成员的安全生产大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各牵头领导要集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。