圈里乡2022年度政府工作报告

各位代表：

现在，我代表圈里乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是“十四五”规划的承上启下之年，也是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，圈里乡人民政府与全乡人民一道，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抢抓机遇、攻坚克难，各项事业都取得了新成绩，全乡经济总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。

这一年，我们锚定目标、奋勇向前，综合实力大幅跃升。2022年，全乡规模以上工业企业预计实现产值140亿元，实现营业收入130亿元，同比分别增长22.1%、16.6%；预计实现地方财政收入6881万元；完成固定资产投资8.2亿元，同比增长11.6%，其中工业技改项目投资7亿元。后续即将纳统工业项目1个，计划总投资1.2亿元。成功揽获市级安全生产规范化乡镇、全县慈善工作先进单位等荣誉称号。

这一年，我们专注发展、大干快干，发展活力不断增强。坚持“项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要”发展理念，以项目建设“强筋骨”、以动能转换“赋新能”、以双招双引“育新机”，全方位推进经济社会高质量发展。一是招商引资不断突破。一把手带队外出招商16次，收集有价值信息48条，目前在谈项目4个，新签约项目2个，已落地项目1个；市报项目认定总额6.77亿元；十强产业上报金额20.96亿元。二是项目建设有力推进。有序推进临沂城发清沂100万吨/年特种油副产品深加工项目；建设完成山东沃兴农牧发展有限公司项目；有序推进年产5000万米高档纺织面料项目；有序推进山东金汉年产300万平方米轻质新型保温板材项目。三是要素保障焕发新机。持续优化营商环境，派驻班子成员包保重点企业，从土地手续、产权变更、环评变更、安全生产等方面为企业出谋划策，解决企业发展难题；完善人才“引育用留”体系，依托山东清沂山石化科技有限公司，引进、培育特种润滑添加剂、特种润滑油研发人才30余人。

这一年，我们统筹兼顾、决战决胜，疫情防控有力有序。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，不折不扣落实中央优化防控工作的二十条措施，全力打好疫情防控阵地战、阻击战、攻坚战。一是坚持“一盘棋”思想。率先构建起乡、社区（村）、网格三级防控体系，疫情防控指挥体系始终处于激活状态、高效运转，因时因势调整完善疫情防控措施。投资30余万元建设PCR核酸实验室，提升核酸检测能力。投资10余万元改造20间“目标人群”观察病房，配备负压救护车1辆，提升诊疗服务水平。安装摄像头1220余处，实现公共场所视频监控全覆盖，守住了没有本土疫情发生的底线。二是筑牢“外防输入”防线。在上二郎峪等县市交界处设检查服务点3处进行24小时轮流值班值守；做实做细境外来（返）人员、高风险地区及省外务工人员排查管控，全年共接返境外来人46人，摸排重点地区来人527人，重点地区来人全部进行核酸检测，核酸检测率100%。三是落实“内防反弹”措施。持续抓好核酸检测、流调溯源、哨点预警、隔离转运、物资保障等关键环节。有序开展新冠疫苗接种工作，机关事业单位、重点企业、冷链食品物流、街道商业从业人员及其他公共服务人员接种率100%，构筑起群防群控的坚固防线。广大基层干部、医务人员、公安干警、村“两委”、志愿者及全乡人民付出了艰辛的努力，疫情防控取得了来之不易的成效，在此向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感谢。

这一年，我们聚焦三农、精准发力，乡村振兴扎实推进。民惟邦本，本固邦宁。坚持乡村全面振兴，必须要大力推进新形势下农村改革力度，全面落实强农惠农富农政策，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是促进农业高质高效。严守耕地红线，确保粮食生产面积稳定在4.5万亩以上、年产量稳定在5800万斤以上。持续推进耕地卫片图斑整改，清理违法占地面积约8000余亩。大力发展高效农业，在上獐子峪、牛家沟等村建设高标准农田项目区6200亩；培育山东沃兴农牧发展有限公司等新型经营主体，打造农牧种养千亩示范基地。二是促进农业特色发展。依托唐王坡农业有限公司现代农场带动群众发展种植沙地蜜薯600余亩，农场负责人被评为“齐鲁之星”。持续擦亮“金秋红蜜”“映霜红”晚熟蜜桃金字招牌，成功举办第四届“蜜桃采摘节”。打造胡家岔河市级千亩优质烟叶示范园区，以家庭农场为主体发展烤烟5500亩，同比增加900亩，烤烟种植面积全市排名第四，实现税收535万元。三是促进乡村宜居宜业。扎实推进人居环境整治专项行动，先后举办人居环境暨环卫一体化“擂台赛”8次，累计出动机械设备1000余台，人工2.3万余人次，清理农村生活垃圾5000余吨，拆除残垣断壁520处，全乡70个自然村全部实现“过关销号”，村容村貌焕然一新，申报省级美丽乡村1个、市级美丽乡村2个、县级美丽乡村6个。

这一年，我们执政为民、解民所需，民生福祉更加殷实。治国有偿，利民为本。认真践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，在高质量发展中促进共同富裕，让全乡广大人民群众的日子有奔头、有盼头、有甜头。一是城乡环境大幅提升。健全“政府投、村自筹、群众捐、社会助”的城乡环境提升多元融资机制，实施绿化、亮化、美化、净化环境整治综合提升工程。完成浯河护坝、筑堤3000余米，实现河畅、水清、岸绿、景美良好生态环境。实施“照我回家工程”，安装太阳能路灯2010盏，保障群众出行安全。美化墙壁6000余平，安装防护栏4000余米，美化村容村貌。按照“秀美沂水”建设要求，结合我乡自然地形，打造微地形4处，铺设草坪3000余平，栽植绿化苗木8万株。开展小城镇绿化提升工程，补植绿化面积5000余平、苗木18万株，营造“一路多景、四季有花”优美环境。二是公共服务稳步提高。以六个“百千万”工程为抓手，建设乡镇综合文化站1处，建设涝坡村史馆1处。新增社区健身广场6处，社区图书室8处，丰富群众文化生活。加大齐长城遗址保护力度，安装保护界桩500余个。打造宜居宜业环境，建设书香雅苑社区，结束了我乡没有商品房的历史。持续优化教育资源配置，改造提升教师周转房100间；改造提升中心小学安保设施。强化医疗资源配置，引进多台多功能康复治疗仪，改建高标准“千级层流”净化手术室，推动医疗卫生事业提标升级。三是移风易俗深入推进。广泛宣传婚俗改革，倡导喜事新办，累计举办集体婚礼、文明民俗婚礼20场次，节省聘金彩礼120多万元，10月份获得婚俗改革工作龙虎榜。开展公墓扩建提升工作，打好殡葬改革工作翻身仗，投资10余万元新建墓穴111套，绿化栽植苗木500余株，公墓全部安装暖心棚、移动伞铺，全年累计安葬563人，追思会举办达到90%以上。四是社会保障更加有力。不断做好“为民、惠民、便民”文章，建成便民服务中心1处。解决困难群众就业难题，开发城镇、农村公益性岗位350余个。深入开展“慈心一日捐”活动，募集慈心一日捐善款42万元。实施“幸福家园”工程，已建成涝坡、马家土峪幸福食堂2处。促进残疾人事业全面发展，全面完成1186名残疾人基本信息与服务状况需求专项调查及录入，发放辅具94余件，建成“如康家园”残疾人之家1处。继续做好低保、低保边缘户、特困供养人员动态更新及待遇发放工作，新纳入低保154户，低保边缘户254户，特困供养9户，临时救助106户；退出低保143户，特困供养12户，低保边缘143户。持续做好残疾人两项补贴动态管理及待遇发放，新增残疾人护理补贴36人，残疾人生活补贴74人，及时退出死亡及不符合条件残疾人48人。

这一年，我们坚守底线、加固底板，社会大局和谐稳定。稳定是一切工作的硬环境。今年年初，任刚书记提出，要守好守牢一排底线工作，就是要坚决守好疫情防控、安全生产、社会稳定、意识形态等“一排底线”。一是抓牢安全生产。深入开展风险隐患大排查大整治，形成乡、管理区、村（社区）三级安全管理“网格化”体系，按照开展安全管理规范化乡镇（街道）创建工作的通知要求，对应急办场所进行规范化提升，配备配齐执法车辆、执法装备，完成企业和村（社区）网格化管理档案67套，建成村微型消防站55个，成功创建市级安全生产规范化乡镇，获得县级补助资金30万元。二是抓好安保维稳。按照《乡镇街道、村社区综治中心规范化建设标准》的通知要求，改造提升综治楼办公场所。强化矛盾纠纷排查，实行领导成员接访、领导成员包案制度，摸排化解矛盾纠纷256次，化解率98%；化解信访案件11起，化解率达100%。持续开展雪亮工程，推进视频监控补点扩面，新增摄像头80余路，维护500余路次。常态化开展扫黑除恶宣传工作，发放各类宣传手册10万余份，悬挂宣传条幅1200余条，出动宣传车辆150余次，走访入户9000余户，受教群众3万余人。三是抓细生态治理。积极推进河流生态保护治理，对浯河等流域实施水质提升工程，确保断面水质100%达标。对圈里、前朱营等6个村实施农村污水处理工程，有效解决农村水污染问题。扎实开展大气防范治理，突出建筑工地、餐饮油烟、露天喷漆、烟花爆竹燃放等重点行业领域的全面排查管控，实现在综合指数、PM2.5、PM10、优良天数等重要指标上的全面提升，空气质量指数全县排名第三，空气优良天数全县排名第四。分别在6月份、9月份两次获得“生态立县”龙虎榜。

这一年，我们担当作为、狠抓落实，政府效能不断彰显。始终把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续压减“三公”经费，扎实开展纪律作风集中整顿活动，7月份以来查摆各类问题300余个。从严惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，累计查办案件28起，其中警告2人，第一种形态处置26人。二是坚持法治建设。全力推进法治政府建设，坚持依法决策、依法行政，深入推进政务公开，累计公开60余条。加大全民普法宣传力度，精心打造法治文化中心广场1处、社区法治文化中心广场16处，积极培养“法治带头人”16名、“法律明白人”59名。主动接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。三是办好群众事实。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深化干部联系群众结亲连心工作，扎实开展党支部领办志愿服务队，每周六开展“情暖夕阳 关爱老人”寸草心志愿服务活动，累计提供志愿服务3760余次。压实12345热线工单办理责任，有效解决群众诉求，办理12345热线工单4715件，群众满意率95%。同时，民族宗教、双拥共建、退役军人、慈善、审计、统计等事业都取得了良好成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表，一年来我们风雨兼程，顶住了经济发展的压力，经受了新冠疫情的考验，办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，呈现出心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是各级党委和政府科学决策、坚强领导的结果，是乡人大、乡政协和社会各界同心同德、大力支持的结果，凝结着全乡干部群众的心血、汗水、勤劳和智慧。在此，我代表圈里乡人民政府，向全乡广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、参与圈里乡建设的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

思危方能居安，知忧才能克难。各位代表，在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，工作中还存在一些问题不足，前进道路上还面临很多风险挑战。主要是：经济发展质效不够高，产业结构单一，大项目好项目储备少，创新要素支撑不足；农业农村基础薄弱，乡村振兴力度还需加强；教育、医疗、养老等基本公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在，攻坚劲头、专业能力有待提高，等等。我们必须勇于直面，不遮掩、不回避、不懈怠，以越是艰险越向前的勇气和担当，敢于斗争、善于斗争，采取得力措施，认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望与重托！

2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。乡政府将紧紧围绕县委、县政府、乡党委的安排部署，结合全乡工作实际，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦县委“12676”总体思路，牢固树立“项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要”的发展理念，抓重点带全局，以乡委“123410”工作思路为着力点，不忘初心、砥砺前行，全力推进经济社会持续健康发展。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业产值增长15%以上，地方财政收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，全面完成上级下达的约束性指标。

实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

一、全力以赴强招商、抓项目，培育经济发展新引擎

培强工业经济。打好政策“组合拳”，引导企业坚守实业、做强主业，重点培育省、市重点项目，推动高技术、十强、四新等新旧动能转换，重点抓好清沂山石化3.5万吨/年湿法制酸装置项、唐王山风力发电机组850KW技改升级等一系列重点技改项目，加大转方式调结构力度，带动传统产业升级，力争实现固定资产投资突破10亿元，工业产值突破150亿元，培育高新技术企业1家、省级制造业单项冠军企业1家。

聚力“双招双引”。坚持以“双招双引”为主线，聚焦绿色化工、有机食品、高端新材三大主导产业，加大招商力度，坚持全民动员招商和专职外出招商相结合，强化以商招商，探索中介招商，力争在招大引强上实现新突破。年内确保新引进固定资产投资过亿元项目1个、过5亿元项目1个，力争引进过10亿元项目1个，年内实际到位资金2亿元。

强化项目建设。完善领导包靠项目推进机制，加快推进北京方舟创园（沂水）新型化工产业园、山东金汉年产300万平方米轻质新型保温板、盛泰纺织项目、玄武岩深加工等项目建设，加强投资强度、形象进度、产出效益动态考核，最大限度缩短项目建设周期，形成竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批“四个一批”项目梯次推进格局。

二、坚定不移固根基、提质效，夯实乡村振兴新支撑

夯实粮食安全根基。扛稳粮食安全政治责任，落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，粮食播种面积稳定在4.5万亩以上。全面落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，有序推进杨树清理工作。加强耕地质量建设，巩固提升粮食产量，储备高标准农田5000亩以上。

放大农业特色优势。主动融入农业稳县战略行动，以党支部领办合作社为载体，积极搭建果品交易市场，拓宽销售渠道，做优做强金秋红蜜蜜桃品牌形象，举办好第五届蜜桃采摘节。厚植烤烟种植优势，按照“珍珠项链加吊坠”的模式整体规划园区建设，以上獐子峪千亩园区为中心，打造南岱庄示范园区、北朱堡示范园区、松林示范园区、涝坡示范园区，发展烤烟种植面积6000余亩，力争实现烟叶税收600万以上。

提升宜居乡村水平。实施新一轮农村人居环境专项整治行动，开展农村房屋安全隐患排查整治，抓好改厕后续管护，综合治理农村生活污水、黑臭水体，健全人居环境长效管护机制，持续深化“美丽庭院”创建，持续提升村容村貌，打造一批省、市、县级美丽乡村示范村。

三、尽心尽力办实事、惠民生，增进群众福祉新成效

有序推进民生项目。计划投资300余万元改造提升朱营-涝坡等美丽乡村路段，解决群众出行难题。投资200余万元实施“照我回家”工程，亮化群众夜间出行。投资200余万元改造提升漫水桥、拦水坝等一批水利设施，全力提高农村水安全保障水平。投资30余万元建设消防救援中心1处，全面提升基层消防治理能力。

完善社会保障体系。落实落细就业扶持、社会保障、退役军人服务等民生政策。强化困难群众动态监测机制，持续巩固脱贫攻坚成果。扎实推进社保、医保扩面征缴。持续推进移风易俗，扎实开展好殡葬改革、婚俗改革和“寸草心”志愿服务工作，进一步优化基层治理、密切干群关系、推进乡村文明。

优化公共服务供给。加快推进中、小学基础设施建设，改善办学条件。逐步延伸农村幸福食堂建设，进一步提升老年人生活幸福指数。深入实施“文化惠民”工程，丰富群众文化娱乐生活。整合提升医疗资源，提高公共卫生服务水平。严管活用城乡公益性岗位，解决困难群众就业问题。

四、千方百计守底线、保安全，筑牢风险防范新根基

坚决守住疫情防控底线。坚决落实优化疫情防控二十条措施和上级各项部署要求，更加科学、精准、有效的开展工作，全面提高村级网格管理能力和服务水平，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

坚决守住安全生产底线。要坚持天道酬勤，以“时时放心不下”的责任感，深入开展风险隐患大排查大整治，强化道路交通、危化品、食品药品、森林防火等重点领域监管，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

坚决守住社会稳定底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，认真执行公开接访、下访约访等制度，扎实开展群众诉求“清零”行动。健全矛盾纠纷多元化解机制，加大信访积案化解力度，切实把矛盾化解在萌芽状态。延伸“雪亮工程”视频监控触角，健全社会治安防控体系。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为，进一步提升群众的安全感和满意度。

坚决守住生态环保底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚定不移抓好各级环保督察反馈问题整改，持续开展工业、扬尘、散煤等专项治理行动，不断改善空气质量，确保环境空气质量优良天数持续提升。全面推进水环境整治，强化饮用水水源地保护，持续推进河湖长制管理，让圈里大地水更清、河更畅、岸更绿、景更美。加强农业面源污染防治，严把危险废物管控，加快化肥农药减量增效，确保土壤环境安全。加强砂石资源管理利用，严厉打击涉砂涉矿违法行为。

五、凝心聚力谋发展、担使命，实现政府治理新局面

强化政治引领，打造忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委、乡委各项工作部署，确保政令畅通、步调一致。

坚持依法行政，打造法治政府。深入践行习近平法治思想，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。深入推进政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，让权力始终在阳光下运行。

严守规矩纪律，打造廉洁政府。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续深化干部纪律作风整顿，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”思想，压减一切非必要性财政支出，把有限财力用到保民生、促发展上。要强化政治监督，用好监督执纪“四种形态”，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力营造想干会干能干干好、风清气正心齐劲足的良好政治生态。

敢于担当实干，打造服务政府。全面提升干部专业化能力，倡树“严真细实快”工作作风，旗帜鲜明鼓励奋发有为、支持担当作为、问责失责无为，全力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍。坚持执政为民思想，重点解决群众急难愁盼的就学、就医、养老等民生问题，主动争取、统筹、整合更多财力、物力、人力用于民生保障、社会管理与公共服务，切实把群众“盼的事”变成政府“干的事”，真正把服务送到企业急需处，把工作做到群众心坎上。

各位代表，接过历史的“接力棒”，我们豪情满怀；踏上新的“赶考路”，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡委的坚强领导下，加满油、把稳舵、鼓足劲，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创圈里乡经济社会高质量发展新局面，为建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水贡献圈里力量。