诸葛镇人民政府
森林防火指挥部2017－2018年度森林防火工作预案

诸政发〔2017〕59号

各村、各森林防火指挥部成员单位：

森林火灾的防范控制，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全镇生态安全，根据各级指示精神，结合本镇实际，从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森林防火预案。

一、预防为主

（一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节，在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神；二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传，在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围；三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。

（二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展情况，遇有火情要根据情况及时开展工作。

（三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍，并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的维修、保养。

（四）明确森林防火指挥部成员单位职责。

1、各村两委

(1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；

(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工；

(3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任；

(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责；

(5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人，冲得上山。

2、各总支

切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、处罚力度。

3、教委

要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止学生野外用火。

4、武装部、应急分队

定期组织森林防火队伍学习森林消防知识，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。

5、派出所

落实民警森林防火分片联系负责制；在辖区内开展森林防火经常性巡查；预防和打击各种违法用火行为。

6、林业站

负责全镇森林防火监督和管理工作，承担镇森防指日常工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；根据防火检查情况，下达森林火灾隐患整改通知书；搞好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；搞好对森林防火各项措施落实情况的督查工作。

二、积极消灭

（一）火警等级划分：

1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。

2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警，一律定为森林火灾。

（1）轻微森林火灾：受害森林面积在0.5亩以下的；

（2）一般以上森林火灾：受害森林面积在0.5亩以上的。

（二）火警报警程序

村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力情况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117，严禁越级汇报。

（三）火警处置

值班领导根据实际情况确定火警等级，并分别处置。

1、一般火警处置：

安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不服从规劝的，按照有关规定由林业站进行处理；凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的，可以对违规用火者给予经济罚款。

2、森林火灾处置：

森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的，及时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。

对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾害的，按照森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际情况划定灭火区域，科学分配灭火力量，在保证灭火人员安全的情况下积极灭火。

火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互配合，立即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款，情节严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法的规定，对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救火的护林员，可以罚款1000元，情节严重的可以当场辞退。

（四）有关单位职责

1、各总支：按照防火指挥部的要求，及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的扑火任务；配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

2、各村：根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的情况下完成交办的灭火任务；配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

3、武装部：按照指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。

4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；维好灭火现场秩序；与县森林公安局搞好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。

5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。

6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。

7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭火方案；配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。

（五）强化责任追究，确保工作成效。根据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村，班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。

诸葛镇人民政府

2017年12月13日