杨庄镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，杨庄镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕《临沂市沂水县2023年法治政府建设工作要点》的总体要求和法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升机关法治化、规范化水平，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过定期教育和培训，使法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态。镇委镇政府高度重视对党的二十大精神和习近平法治思想的学习，认真组织全体党员干部开展形式多样的专题学习活动，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，提高自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。

（二）持续组织开展集中学习各项规章制度。按照县委、县政府的总体要求和部署，我镇进一步细化措施，加强领导，抓好落实，深入开展学法培训，加强规范性文件监管工作，推进法治政府建设工作常态长效：一是组织全体职工召开法治专题学习会；二是加强领导干部的法律知识教育；三是要求从事执法普法工作的干部重点学习相关规章制度法律法规；四是积极组织职工参加普法学习；五是认真学习市、县法治建设的相关文件精神。建立群众信访诉求服务平台，建立健全“诉访衔接”工作机制，深入推进依法分类处理信访诉求。镇委镇政府定期召开依法治镇委员会会议，听取关于法治建设的相关工作情况汇报，全面推进法治政府建设政策在我镇落地落实。

（三）加强法治宣传教育，培养法治思维。杨庄镇积极营造浓厚的法治政府建设示范创建氛围，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。一是强化法治建设的宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率；以“法治建设”为主题举办法治建设宣传周活动，深入社区，图文并茂地向市民宣传相关的政策法规，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是培养法治思维，联合村法律顾问对各村（社区）村干部开展普法宣传活动，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，通过“法律明白人”去进行普法。三是在学校大力开展防性侵、校园欺凌及预防未成年人违法犯罪等法律宣传活动，加强对青少年民法典教育。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，推进实施“一户一民法典”工作。2023年4月，杨庄司法所联合镇综治办在杨庄镇大集开展“4.15全民国家安全教育日”暨禁毒、反邪、反诈、扫黑及“两度一率”平安建设宣传活动，现场派发平安建设资料400余份，解答咨询45人次。2023年6月，镇政府开展全镇“筑牢安全防线，创建平安杨庄”—全民安全宣传教育系列活动，结合《宪法》《民法典》内容开展现场讲解，现场派发平安法治资料500多份。

（四）推进依法行政制度，创建民主法治示范村。我镇充分认识推行“三项制度”任务在规范行政执法行为、建设法治政府中的重要作用，明确执法人员要通过文字和音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。明确工作目标，落实工作责任，推进依法行政制度，统筹执法力量，严格公正文明执法，配强网格力量，一个网格配三名执法人员+村（社区）干部，做到发现违法行为第一时间反馈、第一时间处置。目前，我镇7个村获得市级“民主法治示范村（社区）”称号。

（五）积极推进社会治理法治化现代化。加快推进社会治理法治化，完善社会治理体制机制，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。健全镇党委发挥总揽全局、协调各方的领导作用机制，健全政府社会治理考核问责机制。完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，探索“网格员吹哨、执法队报到”执法新模式。进一步加大重点公共区域和重点行业、领域视频监控点位密度，加强住宅小区、农村公共出入口和公共活动场所视频监控建设。截至目前，全镇已完成947个监控接入平安乡村平台，为全镇平安建设工作提供了有力支撑。加强社会治理制度建设，引导和推动社会力量参与社会治理。根据市、县委政法委工作部署，结合推进社会治理现代化试点工作，加强综治中心建设、综治网格化建设、综治信息化建设。

二、党政主要负责人履行推进法治建设情况

（一）加强法治建设组织领导。2023年以来，我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持高站位、谋全局，压紧压实主体责任，以深化党史学习教育为契机，坚持以身作则和以上率下，主动参与领导干部学法用法培训，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国的思想。

（二）规范决策推进依法行政。我镇逐条对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设贯穿于党委、政府工作全过程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设纳入年度重点工作，细化目标定措施明确责任抓落实。同时主持召开专题会议，听取法治建设工作情况汇报，组织开展全领域法治风险排查工作，主动研究推进法治建设过程中的隐患点和风险点，不断凝聚全镇上下抓好法治建设的思想共识，切实把我镇各项工作纳入法治化轨道。

（三）强化队伍建设，提升行政执法能力。为进一步加强行政执法队伍建设，推进严格规范文明执法，推动一体化信息平台的应用，加强执法人员管理和执法保障，镇委镇政府积极安排行政执法人员参加专业执法能力培训以及组织法律知识学习，2023年11月分两批次安排综合行政执法办工作人员(含政府采购人员)，参加行政人员行政执法知识培训班，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国公务员法》等内容，切实提升基层行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

（四）推行政务公开，重大行政决策科学化、民主化。完善各种行政决策制度，严格规范程序。主要领导负责制，由镇长担任法治政府建设第一责任人，结合杨庄镇实际情况，落实推进法治政府建设，在重大行政决策上集体讨论率达到100%，集体讨论情况全部如实记录。着力抓好政务公开栏建设，及时更新镇政务公开栏目信息，发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

（五）加强矛盾纠纷预防调处化解。2023年下半年，镇“一站式矛调中心”平台基本搭建完成，人民法庭、公安派出所、司法所、信访办等力量已入驻，对矛盾纠纷全部实行“一窗受理”、“一窗分流”,相关进驻部门及时受理、跟踪督办，加强调访对接,集中解决群众诉求问题。依托“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,加快推进“联合接访+访调对接+多元化解”工作机制全覆盖,进一步完善信访工作中归口受理、首办负责、调解优先等运行机制,优化多部门联合接访、诉访与信访分离、信访与调解联动等工作流程,依法、及时、就地化解矛盾纠纷。截至目前，杨庄镇共受理信访来信来访案件20宗，已按期办结20宗，及时受理率100%，按期办结率100%。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我镇在推进法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但从自身的检查情况来看，我镇在法治政府建设工作上仍然存在不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分干部法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府和法治社会建设整体推进还不够平衡。二是法治政府和法治社会建设机制还不够完善，在制度建设和人员配备上还有待进一步加强完善。三是综合行政执法机制尚未完全理顺，综合执法配套措施有待完善；部分基层干部工作人员的法治观念及实践能力有待提高，法治思维和法律意识还不强。四是法治宣传教育缺乏创新，相对缺乏吸引力和感染力，普法、学法、用法各个环节有所脱节，法治宣传效果还有待进一步提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习宣传习近平法治思想。结合主题教育，继续组织学习宣传习近平法治思想，树立牢固的法治意识和法治观念，使全镇上下充分认识法治政府和法治社会建设的重要性，进一步增强依法执政、依法行政、依法办事的自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

二是进一步理顺综合行政执法机制。确保行政执法有法可依，通过逐步健全法治机构、吸纳优化法律人才、完善法律顾问制度、强化法律知识培训等多种手段，提升综合行政执法水平。

三是不断提高基层干部队伍法治素养。加强教育培训，进一步创新培训方式，对基层干部队伍开展长效学法用法学习活动、廉政教育、业务技能培训等。

四是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法渠道、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。大力开展行政管理法律法规相关宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念。

                                  中共杨庄镇委

杨庄镇人民政府

2024年2月15日

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