杨庄镇人民政府关于2022年度法治政府建设

情况的报告

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在杨庄镇人大的监督支持下，中共杨庄镇党委、杨庄镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕依法治国总目标，全面推进依法行政工作，进一步落实国务院《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》和省、市、县重要部署，积极推进法治政府建设，政府依法行政工作呈现出崭新工作局面。现将2022年度杨庄镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全力推进法治政府建设。

全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导严把关，相关部门具体抓好法治政府建设的长效工作机制。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

（二）坚持理论专题学习，强化普法依法治理工作。

杨庄镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，镇党政主要负责人积极发挥头雁带头作用，先学一步，学深一层。党的二十大召开后，杨庄镇迅速召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，并掀起学习党的二十大精神热潮，在全镇范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲、悬挂标语等方式，在全镇范围内营造浓厚的学习氛围。

今年以来，严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度，努力营造法治建设良好氛围。一是制定杨庄镇普法年度学习计划，加强指导村级“两委”干部重点学法，多次邀请专家学者和驻村法律顾问对全镇机关干部、22个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。认真组织开展法治宣传活动，充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动，加大国家安全、信访条例、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，取得了较好的宣传教育效果。2022年在全镇22个行政村打造法治宣传栏，法治宣传广场，以多种形式展现法治文化，推动法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合发展。同时，我镇认真开展“法治带头人和法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的88名乡村法治带头人和法律明白人，并开展了1次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

（三）严格执行“三项制度”，强化规范行政执法行为

1.全面落实行政执法公示制度。

按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过上政府门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

2.坚决遵守执法全过程记录制度。

要求辖区内所有执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

3.大力加强法治审核制度的力度。

全面推行重大执法决定法治审核制度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全，镇政府聘用了一名法律顾问、22个社区均落实“一村一社区一法律顾问”的要求，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委政府规范运作。

(四）坚持发展“枫桥经验”，健全完善大调解机制

1、调委会建设及调解员选聘

我镇自设立镇人民调解委员会以来，始终重视调委会建设工作，调委会已挂牌为市级品牌调解室——“李学调解室”，目前品牌调解室作用发挥良好；杨庄镇调委会现有专职调解员二人，专职调解员到岗到位、充分发挥功效，本年度共调解案件86件，调解案件数量比上年有了较大程度的提高，为辖区的和谐稳定贡献了力量。

2、全面落实大调解机制

镇调委会落实访调、公调、诉调对接机制，加强与杨庄法庭、杨庄派出所、镇信访办等站所的协同配合，年内多次配合杨庄法庭和杨庄派出所调查调解矛盾纠纷，参与多起疑难信访案件的调处，全力推动资源共享和信息互通。熟练操作山东智慧调解系统，辖区内调解案件全部录入智慧调解系统，无一遗漏、错误。

二、存在的不足及原因

一年以来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：

一是普法宣传教育形式单一，缺乏创新，法治工作氛围不够浓厚，利用“两微一端”等新兴媒体的宣传手段仍然欠缺；

二是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；

三是工作纵深不够，各村社区的法治工作虽然在深入推进，但是村干部的法治素养仍较为薄弱，给基层工作造成了较大隐患。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况　

（一）发挥头雁示范作用，在干部学法用法上下足功夫。镇党委政府主要负责同志带头学法讲法、以案释法，以理论中心组学习、每周五集体学习、各种专项学习等形式认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。

（二）全力落实“第一责任”，在促进依法行政上精准发力。落实年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况书面报告工作制度，督促全体干部职工参加法律知识考试。

（三）聚焦法治宣传教育，在提升法治意识上力求实效。把法治宣传教育纳入杨庄镇年度工作计划，“一把手”带头深入基层开展法治宣传“十进”活动。

四、下一年度主要工作安排

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成杨庄镇发展的具体行动和实际成效。

（二）大力开展矛盾纠纷排查调处化解工作。以“枫桥”经验为借鉴，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

(三)加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度。要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，形成学法、用法、守法的浓厚良好氛围，不断提高行政执法人员法治素养。

（四）推动法治政府向纵深化发展。健全法治政府建设工作机制，加强党员领导干部法治业务培训，不断提高依法行政能力和水平。围绕法治政府建设任务清单，着力推动解决基层依法治理“最后一公里”问题，不断完善重大行政决策目录化管理、行政规范性文件监督管理机制。

中共杨庄镇委全面依法治镇委员会

2023年2月15日

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