崔家峪镇人民政府
企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案
崔政发〔2022〕20 号

根据省应急厅《关于2022年度开展全省非煤矿山等领域企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动的通知》要求，结合我镇企业全员安全生产“刷脸”考试，决定在全镇开展企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。方案如下：

一、任务目标

贯彻落实省、市、县关于安全生产工作会议精神，督促企业抓好全员培训，提升企业员工安全意识、安全技能，推动常态化全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位，切实减少“三违”行为，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故。

二、参加企业及人员范围

（一）企业范围：全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工贸行业企业，做到所有企业全覆盖。

（二）人员范围：企业全体从业人员，包括企业主要负责人、分管负责人、安全总监、所有安全管理人员、一线岗位员工及后勤人员。

三、培训考试内容

1.安全生产法律、法规、规章、标准及安全生产重要文件（附件1）;

2.去年以来我省加强安全生产系列创新举措；

3.近年来省内外生产安全事故案例；

4.有关安全生产基本知识、操作技能。

以上1、2、3项（公共学习内容）为专项行动必学必训内容，在省厅“大学习、大培训、大考试”专栏中（http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/zt/zxxd/）中可下载学习。第4项（自主学习内容）由企业结合员工岗位实际自行制定。

四、方法步骤及时间安排

（一）信息维护。（自文件下发之日起至5月31日）

各企业要全面梳理本企业底数、员工人数，利用好《临沂市从业人员安全生产学习考试平台》，在生产企业及新建、改建、扩建企业应全部实现平台注册；对停工停产企业要在系统里及时修改企业状态；维护员工信息，包括个人头像、联系电话、工作岗位等；信息维护截止到5月31日17:30。信息注册维护与大学习同步开展。

（二）大学习。（自文件下发之日起至11月30日）

企业全员安全培训，由各企业负责组织实施，镇应急办负责督导。必学必训公共学习内容通过山东省应急厅门户网站和微信公众号公开发布。学习方式:（1）登录山东省应急厅门户网站，在“安全生产大学习、大培训、大考试”专栏在线学习；（2）微信搜索“山东应急管理”公众号，登录后点击“大学习、大培训”专栏在线学习；（3）下载学习或者其他方式学习。自主学习内容由各企业结合自身实际确定，具体由企业主要负责人组织制定本单位的学习计划并负责组织实施。企业主要负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（三）大培训。(与大学习同步开展、穿插进行)

与“大学习”同步开展、穿插进行，要对必学必训内容进行重点培训，同时结合行业特点和单位实际，进行针对性培训。

1.方式上，各企业结合自身行业领域、现有岗位专业特点，采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级“三级”培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员由企业集中培训。培训结束后，企业要建立专项行动培训档案，留档备查。

2.企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理人员的培训，按照“分批次、分领域”原则，由镇应急办结合本辖区特点有序组织实施。安全总监培训内容要涵盖企业主要负责人、安全管理人员学习课目。

（四）大考试。（11月30日前完成）

考试根据时间分配时段，上午8点半开始至下午17点结束。规模以上、规模以下企业主要负责人、安全总监试题从全省大考试专用题库中随机抽取100道题，考试时间为60分钟，满分为100分，考试80分合格；其他人员试题从临沂市学习培训考试平台题库中随机抽取100道题，考试时间为60分钟，满分为100分，考试80分合格。

1.规模以上企业主要负责人、安全总监考试。由市局统一组织所有考试人员在汤头考试中心上机考试，考试时间为10月24日-28日。

2.规模以下企业主要负责人、安全总监考试。由镇应急办组织考试人员分批次到我县理论考试点上机参加考试，考试时间为11月7日-11日。

3.企业主要负责人、安全总监补考。规模以上、规模以下企业主要负责人、安全总监统一到汤头考试中心进行补考，补考时间为11月28日-29日。

4.企业全员考试。考试由企业自行组织，镇包保负责。11月14日-27日，从业人员登录《临沂市从业人员安全生产学习考试平台》（https://lysafetrain.com/）进行考试，不安排补考。

5.对存在无故不参加考试、参加补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监及其企业单位，在市县镇范围予以通报并进行约谈。

（五）专项督导。

对各企业组织实施“大学习、大培训、大考试”情况，上级将采取全省统一组织、各市互查与市局季度安全执法评估活动的方式进行专项督导，沂水县将通过县季度执法评估、局业务科室抽查结合的方式进行专项督导。一是集中检查组织实施、全员覆盖情况以及取得的工作成效。随机抽查部分企业，现场查看相关情况、本次专项行动档案及培训效果。抽查企业时，一并检查企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度、常规开展全员安全培训情况。二是按照一定比例抽选部分企业主要负责人、安全总监、安全管理人员、一线岗位人员进行集中测试，验证学习培训的实际效果。镇应急办将组织人员对辖区内企业进行全覆盖检查。应急局检查结束后，客观评价“大学习、大培训、大考试”组织实施情况及工作成效，按参学率、参考率、合格率以及对企业人员的抽测成绩综合予以排名通报；镇应急办检查结束后，将视各企业检查情况进行重点执法检查。在省、市、县级安全生产督导检查或执法评估中，因生产经营单位未完成全员培训而导致被扣分的，按省、市、县扣分为基数进行加倍扣分，并全县通报，被扣分企业将纳入镇重点监管企业。

五、有关要求

（一）高度重视。各单位要充分认识组织“大学习、大培训、大考试”专项行动的重大意义，高度重视，全面动员，精心准备，严密组织辖区内相关行业领域企业参加专项行动，确保专项行动稳妥有序开展。

（二）严密组织。各行业领域要结合工作实际，认真制定具体方案，推动“大学习、大培训、大考试”专项行动走深走实。各单位要指派专人，按照行业类别统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（附件2），每月25号前上报，6月底前统计完毕。要定期汇总本行业专项行动开展情况，9月15日前将企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理人员的学习培训情况报镇应急办。各行业领域要结合分管行业领域工作实际，制定本行业领域的“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案，列出对企业的具体督导计划，并按照方案进行落实。各行业领域于4月20日前将各自制定的专项行动发到镇应急办邮箱。

（三）强化督导。各包保负责人应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入辖区内企业，指导督促企业开展专项工作，确保企业在临沂市从业人员安全生产学习考试平台的注册人数与企业考勤人数、工资发放人数、从业人员培训档案数量相一致，确保企业建立全员学习、培训、考试全流程档案管理制度，落实档案做到学习有计划、笔记，课程表、签到表，视图资料，考试每场有成绩单。利用学习平台信息化手段培训的，要有培训计划，学员学习课程、时长、考试时间及合格证等电子或纸质档案。

（四）注重实效。合理安排考试地点和场次，要注重考试实效，确保考试严肃认真，结果真实有效。专项行动结束后，各单位要如实填报《专项行动执行情况汇总表》（附件3）、《专项行动大考试作弊、不及格和缺考人员名单》（附件4），于12月1日前报镇应急办。

（五）结果运用。将企业全员安全培训工作实施完成情况纳入对县区季度执法评估内容，员工参考率与合格率分季度计入全年成绩，并作为年度对各乡镇高质量发展考核中安全生产相关考核项的重要依据。

联系人：魏知凯，联系电话：17853909670，

电子邮箱:ysxcjyzajb@ly.shandong.cn。

附件:1.有关安全生产法律法规、重要文件规定

2.企业主要负责人、安全总监名单

3.专项行动执行情况汇总表

4.专项行动大考试作弊、不及格和缺考人员名单

崔家峪镇人民政府

2022年 4月 10 日