崔家峪镇人民政府
崔家峪镇学生防溺水工作联席会议制度
崔政发〔2022〕24号

为强化部门协调联动，形成工作合力，切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，镇政府决定建立镇学生防溺水工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议主要职责

（一）落实“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”的防溺水工作责任体系，建立镇级统筹、各属地村负责的常态化管理机制。

（二）督促指导各村、各部门贯彻落实各级文件精神，按照部门职责做好学生防溺水工作。

（三）建立学生防溺水工作网格化管理机制。

（四）统筹协调各有关部门解决重点难点问题。

二、联席会议成员单位

联席会议由镇政府分管负责同志任召集人，镇政府办公室分管负责同志和镇应急办、镇中心校主要负责同志任副召集人，其他成员单位和各乡镇（街道）分管负责同志为成员。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任。联席会议办公室设在镇中心校，负责制定学生防溺水工作方案、组织开展学生防溺水督查工作，办公室主任由镇中心校主要负责同志兼任。

三、联席会议成员单位职责

镇宣传办：组织新闻媒体、网站等部门、单位，配合教育部门加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传，开展警示教育，搞好正面宣传，营造全社会共同参与学生防溺水工作的良好氛围。

镇应急办：发挥应急部门综合协调作用，督促学校安全生产专业委员会建立学生防溺水工作制度，落实工作措施，加强应急值守。各管理区及相关部门提出救援请求时，调度相关救援力量进行应急处置。

镇中心校：认真研究分析学生防溺水工作情况，查找造成学生溺水事故的原因，制订科学有效的对策和措施，指导学校完善各项规章制度，加大宣传教育力度，落实各项预防措施。各中小学校要建立学生防溺水工作责任体系，成立以校长为第一责任人的学生防溺水工作领导小组，明确各岗位职责，将学生防溺水教育责任分解到每一位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。扎实落实包保制，各学校督促每位教师通过防溺水群履职尽责。各中小学校要与每一位学生签订防溺水“六不”承诺书，把学生防溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生。强化班级对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学及双休、节假日提醒制度。

镇派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接出警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故责任人，做好涉案事故的调查取证工作。

镇民政所：发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。

镇国土所：督导做好矿山地质环境治理工作，督导各村落实历史形成、责任灭失矿坑防溺水监管主体责任，配合有关部门抓好矿山企业安全生产的宣传和防护工作。

镇乡建办：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。督促各物业服务企业严格管理小区内涉水区域，水池、游泳池、景观水系、明渠暗沟等都要树立警示标志，采取防护措施，同时要加大巡查力度，确保发现问题能够及时处理。

镇综合行政执法队：按照管理职责，督促管理单位加强管辖范围内水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带等防护措施。加大督导检查力度，做好日常巡查工作，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。

镇水利站：按照管理职责，在负责管理的河流、水沟、水渠、

水塘、水库等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。管理单位要落实安全监管责任人，建立危险水域隐患排查与整改台账，组织专职的安全巡查队伍，在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查，落实防范措施，消除安全隐患。

镇农业农村办：按照管理职责，在负责管理的水产养殖池、农田建设项目等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等，加大督导检查力度，做好水域日常巡查工作。

镇卫生院：及时组织对溺水事故的医疗救援，配合红十字会、教育部门等在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。

各管理区：落实未成年人防溺水工作属地责任。建立防溺水联席会议制度，定期召开会商会议，分析研判形势，解决重点难点问题。组织村居（社区）对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，建立完善“镇、村居（社区）”基础信息台账，明确管理责任，加强每处水域管理。针对水库、河道等事故多发地段和时段，逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，安装配备视频监控和报警播音设备。督促村居（社区）加大对可能发生人员溺水事故危险区域的巡查力度，发现安全隐患，及时进行整改。指导村居（社区）成立村级防溺水巡逻救护队并建立巡逻制度，落实巡逻人员，及时劝导、制止在水域管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水人员。针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母的监管等薄弱环节，指导村居（社区）建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。制定和完善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练，确保一有险情立即处置。加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响。

四、工作规则

（一）联席会议实行例会制度。联席会议根据工作需要定期或不定期召开，原则上每年至少召开2 次，由召集人或副召集人主持。根据国家、省、市有关文件精神，结合工作需要，可以时召集会议。研究具体工作事项时，可视情况召集全部或部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门或专家参加会议。

（二）联席会议以纪要形式明确会议议定事项。会议议定事项经召集人同意后印发并抄报镇政府，重大事项按程序报批。

（三）联席会议建立督查制度。重点督查各管理区及各有关部门防溺水工作落实情况，并根据督查结果向镇政府提出问责建议。

五、工作要求

在联席会议部署下，各管理区按照“属地管理、分级负责”原则，牵头落实学生防溺水具体工作。各成员单位要加强工作联系，共同研究分析发生学生溺水事故的原因，及时通报信息，实现信息共享，形成工作合力。同时，要加大应急处置机制建设，迅速、及时、高效处置学生溺水事故。每年春季学期开学一周内，各成员单位将本行业学生防溺水工作计划和方案报联席会议办公室，由联席会议办公室汇总报镇政府。

附件：

          崔家峪镇学生防溺水工作联席会议联络员

崔家峪镇人民政府

2022年5月6日