崔政发〔2020〕47号

崔家峪镇人民政府

关于印发《崔家峪镇2020-2021年度森林防灭火工作实施方案》的通知

各管理区、村及有关单位：

为切实做好我镇2020-2021年度森林防灭火工作，现将《2020-2021年度全镇森林防灭火工作实施方案》印发给你们,请结合实际，认真组织实施。

崔家峪镇人民政府

2020年12月1日

2020-2021年度森林防灭火工作实施方案

为全面做好我镇2020-2021年度森林防灭火工作，有效预防森林火灾发生，根据上级关于今冬明春森林防灭火工作的有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、强化火灾预防，提高森林火灾防控能力

（一）强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围

1、充分利用好多种宣传媒介。通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，开设防火专栏、专题，建立森林防灭火宣传长效机制。制作警示教育片或公益广告，在主要媒体进行播放。通过移动、联通、电信等手机平台，在春节、清明、五一等重要时段发布防火温馨提示，积极引导改革陈规陋习，提倡鲜花祭拜，消除森林火灾隐患。在林区、重点防火区域，通过悬挂条幅、粉刷宣传标语、发放明白纸、广播喇叭宣传等方式，增加宣传密度，做到家喻户晓。

2、开展好几个活动。突出抓好2020年12月“森林防灭火宣传月”、2021年春节、清明、五一“森林防灭火宣传周”活动，活动期间要出动宣传车，散发宣传资料，发布公益广告，悬挂防火横幅，做到广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言，形成宣传森林防灭火的高潮。

3、突出重点人群。突出中小学生的森林防灭火宣传教育，通过教育一个学生，起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用。加强对护林员、林地承包经营户、林区周边居住、活动人群的宣传教育，规范用火行为。

4、建立健全森林防灭火志愿者队伍。加强与旅游部门合作，建立以导游为主体的森林防火志愿者队伍，逐一进行登记造册，人数不少于300人，充分发挥其防火宣传、预防火灾等方面的作用。

（二）加强火源管理，有效防范森林火灾

1、积极开展林下可燃物清理，以林缘、林区道路两侧和墓地周边等区域为重点，采取人工割除、喷洒灭草剂、计划烧除等方法，及时清理枯枝落叶、杂草等可燃物，全面消除火灾隐患。

2、合理配置森林防火检查站，加强工作人员管理，强化对进入山区、林区的车辆和人员的防火检查，严禁火种进山入林，在四级及以上森林火险等级天气时，实行封山，严禁无关人员进入林区。

3、开展违规野外用火专项整治行动，抽调精干人员，组成巡查队伍，深入林区检查督导，确保各项防范措施落到实处。2月份，重点整治祭祀用火，燃放烟花爆竹3月份，重点整治烧地边地堰、烧秸秆等违规农事用火；4月份，重点整治祭祀用火、游人野外吸烟、野炊等违规用火；5月份，重点整治游人野外吸烟、野炊等违规野外用火。加强高危人群的看护和监管，对林区智障人员和儿童，落实监护责任，严防特殊人群引发森林火灾，筑牢野外火源管理防线。

二、加强队伍建设，不断提高森林火灾预防和扑救能力

（一）加强护林员队伍建设。按照每300亩左右林地配备1名护林员的要求，选聘、管理、使用好护林员。充分发挥护林员GPS定位管理系统作用，加强对护林员的监督管理，调动护林员工作积极性，提高森林资源的管护水平和森林火灾预警能力。

   （二）加强巡查队伍建设。在防火期内，各村成立野外火源巡查队伍，加强巡查力度，及时发现并严肃查处违法用火行为，特别在防火重点区域和关键时段要保持高度戒备，严查护林员责任落实情况、人员值班情况、防火检查站人员查处火种进山情况等。

    （三）抓好扑火队伍建设。镇政府成立25人的森林消防专业队伍，防火重点村成立20人的森林防火应急队伍，非重点村成立10的森林防火应急队伍。要加强以理论知识、体能训练、扑火机具操作维修、扑火实战演练为内容的业务培训,特别要注重强化新设备、新装备的配备使用，增强森林消防队员知识储备与扑火实战能力。防火期内，森林消防专业队要坚持实战训练、集中食宿，紧要时期要靠前驻防，24小时严阵以待，确保“打早、打小、打了”。

（四）加强森林防灭火督查队伍建设。以镇森林防灭火领导小组成员为主的督查队伍，要在春节、清明节、“五一”等关键时期以及高火险时段，对重点林区、景区等的防火措施进行明察暗访，及时提出整改意见，责令限期整改。

   三、加强应急处置，提高森林火灾扑救能力

（一）完善森林火灾应急预案。进一步修订完善森林火灾应急预案，开展应急预案演练，提高应急处置能力，一旦发生森林火灾，能够按照分级处置的原则，做到启动应急预案及时、扑火组织指挥有力、技术指导科学，杜绝人员伤亡，尽量减少损失。各村要根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法，并报镇森林防灭火办公室备案。逐级抓好森林防火重点岗位人员的业务培训和扑火实战演练，各级培训不少于2次，春季和冬季扑火演练各不少于1次，

（二）加强应急物资储备。各村要建立与扑火任务相适应的物资储备，镇森林消防中队装备背负式风力灭火机25部、水枪20套、防火服50套、照明工具50套、三号工具100把。

四、加强能力建设，建立森林防灭火长效机制

（一）加强防灭火能力建设，推动能力建设全面达标。加强以森林防灭火宣传教育、领导责任制落实、森林火灾预警监测、林区墓地规范建设和管理、森林消防队伍建设、防火机具装备、森林防火阻隔网络为主要建设内容的防火能力建设，提高森林防火水平。

（二）落实森林防灭火资金，保障规划逐步实施。能力建设是我镇森林防灭火工作今后的一项长期任务，需要大量资金投入，要认真落实规划，多方筹集资金，分步实施，并把森林防灭火能力建设作为当前工作的一项重要内容抓好落实。各村要按照国家制定的森林防灭火基础设施建设标准要求，在林区重点建设好瞭望台（哨）、护林房，配足配齐森林防火设施、设备，进一步提高基础设施建设的标准化、规范化程度。

五、加强组织领导，落实森林防灭火责任制

（一）严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”。强化镇政府、主管部门、各村和个人的责任落实。建立起乡镇领导班子成员包森林防火重点村，乡镇干部包村，农村干部、护林员（包山头、地块）森林防火责任体系，健全“林有人看、火有人灭、责有人担”的网格化管护体系，真正做到“横到边，竖到底，网格化，全覆盖、无缝隙”，为督导检查、责任追究提供依据。

（二）强化镇领导班子成员包防责任。充分发挥镇森林防灭火指挥部的组织、协调和指导作用，明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责。在冬至、春节、元宵节、清明节、“五一”等关键时期，要对辖区内林场和重点林区的防火进行督导检查，对防火重点单位的各项措施落实情况进行抽查，并实行情况通报制度。对发现的重大隐患下达整改通知书，责令限期整改。

（三）强化林业站的监管责任。实行领导班子森林防灭火工作包片责任分工，森林防火重点时段要深入防火一线进行驻点督导，督导采取明查与暗访相结合的方式，要深入到各重点林区、景区以及坟头墓地等高火险区域，对防火责任制落实情况，护林员、检查站值班人员到岗到位情况，防火宣传开展情况，森林防灭火专业队伍建设情况进行严格细致地督导检查。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪督促整改措施的落实，确保不留隐患。

（四）强化森林防灭火日常工作。防火期内坚持领导带班和24小时值班制度，有序处置火情，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，及时准确上报森林火情和统计报表，高质量地完成本级指挥部的日常工作，全面提高预防和实战能力。

附件：1、崔家峪镇森林防灭火指挥部领导成员名单

2、崔家峪镇森林防灭火领导小组名单

附件1

崔家峪镇森林防灭火指挥部领导成员名单

指挥长：杨雪峰  党委书记

铁保民  党委副书记、镇长、政协委员联络室主任

成 员：吴琳璘  人大主席

徐庆召  党委副书记

张  涛  党委委员、副镇长

闫圣军  二级主任科员

于  明  组织委员、人大副主席

张玉华  统战委员

王  青  党委委员、纪委书记

许  康 党委委员、武装部部长、崔家峪管理区书记、退役军人服务站站长

孙希超  宣传委员

郝培锐  人大副主席

徐晓鸣   副镇长

张  颖   副镇长

许俊雷   副镇长

附件2

崔家峪镇森林防灭火领导小组名单

组 长：铁保民 党委副书记、镇长、政协委员联络室主任

副组长：张玉华    统战委员

许  康  党委委员、武装部部长、崔家峪管理区书记、退役军人服务站站长

徐晓鸣  副镇长

成  员：黄传波  安监办副主任、经贸办主任

戚  冬  社会事务办副主任、常庄管理区书记

王俊臣  网格化服务中心主任、综治办主任

       王志强  林业站站长、审计站站长

黄业江  社会公共服务中心主任、双泉管理区书记、农技站站长

闫家峰  磨峪管理区书记、食安办主任

安佑达  花峪管理区书记

李化安  武装部副部长、园区办主任、旅游办主任

郭相迎  中心校校长

吴学亮  派出所所长

领导小组下设办公室，办公室设在镇林业站，王志强同志兼任办公室主任。