为进一步巩固今年以来安全生产工作成果，确保全年安全生产形势持续稳定，经研究确定，自即日起至12 月31 日，在全镇开展安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动（以下简称“双决”行动），具体方案如下：

一、目标任务

坚决杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故。

二、工作措施

（一）加严安全包保各项工作措施。按照属地管理、分级督导原则，严格落实镇包村、干部包企业包保责任制。“双决”行动期间，包保责任人要入企业开展“六个一” 活动，即与主要负责人开展一次提醒谈话；现场督导企业主要负责人召开一次安全生产专题会议；向全体职工大会作一次安全生产述职；开展一次警示教育；组织一次公司（厂）级安全大检查；开展一次公司（厂）级综合应急预案演练活动。包保责任人至少每两周一次入企指导帮扶；党政主要负责人每月至少召开一次会议研究部署安全生产工作，组织开展一次安全生产检查。

（二）狠抓2+8 行业领域防范措施落实。参照高危企业“高手查体”“全要素”量化评价结果，在危险化学品、尾矿库、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点领域，组织一次安全生产隐患拉网式大排查。开展“疾风”执法专项行动，突出靶向治疗，把执法延伸到相对薄弱的环节和领域，确保“药到病除”，筑牢安全“防火墙”。

（三）全面完成年度安全培训考试任务。抓好抓实“大学习、大培训、大考试”专项行动。11 月5日完成规模以上企业主要负责人考试工作；12 月中旬完成“2+8”行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员全覆盖培训考试。年底前完成尾矿库、危险化学品和危险性较大的涉爆粉尘、涉氨制冷等高危企业“三项岗位” 人员技能提升大培训。

（四）开展重点领域专项整治。结合第四季度安全生产规律特点，按照《全县安全生产专项整治三年行动计划》中各行业领域安全专项整治三年行动实施方案，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，全面提升企业本质安全水平。紧盯建筑施工、道路交通、消防、特种设备、教育、电力等重点领域，突出打非治违、隐患整改、特殊作业、一氧化碳防中毒等薄弱环节，确保全镇面上安全生产形势稳定。

（五）严格事故隐患闭环清零。建立隐患清零数据库，最大限度拓宽入库范围，最严程序把好出库关口，严格“查、 交、清、验”四个环节。“查”即全面查，与执法检查、季度评估、日常监管、企业自查数据共享，全部登记入库；“交”即精准交，纵向分级确定隐患整改责任层级，横向分类确定隐患整改责任单位；“清”即限时清，所有隐患必须在规定时限内完成整改；“验”即随机验，随机验证是否彻底清零，每月通报一次抽查验证情况，对逾期未完成整改、验证不合格、拒不整改的采取挂牌督办、警示约谈、公开曝光等约束性措施。

（六）常态化调度通报重点工作情况。镇安委会办公室统筹推进专项行动期间事故控制、入企包保、安全培训、执法检查、隐患清零、重点领域专项整治等各项重点工作，并定期调度通报。

（七）严格四季度执法评估。将“双决”专项行动期间开展的入企包保、安全培训、执法检查、隐患清零、重点领域整治等工作，整体纳入第四季度执法评估，并作为主要评估内容。全力做好市县“双决”行动专项电话访问调查，随机抽取企业员工、安全包保人员了解工作情况，计入季度评估。

三、工作要求

（一）主动认领，一抓到底。镇各专委会、部门单位、各包保责任人要牢固树立“大安全”理念，狠抓七项工作措施落实，高标准、高质量推进，全力实现年度目标任务。

（二）强化督导，严格考核。为全面推进专项行动，镇安委会办公室负责调度汇总各项措施落实情况，对重点领域工作情况开展专项检查，对工作推进慢、造成不良影响或发生生产安全事故的，予以严肃问责。