沂水县人民政府：

2020年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，崔家峪镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，按照县委、县政府工作部署，紧紧围绕《沂水县2020年法治政府建设工作计划》的要求，积极推进法治政府建设，不断提升基层法治建设水平。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化制度保障，提高法治政府建设水平。严格落实法治建设第一责任人职责。结合我镇实际情况、党政主要负责人推进法治建设的具体职责，对标主要负责人推进法治建设绩效考核指标体系，撰写《2020年度崔家峪镇法治建设第一责任人督察自查报告》，将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容。汇总、起草年度法治建设工作要点及责任分工，贯彻落实上级部门法治建设相关工作要求。加强组织领导，完善相关体制机制。根据市、县两级文件要求，建立崔家峪镇全面依法治镇委员会，并作为法治建设的议事协调机构，由党委书记担任主任，镇长、党委副书记、党政班子其他成员担任副主任，科室负责人为委员。委员会下设办公室，负责日常法治建设工作开展，并向委员会汇报工作。

（二）加强普法宣传，增强法治政府建设意识。以普法责任制落实为重点，巩固普法成效。先后出台《“谁执法谁普法”责任制方案》、《崔家峪镇普法责任制清单》，为落实“谁执法谁普法”责任制提供制度保障。同时坚持在执法过程中普法，推动普法工作向纵深发展。以普法宣传教育为基础，夯实法治根基。充分利用3·15消费者维权日、4·15国家安全教育日、安全生产月、12·4国家宪法日等重要时间节点，开展“防疫法律知识”、“消费者维权”、“宪法知识”等法律讲座，接受居民的法律咨询；开展“民法典进机关、进社区、进农村、进学校、进企业”等专项宣传活动。共计开展各种形式法治宣传活动62场，张贴各类宣传海报200余幅，悬挂宣传标语100余幅，发放各类宣传材料2000余份，在全镇营造了良好的法治舆论氛围。

（三）切实转变职能，健全重大决策科学民主机制。坚持依法行政，完善政务公开制度。根据上级要求，崔家峪镇将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用，扎实推进三项制度、环境保护、法治建设等重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意率。2020年，全镇共计主动公开35件发文。规范决策行为，加强规范性文件审查。崔家峪镇12个社区均落实“一村一法律顾问”的要求。法律顾问在合法性审查中充分发挥作用，杜绝以征求意见等方式代替合法性审查。涉及民生需求、群众利益等重大事项，均需经过党委会议、政府办公会议集中讨论决定，充分发挥政府决策的民主性、科学性、规范性。镇党委政府及其各部门签订的各类合同、印发的文件，先由法律顾问把关审核，并在文件流转单上签字，做到逢文必审、把关必严，从源头上保障文件的规范。2020年，崔家峪镇政府共发文48份，不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关审核的情况。

（四）规范执法行为，全面深化行政执法程序机制。全面梳理信息，完善执法报名流程。对照上级有关要求，梳理全镇执法人员信息，清理旧证，为考试合格人员新办执法证。在梳理执法人员信息的基础上，根据对外信息发布工作要求，司法所与党政办对接公示，组织6名涉及执法岗位的工作人员参加行政执法证考试。当前全镇行政执法人员持证数13个。

（五）坚持发展“枫桥经验”，健全完善大调解机制。加强矛盾排查和风险研判，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽。整合人民调解、治安调解、劳动仲裁、法律援助等工作资源，坚持“预防为主、调解优先”的工作原则，2020年度共调解案件47件，充分发挥了人民调解的第一道防线作用，为辖区的和谐稳定贡献力量。镇调委会落实访调、公调、诉调对接机制，加强与崔家峪法庭、崔家峪派出所、镇信访办、镇综治办等站所的协同配合，发挥行政机关化解纠纷的“分流阀”作用，全力推动资源共享和信息互通。辖区内调解案件全部录入智慧调解系统。

二、存在不足和原因

（一）法治意识比较薄弱。一些党员干部缺乏尊重法律、敬畏法律的意识，对法律知识学习不够，在工作中还不能够自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、用法的意识不高，遇到涉法问题，只有少部分群众会找法律服务工作者寻求有偿法律服务，大部分群众还是习惯求助信访、公安等部门，导致公共服务资源不能充分发挥其作用。

（二）缺乏法治专业力量。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

三、2021年法治政府建设主要安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，围绕大局、贴近民生，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）持续加强普法教育，全面提高依法行政意识深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。将法治建设内容与镇理论学习中心组学习、支部主题党日等活动有机结合，不断提升党员干部的法律素养；对群众的普法教育不懈怠、农村法治宣传教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识。把握“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的主题宣传活动，让群众知法、学法、守法、用法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）深化政务信息透明，强化行政监督。完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法方式。完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进建设廉洁廉政政府。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，保护群众的合法权益。

崔家峪镇人民政府

2021年3月8日