政 府 工 作 报 告

──2023年12月28日在杨庄镇第十七届人民代表大会

第四次会议上

杨庄镇人民政府镇长 张海勇

各位代表，同志们：

现在，我代表杨庄镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。

2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是充满机遇和挑战、硕果累累的一年。一年来，在县委、县政府正确领导下，杨庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“12676”总体工作思路，以实现高质量发展为引领，以实现杨庄镇“成为沂水县北部工业强镇和全县经济发展增长极”为目标，全镇上下团结一致，努力奋斗，着力写好“工业强镇”和“美丽宜居乡镇”文章，综合实力再上新台阶。

先后获得临沂市信访工作示范乡镇、全县综合绩效考核二等奖、全县慈善工作先进单位等荣誉称号。

一年来，我们着力稳定经济运行，综合实力不断提升

一是经济指标稳中向好。财税方面：预计全年完成地方财政收入7947万元，完成全年任务目标；产值方面：预计完成55亿元，同比增长7.8％；固定资产投资方面：预计完成18亿元；限额以上单位零售额方面：预计完成11.6亿；升归纳统工作：任务数9家，已完成9家；外贸工作：预计进出口总额实现16亿元。第五次经济普查工作：目前全镇单位清查工作已经结束，即将进入正式登记阶段，个体户抽样调查样本国家已经抽出，我镇涉及125个（其中服务业62个，住餐业3个，批零贸易业8个，工业52个），正在登记个体户，确保按时间节点高质量完成普查各阶段任务目标。

二是双招双引成效显著。杨庄镇严格贯彻“项目为王、企业为尊”的发展理念，将招商引资作为“一号工程”，既抓顶天立地大项目，同时立足乡镇空闲院落又抓强村富民家门口就业的小微项目。共引进落地项目7个，其中过10亿元项目1个，过5亿元项目1个，过亿元项目1个，过5000万元项目2个，过3000万元项目1个，300万美元外资项目1个。分别是：投资18亿元的七星柠檬柠檬酸智能制造项目主体基建完成80%，生产设备全部完成订购，部分设备开始进仓安装；投资5.5亿元的钛全产业链-秦家庄钛铁矿选矿项目根据专班的要求正在压茬推进；投资1.17亿元的年产30万套农用机械配件项目正在办理相关手续及地上附着物清理；投资5000万元的沂水倩雅现代农业园区已经落地，投资6500万元的山东友邦塑业和投资3000万元的年产3万件高低压电器设备生产项目已投产；投资300万美元的华润光伏外资项目已选址。其中，七星柠檬项目在全市乡村振兴观摩点评中荣获双项第1好成绩。

对接招商信息9条，其中高契合度或达成意向信息4条。一是上海新展化工有限公司计划新征土地600亩，建设年产1000万套高性能半钢乘用子午胎、50万套特种工程轮胎项目，目前正在准备材料报省发改委窗口指导。二是华润电力计划投资12.38亿元，其中外资5000万美元，对沂水风电36台风机进行改造提升，目前该项目计划已报至省能源局，待省里批复后实施。三是利用镇内善疃院落招引储备能力达5万吨玉米、小麦的大型粮食仓储物流中心项目，为沂水玉米深加工企业配套服务。四是解决遗留问题原儒林村苗圃项目，对接归雁人才建设高标准蔬菜大棚及5万吨蔬菜脱水预制菜项目，预计投资5500万元，实现就业100余人。

一年来，我们着力推进乡村振兴，共同富裕再谱新篇

农业项目提质增效。新建3460亩高标准农田，总投资674.70万元；新建5000亩高标准农田建设示范项目，总投资1500万元。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金342万元，实施产业项目1个、基础设施项目2个，截至目前，3个项目均已完工并通过验收。

“四雁工程”有效推进。挖掘培养22名“土专家”“田秀才”，全面落实创业优惠、金融贷款政策，帮助申请贷款2000万元，成立中药、蓝莓等5个归雁创业联盟，吸引13名归雁回乡创业。今年上半年与下半年两次全县乡镇“四雁工程”观摩中，总成绩获得全县第6名。

家庭农场多方共赢。结合高标准农田建设及耕地非粮食化整改工作，积极推进土地流转，鼓励扶持种粮大户、果品种植大户合作社及家庭农场158户，提高土地利用效率、增加粮食产量，实现家庭农场、承包户与村集体的三方共赢。

秀美杨庄建设再谱新篇。坚持全面提升、分类推进原则，全力整治青兰高速杨庄出入口，投资410万元，提升高速路口及其延伸部分绿化，安装“路不远，景又美，欢迎来沂水”等宣传立柱。分类排查重点村居，先后三批次实施人居环境提升工程，以奖代补累计发放60余万元，实行7月人居环境突击月、8月和美乡村建设突击月，每月选取部分一类村连片打造、展现亮点，同时确定部分三类村重点整治、着力提升，“五化”分步落实进一步提升，最美线路景色优美，人居环境提升明显，基本塑造出人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，初步实现“绿满沂蒙花满村”。

乡村振兴示范引领。选取高楼子、吴家楼子、曹家坡、杨庄村等6个村创建县级乡村振兴示范片区。一是打造精品路线，推进片区综合整治。共计投入资金460万元，其中高楼子、吴楼子、杨庄等村新硬化水泥路面1.2万平，杨庄一中学校门口、高楼子村等铺设沥青路面1.2万平，沿路悬挂国旗、灯笼、中国结602个，沿线及村内栽种高杆苗木2200棵、地被花草等1.5万平，立景观石、宣传广告牌60余处，美化墙体7000余平，整治打造微地形13处，对清源泉进行整理提升，得到群众一致好评。二是利用上级资金80万元、自筹30万元，在西山根村、下杨林村建设占地10000平果品交易市场2处，项目建成后归村集体所有，用于增加村集体收入。

一年来，我们着力推动文旅融合，文旅工作取得新进展

文化生活再丰富：投资50万元，重点打造提升镇综合文化站，配备多种阅览室、书画室、健身活动厅等功能室，每周常规开展书法、舞蹈培训、非遗传承等文化活动。开展公益演出“百台千村万巷”工程，共举办广场舞公益演出54场，庄户剧团演出54场，电影放映126场；推进书香社区的建设，补充更新农家书屋图书5000余册。

旅游项目再升级：招引投资过5000万元的倩雅旅游项目，积极推进兴盛丹鹅湖、邵家楼古村落旅游项目，其中邵家楼游客中心正在建设中，推进齐长城国家文化公园建设，实施齐长城美化绿化工程，齐长城遗址两侧长城栽种侧柏7000余棵，种植花草100余亩。

文旅融合再深化。2023年沂蒙小棉袄入选临沂市非遗特色旅游线路、吴家楼子村被评为山东省文化生态名村、全省乡村特色文化艺术（工艺美术类）典型案例，央视大型人文纪录片《中国绣娘》到吴家楼子村拍摄沂蒙小棉袄，高家楼子村被评为第四批省级景区化村庄，进一步加强文旅品牌建设，提高知名度和美誉度，增强市场竞争力，吸引更多客商、游客来沂水，释放消费和投资潜力，为“文旅活县”贡献杨庄力量。

一年来，我们着力保障改善民生，民生保障取得新成效

杨庄镇以加强动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议审核审批等工作环节和程序，实现动态管理下的应保尽保。2023年，共新增农村低保户187户189人，共有农村低保1744户，1798人。新增特困供养人员23人，共有特困供养人员195户199人。完善城乡居民临时救助制度，发放临时救助金71.2万元。采集退役军人及其他优抚对象信息1522条，发放优抚资金500.98万元，困难救助资金11.5万元，创业贷款5人、100万。加大医院、学校资金投入，全环境立德树人初见成效。深入推进殡葬改革，新扩建公益性公墓340套，丧事简办、文明礼葬蔚然成风。

一年来，我们着力抓牢安全生产，一排底线坚固牢靠

安全生产平稳有序。继续实行企业包保责任制，调整充实20个专业委员会，每月调度、汇报所管行业领域安全情况，截至目前，共执法检查生产经营单位124家次，查摆并整改隐患2014条，下达限期整改指令书48份，实现隐患问题整改闭环清零。全镇54个行政村建设微型消防站，成立由3至5人组成的消防救援队伍，最大限度防范和减少安全事故发生。加大护林防火投入，严格落实重点林区、村庄值班制度。

底线工作扎实推进。1-11月，共排查各类矛盾纠纷112起，调处112起，有效处理网络舆情2起；成功解决西山根、善疃两个苗圃历史遗留问题；共办理群众热线工单1576件，1-10月份考核名次前6名；组织农商行等金融单位进社区、村居及固定场所深入宣传金融防诈骗及扫黑除恶工作，发放宣传材料33000余份；核查2023年永久基本农田监测图斑1758个，原地整改面积11689.57亩，目前已完成11689.57亩，完成比例100%。今年1-11月份查获8起矿产资源盗采案件，盗采率大幅下降。积极做好能源、产业链、公共卫生安全等底线工作。

各位代表！一木难成林，众志方成城。发展成就来之不易，全镇上下坚定信心、团结一心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大建言献策、有效监督的结果，是全镇广大干部群众勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表杨庄镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持杨庄镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！成绩属于过去，奋斗成就未来。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：比如经济总量不够大，经济结构不尽合理；土地复垦项目没有破题；矿产企业受市场影响没有发挥应有带动作用；税源不广，财税增收压力依然较大；农业生产、旅游产业发展等工作亮点还不够突出等等。

2024年工作安排

2024年全镇工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委“12676”总体工作思路，对照七县战略行动实施方案，锚定主题教育“凝心铸魂筑牢根本，锤炼品格强化忠诚，实干担当促进发展，践行宗旨为民造福，廉洁奉公树立新风”的具体目标，坚决贯彻落实“四个以学”重要要求，以实干促发展、谋民生、建新功，具体做好以下几方面工作。

（一）抓牢重点项目推进，助推镇域高质量发展。坚决贯彻“项目为王、企业为尊”的发展理念，围绕“成为沂水县东北部工业强镇和全县经济发展增长极”的目标，重点推进投资30亿元的年产1000万套高性能半钢子午胎、50万套特种工程轮胎项目，力争明年3月份开工；强力推进投资12.4亿元的华润电力沂水风电场改造提升项目；加紧七星柠檬二期建设，争取最快时间投产；加快推进钛全产业链一体化项目-杨庄选厂500万吨/年钛铁矿选矿项目；加大镇域小项目扶持力度，促进就业，增加村集体收入。

（二）做实农业项目建设，加快农业规模化发展。依托“四雁工程”，根据杨庄种植蓝莓、黄烟、黄桃、苹果等优势条件，结合高标准农田建设及耕地非粮食化整改工作，鼓励扶持现有的158家种粮大户、果品种植大户合作社及家庭农场扩大规模，同时继续发展更多的家庭农场、农业合作社，充分利用土地资源，增加粮食产量，提高群众收入。加快“四雁工程”乡村振兴片区提升工作；加快实施投资1500万元的6000亩高标准农田建设工程；稳步推进投资1.2亿元的5万吨现代化粮食仓储物流中心项目和投资1.56亿元的年产5万吨蔬菜脱水预制菜项目，争取尽快落地，为农业发展注入更强动力。

（三）推进民生福祉打造，擦亮基本民生底色。深化秀美沂水建设，注重“一村一品”，突出重点部位，继续选取部分村连片提升整治，建设美丽乡村示范片区；面上推进全区域综合整治，实现整体提升。挖掘邵家楼村原生态自然环境，重点打造美丽乡村古村落。加快郭家峪村至北躲庄村四好公路工程建设，加快实施高家楼子、张家黄崖头等村内道路提升等。做好曹家坡村、西山根村幸福食堂示范点运营，继续推进东寨村、邵家楼村等更多的幸福食堂落地，为老年人提供暖心服务。加大学校、医院等民生领域资金投入力度，充分发挥综合文化站阵地作用，扎实推进平安杨庄建设，加大防一氧化碳中毒宣传和隐患排查整改力度，抓实重点林区护林防火值班制度，结合满意度调查、12345沂水首发、信访、网格化等掌握群众诉求，想方设法解决群众急难愁盼问题，提高群众幸福感、获得感、安全感。

（四）加强干部队伍培育，建设德才兼备的高素质干部队伍。围绕村级党员队伍建设，重点发展35岁以下年轻党员，注重培养选拔先进党员纳入村干部队伍，增强基层班子战斗力。认真梳理今年县委第四巡察组反馈的问题，建立整改台账，实行专人负责、销号管理，确保整改到位。持续推进作风整顿，激发党员干部干事创业热情，提高干事本领和攻坚能力，牢牢守住一排底线。以主题教育为契机，持续做好理论中心组学习，支部主题党日，周四机关固定学习日“上讲台”活动，锤炼干部品质，打造过硬干部队伍。

各位代表，同志们！重任千钧、征途漫漫，唯有勇毅前行，方能不负重托。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，万众一心，奋力拼搏，以实际行动全力助推杨庄镇经济社会高质量发展，为建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水贡献杨庄力量、展现杨庄担当！

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